СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 792-59/3

О РАБОТЕ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ

Заслушав и обсудив информацию администрации Сердобского района "О работе по развитию малого и среднего предпринимательства в Сердобском районе", руководствуясь статьей 21 Устава Сердобского района, Собрание представителей Сердобского района Пензенской области решило:
1. Информацию администрации Сердобского района "О работе по развитию малого и среднего предпринимательства в Сердобском районе" принять к сведению (прилагается).
2. Признать работу администрации Сердобского района по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории Сердобского района удовлетворительной.
3. Администрации Сердобского района:
3.1 продолжить работу по увеличению в структуре экономики района доли малого бизнеса, особенно в приоритетных для района сферах, таких как овощеводство, переработка и организация хранения сельскохозяйственной продукции, переработка древесины и строительство жилья.
3.2 продолжить совместные действия органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций по обмену информацией о достижениях в среде малого и среднего предпринимательства, обмену опытом и поиску новых направлений развития бизнеса в Сердобском районе.
3.3 расширить меры всесторонней информационно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства о возможностях центров регионального развития, предоставлении льгот и государственной поддержки начинающим и действующим предпринимателям, информировать каждый вновь зарегистрированный субъект предпринимательства о перечисленных выше видах поддержки путем раздачи полиграфической продукции.
3.4 продолжить систематическую работу по выявлению и привлечению активной части населения к организации собственного бизнеса посредством собраний в сельсоветах, семинаров, сходов граждан и иных способов вовлечения населения в организацию собственного дела.
3.5 совместно с отделом образования Сердобского района, Молодежным парламентом при собрании представителей Сердобского района проводить в учебных заведениях Сердобского района работу по стимулированию интереса молодежи к занятию предпринимательством, популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи и формированию предпринимательской среды.
3.6 усилить работу по привлечению потенциальных инвесторов из других регионов для создания новых и развития действующих предприятий на территории Сердобского района.
4. Рекомендовать администрации г. Сердобска и администрациям сельских поселений Сердобского района считать основными направлениями работы по содействию развитию предпринимательства:
4.1 создание правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
4.2 достижение устойчивого роста объемов производства субъектов малого предпринимательства, повышение эффективности производства, увеличение объемов реализации качественной и конкурентоспособной продукции;
4.3 стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновления производства на малых предприятиях района.
5. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района", разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование настоящего решения в порядке, установленном данным решением, возложить на аппарат администрации Сердобского района.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и экономике Собрания представителей Сердобского района (председатель депутат Качурин В.В.) и заместителя главы администрации, курирующего и координирующего вопросы по экономике.

Глава Сердобского района
Д.М.ГЛУХОВ





Приложение
к решению
Собрания представителей
Сердобского района
от 28 августа 2014 г. № 792-59/3

ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ

Деятельность органов местного самоуправления Сердобского района за отчетный период 2014 года была направлена на решение вопросов повышения эффективности производства отдельных предприятий и отраслей экономики; создания условий для расширения занятости, стимулирования развития предпринимательства в сферах производственной деятельности и обслуживания населения, обеспечения надежного функционирования систем жизнеобеспечения.
Наиболее привлекательными сферами деятельности являются: торговля (69,4% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства), сельское хозяйство (10%), обрабатывающие производства (8,2%), транспорт (7,4%).
В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения:
а) от 101 до 250 человек включительно - для средних предприятий;
б) до 100 человек включительно - для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость ОС и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
На 01.08.2014 года на территории Сердобского района всего зарегистрирована 1378 малых, в том числе микропредприятий:
Малые предприятия - 334 единицы (в том числе кооперативов - 114);
КФХ - 75 единиц;
Индивидуальных предпринимателей - 969 единиц.
Число занятых работников в субъектах малого предпринимательства - 9407.
За 7 месяцев 2014 г. было создано:
Малые предприятия - 3 единицы;
КФХ - 12 единиц;
Индивидуальных предпринимателей - 103 единицы.
Общее число созданных рабочих мест - 186.
Малый бизнес способен оказывать существенное влияние на экономическое развитие района по направлениям:
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства;
- решение проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения; увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Одним из существенных факторов, определяющих отношение предпринимателей к деятельности властных структур, является их информированность о реальных мерах по поддержке малого бизнеса. Приходится констатировать, что не все предприниматели в достаточной степени осведомлены о мерах, принимаемых Правительством Пензенской области и другими органами исполнительной власти области, муниципальными образованиями.
В рамках мероприятий по формированию благоприятной среды и для популяризации мер государственной поддержки СМП администрацией Сердобского района организовано:
Информационное сопровождение:
- На Интернет-портале администрации района, в районной газете, в доступных для населения района местах размещен сводный методический материал "Создай свой бизнес" (налоговый путеводитель индивидуального предпринимателя и юридического лица); формы участия во всех областных целевых программах по развитию предпринимательства; виды государственной поддержки СМП из федерального, областного и муниципального бюджетов;
- в районной газете "Сердобские новости" публикуются ответы на вопросы жителей района, связанные с развитием малого и среднего бизнеса, созданием новых рабочих мест; материалы, направленные на поддержку местных товаропроизводителей, способствующих созданию положительного имиджа товаров, производимых на территории района; информация об успешном развитии того или иного малого предприятия, кооператива, индивидуального предпринимателя. За текущий период 2014 года опубликована 21 подобная статья;
- выездные консультации по формам участия во всех региональных целевых программах в соответствии с планом-графиком;
- сформирован и размещен на сайте Сердобского района перечень объектов недвижимости (пустующих помещений, земельных участков) муниципального района;
- проведено 9 семинаров, посвященных вопросам предпринимательской деятельности и государственной поддержки, с участием специалистов администрации Сердобского района и сотрудников управлений Правительства Пензенской области.
Проведение совместно с органами службы занятости населения Сердобского района работы по обучению и переобучению граждан в рамках мероприятий содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Одной из насущных проблем для малого бизнеса является недостаточный уровень профессиональной подготовки предпринимателей. За 1 полугодие 2014 года прошли обучение основам предпринимательства по специальностям: стропальщик, основы финансовой грамоты - 10 человек из числа безработных граждан. Сумма государственной поддержки составила 588,0 тыс. руб. Ими создан 1 кооператив (5 человек), 5 индивидуальных предпринимателей.
МУП "Агентство" оказывает помощь в подготовке уставных и других необходимых документов для регистрации вновь создаваемых субъектов предпринимательства с целью снижения временных и материальных затрат.
Администрацией Сердобского района оказывается содействие субъектам малого предпринимательства в обеспечении их необходимыми площадями и земельными участками.
В рамках Программ по развитию предпринимательства получили государственную поддержку в 2013 г.:
- в виде субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга - ООО "Техоснастка", ИП Маркеев И.Ю.;
- в виде субсидирования затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) - 2 (ООО "Фермер-Плодородие", "Бизнес-Центр Лина");
- грант до 10 млн. руб. по программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" - 1 (КФХ Лушников);
- грант до 1,5 млн. руб. по программе "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов" - 1 (КФХ Погосян).
За отчетный период 2014 года направлены 2 заявки по программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" - получатель гранта КФХ Маркеев А.П., 2 заявки по программе "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов" - получатель гранта КФХ Агаян Б.А.
На данный момент Министерством сельского хозяйства Пензенской области объявлено начало проведения конкурса по отбору участников ведомственных целевых программ.
Индустриальный (агропромышленный) парк.
Для формирования единой обустроенной территории для размещения новых объектов в сфере промышленного производства, инноваций, логистики, сопутствующего сервиса, направленных на обеспечение экономического развития Пензенской области на территории Сердобского района, в п. Зубринка создается индустриальный (агропромышленный) парк "Сердобский".
Общая площадь парка 418,8 гектара.
Наличие активно функционирующей площадки, на которой сконцентрировано значительное количество производственных предприятий, создаст предпосылки для формирования производственного кластера в регионе, размещение в котором станет привлекательным в первую очередь для отечественных предприятий.
Потенциальный резидент парка:
ООО "Биоинновации" - Производство рыжикового масла и биодизельного топлива.
Бизнес-инкубатор.
Одним из наиболее эффективных инструментов поддержки и развития предпринимательства в сфере бытовых услуг на местном уровне стало создание бизнес-инкубаторов.
Роль бизнес-инкубатора в создании новых МП на территории Сердобского района состоит не только в непосредственной инкубации, но и в том, что за счет профилирования бизнес-инкубатора и процедуры конкурсного отбора для размещения на его площадях оказывает поддержку тем направлениям, которые соответствуют приоритетам развития района. Кроме того, бизнес-инкубатор выступает в качестве сервисной организации, оказывающей малым предприятиям на льготных условиях ряд услуг, включающих аренду офисных и производственных помещений, оснащенных соответствующими коммуникациями и оборудованием, обучение и различные бизнес-услуги (делопроизводство и ведение бухгалтерского учета, информационные, консалтинговые, юридические, маркетинговые услуги и т.д.).
Более 30 резидентов бизнес-инкубаторов продолжают успешную деятельность и 14 резидентов занимают площади бизнес-инкубаторов.
Развитие бизнеса в перспективных селах
В настоящее время одним из важнейших является вопрос о создании центров регионального развития (ЦРР), в которых будут действовать преференции для бизнеса. В Сердобском районе получили статус центров регионального развития 6 сел: Пригородное, Рощино, Мещерское, Сазанье, Куракино, Кирово, двое из которых успешно пользуются преференциями - субсидированием процентов по кредитам.
Статус резидента получили:
1. ООО "Техоснастка" (п. Сазанье);
2. КФХ Новиков М.Ю. (с. Рощино);
3. КФХ Лушин А.П. (с. Пригородное);
4. КФХ Чепелева О.В. (с. Пригородное).
Сформированы и направлены в министерство инвестиционного развития и предпринимательства две заявки на присвоение статуса резидента ЦРР: КФХ Агаян (Мещерский с/с), ИП Садов (Куракинский с/с).
Для дальнейшего развития центров регионального развития в селах проводится разъяснительная работа, на сайте администрации Сердобского района и сайтах администраций сел, признанных центрами регионального развития, размещена информация о центрах регионального развития, перечень необходимых документов для признания предпринимателей резидентами центров регионального развития.
Работа по подготовке и подаче заявок будет продолжена.
Развитие сферы торговли и услуг на территории Сердобского района является одним из условий для комплексного и эффективного решения задач экономического и социального характера - это бесперебойная торговля продовольственными и непродовольственными товарами, оказание бытовых услуг и услуг общественного питания. Для благополучия населения формируется комплекс повседневных услуг, создаются условия комфортного проживания.
Оборот розничной торговли за первое полугодие 2014 г. составил 2523,0 млн. руб., или 107,8% к уровню прошлого года в фактических ценах.
Объем платных услуг за первое полугодие 2014 г. составил 254 млн. руб., или 122,7% к уровню соответствующего периода прошлого года в действующих ценах.
Оборот общественного питания за первое полугодие 2014 г. составил 54,2 млн. руб., или 97% к уровню соответствующего периода прошлого года.
Сферу бытового обслуживания населения представляют индивидуальные предприниматели, оказывающие следующие бытовые услуги: ремонт обуви, пошив и ремонт одежды; ремонт теле-, радиоаппаратуры и бытовых машин; прачечные услуги; ремонт автотранспортных средств; фотоуслуги; парикмахерские, копировальные и ритуальные услуги. Развиты и транспортные услуги: действует 11 точек радиотакси, пассажирские и грузовые перевозки
На территории Сердобского района действует постоянно сезонная ярмарка, организованная на территории бывшего универсального рынка ООО "Пригородное", расположенная в центре города Сердобска, а также рынок ООО "Пионер" в микрорайоне "Березки", которые удовлетворяют спрос населения во всех видах промышленной и сельскохозяйственной продукции. В городе действуют две торговые площадки на 144 торговых места, которые находятся в центральных частях микрорайонов города. Это торговая площадка в микрорайоне "Ясенки" ООО "Пламя" и МУП ЖХ в центре города.


------------------------------------------------------------------