Постановление Администрации Сердобского района от 21.10.2014 N 1142 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Сердобского района Пензенской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 1142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Сердобского района Пензенской области на основании решения Координационного совета Приволжского федерального округа по государственной кадровой политике от 16.06.2010, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 31 Устава Сердобского района Пензенской области, Администрация Сердобского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования резерва управленческих кадров Сердобского района Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района" и разместить на официальном сайте администрации Сердобского района Пензенской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 21.10.2014.
4. Признать утратившим силу с 21.10.2014 постановления Администрации Сердобского района Пензенской области: № 180-4 от 19.03.2012 года "Об утверждении методики отбора кандидатов в резерв управленческих кадров Сердобского района Пензенской области и порядка формирования резерва управленческих кадров Сердобского района Пензенской области"; № 217-1 от 30.03.2012 "О создании комиссии по формированию и подготовке муниципального резерва управленческих кадров Сердобского района Пензенской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Сердобского района Пензенской области Л.А. Кудряшову.

Глава администрации
А.В.БЕДИКИН





Утвержден
постановлением
администрации
Сердобского района
Пензенской области
от 21 октября 2014 г. № 1142

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Резерв управленческих кадров Сердобского района Пензенской области (далее - Резерв) - группа лиц, обладающих профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами и прошедших соответствующие отборочные процедуры, сформированная с целью своевременного замещения должностей руководителей в отраслях культуры, образования и других отраслях на территории Сердобского района Пензенской области в коммерческих (некоммерческих) организациях, учрежденных (учреждаемых) органами местного самоуправления Сердобского района Пензенской области.
1.2. Основные задачи Резерва:
- обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей руководителей в коммерческих (некоммерческих) организациях, учрежденных (учреждаемых) органами местного самоуправления Сердобского района Пензенской области
(далее - организации) квалифицированными специалистами, состоящими в Резерве;
- создание банка данных о потенциальных руководителях.
1.3. Принципы формирования, подготовки и использования Резерва:
- добровольность включения в Резерв;
- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в Резерв;
- непрерывность работы с Резервом, постоянное обновление его состава;
- эффективность использования Резерва;
- гласность и доступность информации о формировании и функционировании Резерва.
1.4. Источниками формирования Резерва выступают:
- лица, замещающие государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы;
- представители коммерческих и некоммерческих организаций (предприятий, учреждений и организаций науки, культуры, образования, здравоохранения и других сфер);
- представители общественных организаций (включая политические партии).
1.5. Формирование Резерва проводится на основе отборочных процедур, которые проходят в два этапа:
- обработка представленных заявлений, анализ анкетных данных, иных характеризующих кандидатов документов, изучение рекомендаций;
- проведение собеседования.

II. Требования, предъявляемые к кандидатам
для включения в Резерв

2.1. К кандидатам для включения в Резерв предъявляются следующие требования:
- высшее профессиональное образование;
- стаж муниципальной (государственной гражданской) службы на должностях высшей или главной группы не менее трех лет, либо стаж государственной службы иных видов не менее пяти лет, либо стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет на отдельных должностях руководителей в организациях, опыт работы в которых необходим для выполнения обязанностей руководителя;
- квалифицированный пользователь персонального компьютера (MS Word, MS Excel);
- возраст - до 50 лет.
2.2. Кандидат представляет следующие документы:
- заявление;
- собственноручно заполненную анкету по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- рекомендацию(ии) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.3. Кандидаты на включение в Резерв на последующий год, предоставляют документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка с 1 января до 1 октября текущего года.

3.3. Администрация Сердобского района Пензенской области не позднее чем за 15 дней до дня начала приема документов размещает информацию на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о начале приема документов на включение в Резерв.
Дополнительным источником опубликования информации о предстоящем отборе кандидатов для включения в Резерв является информационный бюллетень "Вестник Сердобского района", информационные стенды администрации.
Указанная информация должна содержать:
- сведения о дате, времени и месте приема документов;
- дату начала и окончания приема документов;
- перечень предоставляемых документов и требования, предъявляемые к ним;
- требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на включение в Резерв;
- сведения об источнике подробной информации (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта администрации).

III. Комиссия по формированию Резерва

3.1. Утверждение Резерва осуществляется правовым актом администрации Сердобского района Пензенской области на основании предложений комиссии по формированию Резерва (далее - Комиссия), созданной администрацией Сердобского района Пензенской области (далее - администрация) в количестве 7 человек.
В состав Комиссии входят муниципальные служащие администрации, муниципальные служащие иных органов местного самоуправления Сердобского района Пензенской области <1>, депутаты представительного органа Сердобского района Пензенской области, представители коммерческих (некоммерческих) организаций, общественных организаций.

--------------------------------
<1> Муниципальные служащие иных органов местного самоуправления будут включаться в состав комиссии только при наличии их в структуре органов местного самоуправления муниципального образования согласно Уставу муниципального образования.

3.2. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
Член Комиссии, претендующий на включение в Резерв, не участвует в работе Комиссии.
3.3. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.
3.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
3.5. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, а также организациями, общественными объединениями, физическими лицами, подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний Комиссии и решения Комиссии.
3.6. Основной формой деятельности Комиссии является заседание Комиссии.
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в год.
3.7. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично без права передачи своих полномочий другим лицам.
3.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
3.9. Результаты голосования Комиссии заносятся в протокол заседания Комиссии и оформляются решением.
3.10. Решения Комиссии и протокол заседания Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.
3.11. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
3.12. Комиссия имеет право:
- организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи по вопросам формирования Резерва;
- привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных организаций.
3.13. По вопросам, не урегулированным настоящим Порядком, Комиссия принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области и правовыми актами Сердобского района Пензенской области.

IV. Формирование Резерва

4.1. Резерв формируется ежегодно и утверждается до 1 декабря текущего года правовым актом администрации.
4.2. Администрация Сердобского района Пензенской области не позднее чем за 15 дней до дня окончания приема документов размещает информацию на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о проведении второго этапа отборочных процедур на включение в Резерв. Дополнительными источниками опубликования информации о предстоящем отборе кандидатов для включения в Резерв являются информационный бюллетень "Вестник Сердобского района", информационные стенды администрации.
Указанная информация должна содержать:
- сведения о дате, времени и месте проведения второго этапа отборочных процедур;
- дату окончания приема документов;
- требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на включение в Резерв;
- сведения об источнике подробной информации (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта администрации).
4.3. Сбор и регистрация представленных документов от кандидатов в Резерв осуществляется секретарем Комиссии. Все заявления и прилагаемые к ним документы регистрируются в специальном журнале. О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись.
4.4. Отбор кандидатов для включения в Резерв проводится на заседаниях комиссии в два этапа.
4.4.1. Первый этап. Отборочные мероприятия (обработка представленных заявлений, анализ анкетных данных, иных характеризующих кандидатов документов, а также изучение рекомендаций).
Не допускаются во второй этап кандидаты:
- подавшие документы, не в полном объеме и (или) несоответствующие требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;
- не соответствующие требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка.
Кандидаты, не допущенные во второй этап, письменно уведомляются Комиссией в течение семи дней со дня принятия решения.
4.4.2. Вторым этапом отбора кандидатов для включения в Резерв является собеседование, на котором осуществляется непосредственный отбор кандидатов для включения в Резерв.
Индивидуальное собеседование проводится по вопросам:
- связанным с исполнением должностных обязанностей по ранее занимаемым должностям руководителей (согласно единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих);
- знания основ государственного и муниципального управления.
Оценка кандидатов, претендующих на зачисление в Резерв, проводится по следующим критериям:
- знания, умения и навыки по вопросам муниципального (государственного) управления;
- опыт работы в качестве руководителя;
- стаж на должностях муниципальной службы, государственной службы, государственных и муниципальных должностях, должностях руководителей.
4.5. После заслушивания кандидатов Комиссия проводит голосование отдельно по каждому кандидату. Решение Комиссии о возможности или невозможности включения в Резерв принимается в отсутствие кандидатов.
4.6. Решение Комиссии в срок не позднее 7 дней со дня принятия направляется Главе администрации для рассмотрения и издания правового акта администрации.
4.7. Лицо, состоящее в Резерве, исключается из него правовым актом администрации в следующих случаях:
- в соответствии с личным заявлением;
- по достижении возраста, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка;
- признания лица, состоящего в Резерве, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральном порядке судимости;
- выявления фактов представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
- смерти лица, а также признания его судом умершим или безвестно отсутствующим.
Лицу, исключенному из Резерва, за исключением случая, предусмотренного в абзаце седьмом настоящего пункта, сообщается об этом письменно администрацией в течение семи дней.

V. Использование Резерва

5.1. В соответствии с запросами органов местного самоуправления Сердобского района Пензенской области, коммерческих и некоммерческих организаций, учрежденных (учреждаемых) органами местного самоуправления, администрацией Сердобского района Пензенской области направляется в указанные коммерческие и некоммерческие организации информация (Ф.И.О. и контактные данные) о лицах, включенных в Резерв, для рассмотрения вопроса о возможности замещения вакантной должности, относящейся к должностям руководителей.
5.2. По запросам органов государственной власти Пензенской области администрацией Сердобского района Пензенской области направляется в указанные органы информация (Ф.И.О. и контактные данные) о лицах, включенных в Резерв, для рассмотрения вопроса о возможности включения их в Резерв управленческих кадров Пензенской области.
5.3. По запросу лица, включенного в Резерв, администрация Сердобского района Пензенской области выдает справку о том, что указанное лицо включено в Резерв.
5.4. Включение лица в Резерв не является основанием для обязательного назначения его на должность.





Приложение № 1
к порядку
формирования
резерва управленческих кадров
Сердобского района Пензенской области





Анкета Место
для
фотографии



1. Фамилия ____________________________________________________________
Имя ___________________________________________________________________
Отчество ______________________________________________________________
2. Изменение Ф.И.О.:
___________________________________________________________________________
(если изменяли, то укажите их, а также когда, где и по какой причине)

3. Гражданство: _______________________________________________________
(если изменяли, то укажите когда и по какой причине,
если имеете гражданство другого государства - укажите)

4. Паспорт или документ, его заменяющий: ______________________________
(номер, серия, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________

5. Дата рождения:
число месяц год

6. Место рождения: ____________________________________________________

7. Домашний адрес (адрес регистрации и фактического проживания):
индекс ____________________________________________________________________
область ______________________________ район ______________________________
населенный пункт __________________________________________________________
(год, село, поселок и др.)
улица ________________________ дом ________ корп. _______ квартира ________

8. Контактная информация (телефоны: домашний, рабочий, сотовый; e-mail):
___________________________________________________________________________

9. Семейное женат холост вдовец разведен
положение: (замужем) (не замужем) (вдова) (разведена)

Если "женат (замужем)", укажите Сведения о супруге:
___________________________________________________________________________
Фамилия Имя Отчество, дата и место рождения, место работы
и замещаемая должность)

10. Наличие детей: да нет


Если "да", укажите:

Фамилия Имя Отчество
Пол
Дата рождения







11. Национальность: ___________________________________________________
(не является обязательным для заполнения)

12. Какими языками владеете:
12.1. Родной язык:
___________________________________________________________________________

12.2. Языки народов Российской Федерации:
___________________________________________________________________________

12.3. Иностранные языки, включая языки народов бывшего СССР:

Язык
Степень владения
владею свободно
читаю и могу объясняться
читаю и перевожу со словарем









13. Навыки работы с компьютером:

Вид программного обеспечения
Степень владения
Название конкретных программных продуктов, с которыми приходилось работать
владею свободно
имею общее представление
не работал
Текстовые редакторы




Электронные таблицы




Правовые базы данных




Специальные программные продукты




Операционные системы





14. Отношение к воинской обязанности и воинское звание:
___________________________________________________________________________
15. Сведения об образовании:

Формальные характеристики полученного образования
Последовательность получения образования
первое
второе
третье
Даты начала и окончания обучения
начало
_________
(месяц, год)
окончание
_________
(месяц, год)
начало
_________
(месяц, год)
окончание
_________
(месяц, год)
начало
_________
(месяц, год)
окончание
_________
(месяц, год)
Уровень образования (среднее профессиональное, высшее, аспирантура, адъюнктура, докторантура)



Форма обучения (очная, вечерняя, заочная)



Полное наименование учебного заведения (с указанием адреса учебного заведения)



Факультет



Специальность по диплому



Специализация



Тема работы (диплома, диссертации)



<*> Код профиля образования





Если есть:
Ученое звание ______________________________________________________________________________
Ученая степень _____________________________________________________________________________
Научные труды (сколько и в каких областях) ____________________________________________________
Изобретения (сколько и в каких областях) ______________________________________________________

--------------------------------
<*> Код профиля образования:

1 - технический, технологический 5 - гуманитарный
2 - экономический 6 - естественно-научный
3 - юридический 7 - военный
4 - управленческий

Формальные характеристики повышения квалификации
Последовательность обучения
I
II
III
Даты начала и окончания обучения
начало
_________
окончание
_________
начало
_________
окончание
_________
начало
_________
окончание
_________
(число, месяц, год)
(число, месяц, год)
(число, месяц, год)
Вид программы (курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка)



Название организации, учебного заведения



Место проведения программы (страна, город)



Тема программы



Вид итогового документа (сертификат, свидетельство, удостоверение)




17. Участие в общественных организациях:
(в том числе профессиональных, научно-технических и др.)

Годы пребывания
Населенный пункт
Название организации
Ваш статус в организации
Руководитель
Член руководящего органа
Член организации













18. Место работы в настоящее время: ___________________________________
___________________________________________________________________________
18.1. Должность, с какого времени в этой должности:
___________________________________________________ с __________________ г.
18.2. Количество подчиненных: ________________________________ человек.
19. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (заполняется
согласно Приложению № 1).
20. Классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг,
воинское звание, специальное звание:
___________________________________________________________________________
21. Были ли Вы судимы, когда и за что _________________________________
22. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы,
службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется) _____________________
___________________________________________________________________________
23. Государственные и ведомственные награды, знаки отличия, иные виды
поощрений
___________________________________________________________________________
24. Индивидуальный план управленческого и профессионального развития
(указать на необходимость получения дополнительных знаний в определенной
сфере):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
25. Отзыв, характеризующий профессиональные и личностные качества
претендента

Фамилия Имя Отчество
Название организации и должность
Контактные телефоны







26. Назовите факторы, влияющие на Ваше самочувствие и работоспособность:

положительно
отрицательно



27. Ваше хобби (чем Вы любите заниматься в свободное от работы время):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
28. Иная информация, которую Вы хотите сообщить о себе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений
может повлечь отказ во включении в резерв управленческих кадров ...
(наименование муниципального образования).
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).

Дата заполнения "___" ______________ 20 ___ г. Личная подпись _____________





Приложение № 1
к анкете

____________________________________
(Фамилия, И.О. кандидата)

Лист № _____ Всего листов _______

19. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (укажите все
места Вашей работы в прошлом):
(начиная с первого места работы)

Даты поступления на работу и ухода с работы
Название организации, учреждения
Местонахождение организации (адрес)
Название подразделения (отдел, цех и т.д.)
Наименование должности
Кол-во подчиненных
Основные обязанности (перечислите)
1
2
3
4
5
6
7






















Стаж работы, лет:

общий

в должности руководителя

государственной службы

Муниципальной службы






Приложение № 2
к порядку
формирования резерва
управленческих кадров
Сердобского района
Пензенской области

РЕКОМЕНДАЦИЯ,
характеризующая профессиональные и личностные качества
кандидата на включение в резерв управленческих кадров
Сердобского района Пензенской области
___________________________________________________________
Фамилия Имя Отчество

Фамилия, имя, отчество рекомендующего (руководитель организации (предприятия, учреждения) или физическое лицо, ФИО указать полностью)

Место работы, должность рекомендующего (наименование и местонахождение организации, (предприятия, учреждения), занимаемая должность рекомендующего)

Контактные телефоны

E-mail

Почему Вы решили рекомендовать этого кандидата?

Можете ли Вы что-либо сказать об инициативе, методе работы, стиле руководства кандидата?

В чем состоят, по Вашему мнению, сильные и слабые стороны кандидата?

Каким Вы видите профессиональное будущее кандидата?


(наименование должности) (ФИО, подпись)

Дата

Примечание:
При характеристике кандидата рекомендующими желательно отразить информацию, показывающую такие его качества, как: профессионализм, известность среди профессионального сообщества и/или населения, новаторство, преданность делу, социальная ответственность, четкая жизненная позиция.


------------------------------------------------------------------