ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. № 774-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТРАНСПОРТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Уставом Пензенской области, статьей 11 Закона Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 01.10.2014 № 676-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении промышленности и транспорта Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 34-пП "Об утверждении Положения об Управлении промышленности и энергетики Пензенской области".
2.2. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 07.10.2013 № 751-пП "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пензенской области".
2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 22.11.2013 № 861-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении промышленности и энергетики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 34-пП (с последующими изменениями)".
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2013 № 1029-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении промышленности и энергетики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 34-пП (с последующими изменениями)".
2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 96-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении промышленности и энергетики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 34-пП (с последующими изменениями)".
2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 14.03.2014 № 161-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении промышленности и энергетики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 34-пП (с последующими изменениями)".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности, формирования и реализации государственной политики в сфере транспорта.

Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ





Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 10 ноября 2014 г. № 774-пП

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление промышленности и транспорта Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять в установленном порядке реализацию государственной политики в сфере промышленности, транспорта, а также развития ресурсного комплекса в области освоения лесов и недр (в части описания ресурсных площадок, привлечения инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и их реализации, до выпуска товарной продукции).
1.2. Управление образуется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.4. Управление реализует свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами исполнительной и законодательной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы для текущей деятельности.
Имущество, находящееся на балансе Управления, является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
1.6. Управление является правопреемником Управления промышленности и энергетики Пензенской области по правам и обязанностям, за исключением связанных с реализацией полномочий в сфере энергетики.
1.7. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440025, г. Пенза, ул. Московская, 75.

2. Полномочия Управления

Управление в рамках своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
2.1. В сфере промышленности:
2.1.1. Участие в реализации государственной политики в сфере промышленности, развития ресурсного комплекса в области освоения лесов и недр (в части описания ресурсных площадок, привлечения инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и их реализации, до выпуска товарной продукции) на территории Пензенской области.
2.1.2. Анализ финансово-экономического состояния предприятий промышленности и лесопромышленного комплекса области, разработка соответствующих материалов к комплексному прогнозу социально-экономического развития Пензенской области.
2.1.3. Подготовка в пределах своей компетенции предложений по структурной перестройке работы предприятий промышленности и лесопромышленного комплекса Пензенской области.
2.1.4. Мониторинг и прогнозирование состояния промышленности, лесопромышленного комплекса и освоения недр в Пензенской области.
2.1.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов Пензенской области и разработка мер государственной поддержки по вопросам, связанным с функционированием промышленности, лесопромышленного комплекса и освоения недр Пензенской области.
2.1.6. Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями).
2.1.7. Оказание содействия предприятиям промышленности и лесопромышленного комплекса Пензенской области в организации взаимодействия со стратегическими партнерами и потенциальными инвесторами.
2.1.8. Содействие предприятиям промышленности Пензенской области в увеличении экспортных поставок.
2.1.9. Осуществление взаимодействия с федеральными государственными унитарными предприятиями по вопросу развития производственного и научного потенциала в пределах компетенции Управления.
2.1.10. Участие в разработке и сопровождении в установленном порядке текущих, среднесрочных и перспективных программ и инвестиционных проектов развития промышленности, лесопромышленного комплекса и освоения недр Пензенской области.
2.1.11. Участие в разработке предложений по повышению социальной защищенности работников предприятий промышленности и лесопромышленного комплекса Пензенской области.
2.1.12. Оказание организационной поддержки потенциальным инвесторам и стратегическим партнерам в реализации инвестиционных проектов по развитию добывающей, обрабатывающей и лесоперерабатывающей промышленности в Пензенской области в пределах компетенции Управления.
2.1.13. Проведение ежегодного областного конкурса за звание "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области".
2.2. В сфере транспорта:
2.2.1. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
2.2.2. Формирование в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, маршрутной сети пригородных, междугородных маршрутов регулярных перевозок Пензенской области.
2.2.3. Осуществление разрешительных функций в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Пензенской области.
2.2.4. Осуществление в рамках установленных полномочий регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Пензенской области.
2.2.5. Принятие мер по организации проведения технического осмотра на территории Пензенской области.
2.2.6. Участие в разработке и реализации государственных программ Пензенской области и инвестиционных проектов, направленных на развитие и поддержку транспорта.
2.2.7. Проведение анализа потребности в объемах субсидий за счет средств бюджета Пензенской области, предоставляемых в целях обеспечения транспортной доступности населения.
2.2.8. Оказание содействия комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2.3. Участие в установленном порядке во взаимодействии с Департаментом государственного имущества Пензенской области в координации работы государственных унитарных предприятий Пензенской области в соответствии с действующим законодательством по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.
2.4. Участие в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Пензенской области.
2.5. Участие в работе конкурсных (аукционных) комиссий по предоставлению права пользования участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенным лицензиям).
2.6. Участие в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Пензенской области об участках недр, передаваемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции.
2.7. Осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов развития ресурсного комплекса Пензенской области с момента проведения работ по описанию ресурсных площадок, привлечению инвесторов, сопровождению инвестиционных проектов и их реализации до выпуска товарной продукции.
2.8. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:
- в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите,
- в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
2.9. Осуществление функций заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями)".
2.10. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.11. Осуществление полномочий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", в том числе:
- прием заявления и документов от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта;
- установление критериев аттестации экспертов;
- проверка соответствия гражданина, претендующего на получение аттестации критерием аттестации;
- принятие решения об отказе в аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в случае несоответствия представленных гражданином документов требованиям пункта 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и (или) несоответствия гражданина критериям аттестации или о допуске гражданина к проведению квалификационного экзамена;
- создание аттестационной комиссии, утверждение положения об аттестационной комиссии и ее состава;
- утверждение порядка проведения квалификационного экзамена;
- принятие решения об аттестации (об отказе в аттестации) по результатам проведения квалификационного экзамена;
- утверждение правил формирования и ведения реестра, в который вносятся сведения об аттестации экспертов;
- размещение реестра на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
- принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта.
2.12. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления, а также контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
2.13. Содействие получению дополнительного профессионального образования руководящих кадров, профессиональному обучению специалистов рабочих и инженерно-технических профессий на предприятиях промышленности, лесопромышленного комплекса и транспорта Пензенской области.
2.14. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства.
2.15. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств по утвержденным видам субсидий в соответствии с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий год и плановый период в рамках государственной программы "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП (с последующими изменениями), "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 805-пП, "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП (с последующими изменениями).
2.16. Осуществление в установленном порядке внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.17. Осуществление функции главного распорядителя средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.
2.18. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Управления

3. Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Пензенской области:
3.1. Вносить в исполнительные органы государственной власти Пензенской области предложения по основным проблемам развития ресурсного комплекса в области освоения лесов и недр, совершенствованию работы предприятий промышленности и транспорта.
3.2. Принимать участие в работе совещательных органов по анализу финансово-экономической деятельности предприятий и контролю за соблюдением действующего законодательства.
3.3. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы в пределах предоставленных полномочий.
3.4. Приглашать руководителей предприятий промышленности, транспорта, лесопромышленного комплекса, добывающих и перерабатывающих предприятий Пензенской области и проводить совещания по вопросам их работы.
3.5. Выступать по поручению Губернатора и Правительства Пензенской области представителем при решении вопросов развития лесопромышленного комплекса и освоения недр в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области.
3.6. Оказывать содействие, в пределах своей компетенции, органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по вопросам привлечения инвестиций на развитие ресурсного комплекса Пензенской области.
3.7. Создавать совещательные органы (советы, комиссии, коллегии и т.д.) в установленной сфере деятельности.
3.8. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий.
3.9. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений Пензенской области, целью которых является реализация политики в сфере промышленности и транспорта Пензенской области.
3.10. Определять для каждого маршрута регулярных перевозок, находящегося в ведении Управления, параметры и количество транспортных средств, согласовывать и утверждать паспорта и расписания маршрутов регулярных перевозок.
3.11. Определять потребность населения в перевозках автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Организовывать и проводить мероприятия по открытию, закрытию и изменению маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области.
3.13. Выдавать в установленном порядке карты маршрутов регулярных перевозок.
3.14. Информировать население через средства массовой информации и в иных формах о результатах деятельности Управления.
3.15. Осуществлять формирование реестра маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области и его размещение для информирования потребителей автотранспортных услуг.
3.16. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.
Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществляемых им функций, за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством.
В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по письменному распоряжению начальника Управления.
4.2. Начальник Управления:
4.2.1. вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;
4.2.2. издает приказы на основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области в пределах компетенции Управления, обязательные для исполнения работниками Управления и государственными учреждениями, подведомственными Управлению;
4.2.3. назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников Управления в соответствии с действующим законодательством;
4.2.4. представляет Управление в государственных, общественных и других организациях;
4.2.5. устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Управления;
4.2.6. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты работников Управления;
4.2.7. утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности;
4.2.8. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы, распоряжается имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;
4.2.9. распоряжается имуществом и финансовыми средствами Управления в соответствии с действующим законодательством.
4.2.10. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
4.2.11. обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении;
4.2.12. решает вопросы командирования работников Управления на подведомственные предприятия и иные организации;
4.2.13. несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг;
4.2.14. осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Создание, реорганизация и ликвидация Управления

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------