ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. № 712-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 19.11.2014 № 805-пП, от 26.06.2015 № 344-пП,
с изм., внесенными Постановлением Правительства Пензенской обл.
от 16.10.2015 № 574-пП)

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 10 статьи 3 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ





Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 16 октября 2014 г. № 712-пП

ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 19.11.2014 № 805-пП, от 26.06.2015 № 344-пП)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (с последующими изменениями) (далее - Жилищный кодекс РФ), статьи 3 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон Пензенской области) и регламентирует содержание и состав процедур (работ) по определению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального ремонта. Настоящий порядок не распространяется на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.
2. Настоящий Порядок применяется в случаях:
- определения в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ необходимости повторного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при вынесении общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме решения о зачете стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятом в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Пензенской области;
- установления в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса РФ необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, если в срок, определенный в региональной программе капитального ремонта, капитальный ремонт общего имущества в данном многоквартирном доме не был проведен;
- формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта.
3. В целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах исполнительный орган государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган), создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - комиссия) и утверждает состав комиссии.
4. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области" (далее - региональный оператор), органа государственного жилищного надзора Пензенской области. Председателем комиссии назначается должностное лицо уполномоченного органа. К работе комиссии с правом совещательного голоса могут быть привлечены представители органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится многоквартирный дом, в отношении которого определяется необходимость проведения капитального ремонта (далее - орган местного самоуправления), органа муниципального жилищного контроля, органа, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда, органа архитектуры и градостроительства, организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
5. С инициативой рассмотрения вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выступают заявители в лице уполномоченного органа, органа местного самоуправления, регионального оператора, организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, а также лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель).
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
5.1. Для определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором выбрали способ накопления денежных средств на централизованном счете регионального оператора, заявитель представляет в комиссию следующие документы:
а) заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
б) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
в) заявления, письма, жалобы граждан или иных заинтересованных лиц на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя).
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию акты органов регионального жилищного надзора и (или) муниципального жилищного контроля о техническом состоянии многоквартирного дома, а также любые иные документы о техническом состоянии многоквартирного дома.
В случае отсутствия актов органов регионального жилищного надзора и (или) муниципального жилищного контроля о техническом состоянии многоквартирного дома комиссия вправе в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросить данную информацию от органов регионального жилищного надзора и (или) муниципального жилищного контроля.
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
5.2. Для определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором выбрали способ накопления денежных средств на специальном счете регионального оператора или специальном счете ТСЖ, ЖСК, управляющей организации, заявитель представляет в комиссию следующие документы:
а) заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
б) протокол общего собрания собственников многоквартирного дома об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, с указанием видов работ, сроков и сведений о наличии необходимого объема денежных средств на специальном счете;
в) выписку из лицевого счета о наличии денежных средств, аккумулирующихся на специальном счете.
(п. 5.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
6. Заявители представляют заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления в уполномоченный орган.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
7. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в специальном журнале в течение одного рабочего дня. По требованию заявителя комиссия выдает документ, подтверждающий прием заявления и прилагаемых документов с указанием даты и времени его получения.
Форма журнала утверждается уполномоченным органом.
8. Комиссия запрашивает у юридических и физических лиц информацию, необходимую для установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
9. Комиссия оценивает техническое состояние общего имущества многоквартирного дома путем:
а) анализа представленных документов;
б) анализа фактического срока эксплуатации конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома до их капитального ремонта (замены) от года постройки многоквартирного дома.
С целью установления технического состояния общего имущества многоквартирного дома, требующего определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, комиссия вправе проводить выездные проверки визуального осмотра такого дома с приложением фотоматериалов.
Результаты оценки технического состояния общего имущества отражаются в акте о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома.
Форма акта о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома утверждается уполномоченным органом. Акт должен содержать выводы комиссии о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома.
Техническое состояние общего имущества многоквартирных домов оценивается комиссией в соответствии с ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа жилых зданий", утвержденными приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446 и ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
10. Комиссия в течение 30 дней со дня получения документов, указанных в пунктах 5.1. и 5.2. настоящего Порядка, рассматривает их на предмет наличия (отсутствия) оснований для установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
В случае направления запроса, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, решением комиссии может быть продлен срок рассмотрения документов заявителя не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
10.1. О признании многоквартирного дома требующим переноса очередности проведения какого-либо вида работ по капитальному ремонту общего имущества, предусмотренного для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта.
Данное решение принимается в одном из следующих случаев:
- если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;
- если исходя из акта о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома имеется опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности.
Данное решение принимается при условии собираемости взносов на капитальный ремонт по данному многоквартирному дому более 80%.
Данное решение должно содержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональной программе капитального ремонта, предельные сроки его проведения.
(п. 10.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
10.2. О признании многоквартирного дома не требующим капитального ремонта определенных конструктивных элементов и (или) инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.
Данное решение принимается при отсутствии оснований, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 10.1 настоящего пункта.
10.3. Об отсутствии необходимости повторного проведения в срок, установленный в региональной программе капитального ремонта, выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении зачета стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ и статьей 16 Закона Пензенской области.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
- непревышение нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;
- сведения о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;
- акт комиссии о надлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
10.4. О необходимости повторного проведения в срок, установленный в региональной программе, капитального ремонта, выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении зачета стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ и статьей 16 Закона Пензенской области.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
- превышение нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;
- акт комиссии о ненадлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
Данное решение должно содержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональной программе капитального ремонта и суммы, подлежащей зачету.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
10.5. О признании нецелесообразным финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
- степень износа основных конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия) общего имущества многоквартирного дома в соответствии с актом о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома составляет более 70 процентов;
- совокупная стоимость капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в таком доме, рассчитанная в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, превышает предельную стоимость работ по капитальному ремонту, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.05.2014 № 345-пП.
Данное решение должно содержать:
а) наименование конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия), износ которых составляет более 70 процентов;
б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ.
(п. 10.5 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
11. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. Заключение составляется в двух экземплярах. Форма заключения утверждается уполномоченным органом.
12. Один экземпляр заключения комиссии с приложением материалов, использованных комиссией при принятии решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в трехдневный срок со дня принятия направляется в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в уполномоченный орган для принятия окончательного решения. Окончательное решение принимается уполномоченным органом в семидневный срок со дня получения заключения комиссии и оформляется приказом, который подлежит опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней после его подписания.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
13. Приказ уполномоченного органа не позднее дня, следующего за днем подписания, направляется в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- региональному оператору для принятия решения о зачете стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ;
- в орган местного самоуправления для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса РФ.
Приказ уполномоченного органа представляется заявителю, указанному в пункте 5 Порядка, лично или направляется по почте в течение трех дней, следующих за днем его подписания.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.06.2015 № 344-пП)
14. Приказ уполномоченного органа является основанием для актуализации региональной программы в соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса РФ.
15. Приказ уполномоченного органа может быть обжалован заинтересованными лицами в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------