АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 2075

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЗАРЕЧНОГО ОТ 02.09.2013 № 1591 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА О ВЫДАЧЕ
СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Внести изменения в постановление Администрации города Заречного от 02.09.2013 № 1591 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Заречного Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявления и документов для решения вопроса о выдаче Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (в редакции от 13.02.2014 № 286, 04.06.2014 № 1130).
1.1. Заголовок постановления изложить в следующей редакции:
"Прием заявлений и документов для решения вопроса об участии в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" или о выдаче Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
1.2. Приложение "Административного регламента Администрации города Заречного Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и документов для решения вопроса о выдаче Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" изложить в следующей редакции (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации - газете "Ведомости Заречного".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Мухина А.В.

Исполняющий обязанности
Главы Администрации
В.В.ШОШКИН





Приложение

Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 2 сентября 2013 г. № 1591
в редакции
от 13 февраля 2014 г. № 286
от 4 июня 2014 г. № 1130
от 30 сентября 2014 г. № 2075

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА ОБ УЧАСТИИ В ПОДПРОГРАММЕ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ" ИЛИ О ВЫДАЧЕ
СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Наименование требований регламента
Содержание требований регламента
Наименование услуги
Прием заявлений и документов для решения вопроса об участии в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) или о выдаче Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы (далее - Свидетельство).
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования регламента является оказание (предоставление) услуги по приему заявлений и документов для решения вопроса об участии в подпрограмме или о выдаче Свидетельства.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами выступать от их имени при взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления ЗАТО г. Заречного при предоставлении муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются молодые семьи города Заречного Пензенской области, постоянно проживающие в городе Заречном, признанные нуждающимися в жилом помещении и имеющие доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в соответствии с условиями реализации подпрограммы или имеющие письменное уведомление Администрации города Заречного о необходимости представления документов для получения Свидетельства.
В случае невозможности личной явки Заявителя при подаче документов его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании доверенности, оформленной надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством. Интересы несовершеннолетних граждан при подаче документов могут представлять законные представители - (родители, усыновители).
Информация о местах нахождения и графике работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Заречного (город Заречный, Проспект 30-летия Победы, дом 27), предоставляющая муниципальную услугу через Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту - МАУ "МФЦ"), (город Заречный, улица Зеленая, дом 6; график работы: понедельник - суббота с 8.00 до 20.00).
Справочные телефоны и адреса электронной почты разработчика административного регламента и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора
Телефон начальника отдела учета и распределения жилья Администрации города Заречного (далее по тексту - начальник отдела): (8412) 61-01-72, (e-mail:home-1@zarechny.zato.ru).
Телефоны главных и ведущих специалистов отдела учета и распределения жилья Администрации города Заречного (далее по тексту - Специалист(ы) отдела): (8412) 65-29-53; (8412) 65-24-13;
(e-mail:home-2@zarechny.zato.ru
home-5@zarechny.zato.ru
jiln@zarechny.zato.ru
inosova@zarechny.zato.ru).
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для признания молодой семьи участниками подпрограммы или для выдачи Свидетельства, информации для проверки сведений, представляемых Заявителем, осуществляется взаимодействие со следующими учреждениями:
- МАУ "МФЦ" (г. Заречный, ул. Зеленая, д. 6, тел.: (8412) 65-24-44; (8412) 65-24-45; e-mail:mfc_zato@mail.ru, zarechny@mfcinfo.ru);
- открытое акционерное общество "Единый расчетно-кассовый центр" (г. Заречный, ул. Строителей, д. 4А, тел.: (8412) 61-12-34; e-mail:info@erkc.zato.ru);
- муниципальное предприятие "Зареченский центр технической инвентаризации" (ул. Зеленая, д. 6; тел. (8412) 60-78-22; zarcti@mail.ru);
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Пензенский филиал Пензенское городское отделение (г. Пенза, ул. Карпинского, дом 12, тел. (8412) 480516, e-mail:pfrti@mail.ru);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (г. Заречный, ул. Зеленая, д. 6; тел.: (8412) 60-85-87; e-mail:zarechny@rosreestr58.ru);
- Департамент социального развития г. Заречного Пензенской области (ул. Комсомольская, А2; тел.: (8412) 60-80-28; e-mail:Dszn@rambler.ru);
- иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для включения в число участников программ (подпрограмм).
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, определяется соответствующими соглашениями в порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления
1. Индивидуальное информирование гражданина об услуге, осуществляемое Специалистом МАУ "МФЦ" (далее по тексту - Специалист) в приемное время: понедельник - суббота (с 8.00 до 20.00) по телефонам (8412) 65-24-44, (8412) 65-24-45 (приложение 2).
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги граждане вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к Специалистам;
- в письменном виде почтой в адрес МАУ "МФЦ" и (или) Главы Администрации города и (или) заместителя Главы Администрации города, курирующего предоставление муниципальной услуги (город Заречный, Проспект 30-летия Победы, дом 27);
- через Интернет-сайт Администрации города, по электронной почте в адрес Администрации (e-mail:adm@zarechny.zato.ru).
Основными требованиями к информированию гражданина являются:
- достоверность и полнота информирования;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование гражданина организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной.
1.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется Администратором при обращении гражданина за информацией лично или по телефону.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону Специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего учреждения, фамилию, имя, отчество и должность.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в будничные дни в рабочее время. Если на момент поступления звонка от гражданина, Специалист проводит личный прием граждан, Специалист вправе предложить гражданину обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования Специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении гражданина в МАУ "МФЦ" и (или) Администрацию осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ на вопрос, поступивший в Администрацию города Заречного, предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения гражданина).
Информация по письменному запросу, направленная через официальный Интернет-сайт Администрации города, размещается на сайте в разделе вопросов-ответов в течение 30 дней со дня поступления запроса.
2. Публичное информирование гражданина об услуге.
2.1. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
2.2. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Администрации города.
Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области"
http://pgu.pnz.ru/web/guest/main
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование услуги
Прием заявлений и документов для решения вопроса об участии в подпрограмме или о выдаче Свидетельства.
Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Заречного, предоставляющая муниципальную услугу через МАУ "МФЦ".
Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1. В случае положительного решения - признание молодой семьи участниками подпрограммы или выдача Свидетельства.
2. В случае отказа:
1) в признании участниками подпрограммы - документ, подтверждающий принятие решения об отказе в признании молодой семьи участниками подпрограммы;
2) в выдаче Свидетельства - документ, подтверждающий принятие решения об исключении молодой семьи из состава участников подпрограммы.
Срок предоставления муниципальной услуги
Администрация города Заречного рассматривает документы и выносит решение:
- в течение 10 дней с даты представления Заявителем документов, необходимых для решения вопроса о признании молодой семьи участницей подпрограммы;
- в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Пензенской области, предназначенных для предоставления социальных выплат производит оформление Свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти Пензенской области.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Жилищным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).
2. Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
3. Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (с изменениями и дополнениями).
4. Муниципальной программой "Обеспечение жильем молодых семей в городе Заречном Пензенской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации г. Заречного от 22.03.2011 № 415 (с изменениями и дополнениями).
5. Решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 08.09.2005 № 105 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Заречном Пензенской области" (с изменениями и дополнениями).
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является факт подачи (направление по почте или непосредственного вручения) в МАУ "МФЦ" соответствующих заявлений с пакетом документов, указанных в настоящем регламенте.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
1. Документы и информация, которые Заявитель должен предоставить самостоятельно:
1.1. Заявление о включении в состав участников подпрограммы (по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050) или заявление о выдаче Свидетельства (в произвольной форме, молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении).
1.2. Копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи и подтверждающих гражданство Российской Федерации - копия паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации. В случае невозможности личной явки Заявителя при подаче документов его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании доверенности, оформленной надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством. Интересы несовершеннолетних граждан при подаче документов могут представлять законные представители - (родители, усыновители).
1.3. Копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется).
1.4. В случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Приложения № 3 к подпрограмме:
1) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
2) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
3) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
1.5. В соответствии с пунктами 6 и 8 Приложения № 3 к подпрограмме, с целью подтверждения признания молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:
1) заключение кредитной (иной) организации, предоставляющей жилищные кредиты (займы), о максимальной сумме кредита (займа), которую может получить молодая семья в соответствии со средним ежемесячным доходом и (или) выписку по банковскому счету, сберегательную книжку или иной документ, содержащий сведения о сумме денежных средств на банковском счете, открытом на члена молодой семьи и (или) копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
2. Документы, которые запрашивает МАУ "МФЦ" в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае если указанные документы не представлены Заявителем:
2.1. Документы (справки), выданные органами регистрационного учета граждан, о регистрации Заявителя и членов его семьи в жилом помещении по месту жительства - для решения вопроса о выдаче Свидетельства.
2.2. Документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (договор найма, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения) - для решения вопроса о выдаче Свидетельства.
2.3. Документы (справки) о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих Заявителю и членам его семьи на праве собственности, в случае если права на указанные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - для решения вопроса о выдаче Свидетельства.
В случае, если Заявитель и (или) члены его семьи изменяли свою фамилию, документы представляются на предыдущую(ие) фамилию(и).
2.4. В случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 Приложения № 3 к подпрограмме:
1) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
2) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Документы, предусмотренные пунктами 1.2, 1.3, подпунктами 1), 2) пункта 1.4 части 1 настоящего подраздела, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала, либо представляются нотариально заверенные копии документов без подтверждения их подлинности оригиналом. Документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные частью 2 настоящего подраздела, самостоятельно запрашиваются в организациях, в распоряжении которых находятся данные документы, если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе. Копия документа (справки) после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину.
МАУ "МФЦ" не запрашивает документы (правовые акты), указанные в пункте 2.4 части 2 настоящего подраздела, которые изданы органом, представляющим муниципальную услугу, и находятся непосредственно в его распоряжении.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случае:
- если с заявлением обратилось лицо, не представившее документы, подтверждающие полномочия на представление интересов лиц, которые не могут явиться сами, либо являются недееспособными, либо являются несовершеннолетними или лицо, не имеющее письменного уведомления Администрации города Заречного о необходимости представления документов для получения Свидетельства;
- непредставление оригиналов документов либо нотариально заверенных копий документов;
- отсутствия информации о гражданине (фамилии, имени, отчества, почтового адреса), подписи гражданина.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
- несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Приложения № 3 к подпрограмме;
- непредставление документов (представление документов не в полном объеме) или нарушение срока представления документов (1 месяц после получения уведомления Администрации города Заречного о необходимости представления документов для получения Свидетельства), указанных в части 1 подраздела "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги";
- несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;
- несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 32 Приложения № 3 к подпрограмме (для получения Свидетельства)
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами
Предоставление муниципальной услуги, оказываемой Специалистом, осуществляется без взимания платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Утвержден постановлением Администрации города Заречного от 16.02.2012 № 292 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультирование и информирование граждан города Заречного Пензенской области по государственным, муниципальным и иным услугам", от 16.02.2012 № 293 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание услуг по приему, регистрации и выдаче документов физическим и юридическим лицам".
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Утвержден постановлением Администрации города Заречного от 16.02.2012 № 292 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультирование и информирование граждан города Заречного Пензенской области по государственным, муниципальным и иным услугам", от 16.02.2012 № 293 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание услуг по приему, регистрации и выдаче документов физическим и юридическим лицам".
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Утвержден постановлением Администрации города Заречного от 16.02.2012 № 292 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультирование и информирование граждан города Заречного Пензенской области по государственным, муниципальным и иным услугам", от 16.02.2012 № 293 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание услуг по приему, регистрации и выдаче документов физическим и юридическим лицам".
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые Специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы МАУ "МФЦ" представлены в Приложении № 2 к настоящему Регламенту и размещены на информационных стендах в МАУ "МФЦ" (http://www.mfcinfo.ru) и на официальном портале Правительства Пензенской области (http://www.penza.ru).
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в МАУ "МФЦ" по адресу, указанному в приложении № 2 к настоящему Регламенту;
- с использованием средств телефонной связи, электронного и почтового информирования (контактная информация МАУ "МФЦ" в приложении № 2 к настоящему Регламенту).
Специалист при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения Заявителей, планирующих получить муниципальную услугу, обязан в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
Для получения информации о порядке представления муниципальной услуги гражданин вправе обратиться, в том числе через сайт Администрации города, по электронной почте в адрес Администрации.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия
Основанием для начала административного действия является обращение Заявителя (его законного представителя) в МАУ "МФЦ" с целью признания молодой семьи участницей подпрограммы, или имеющего письменное уведомление Администрации города Заречного о необходимости представления документов для получения Свидетельства.
Специалист представляет Заявителю информацию о нормативном правовом акте, регулирующем условия и порядок предоставления муниципальной услуги, разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
Консультации проводятся устно.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование Заявителей по порядку получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним;
- прием заявлений и документов от Заявителя для решения вопроса об участии в подпрограмме или о выдаче Свидетельства;
- выдача расписки в принятии документов:
- принятие решения о признании молодой семьи участницей подпрограммы или о выдаче Свидетельства;
- уведомление Заявителя о принятом решении.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и документов для решения вопроса об участии в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" или о выдаче Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" приведена в приложении № 1.
Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.
Специалисты отдела, Специалисты.
Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения
1. Подача Заявителем заявлений и документов для решения вопроса о признании участником подпрограммы или о выдаче Свидетельства.
Специалист проводит прием заявлений с приложением документов лично от Заявителя, желающего получить услугу, либо от уполномоченного им лица при наличии надлежаще оформленных полномочий.
Заявители могут направить заявления и документы, указанные в настоящем Регламенте, по почте. Направленные по почте заявление и копии документов должны быть нотариально заверены.
2. Изучение заявления и предоставленных им документов.
В ходе приема Специалист проводит проверку представленных документов, наличие документов согласно настоящему Регламенту, сличает незаверенные копии документов с оригиналами.
Представленные Заявителем документы, указанные в пунктах 1.4, 1.5 части 1 подраздела "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги" раздела "Стандарт предоставления муниципальной услуги", должны быть оформлены на бланках организации, предприятия, выдавшего документ, с реквизитами организации, предприятия, с оттиском печати организации, предприятия, с подписью и расшифровкой подписи лица, подготовившего документ, с указанием должности, а также должны содержать исходящий номер и дату.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, Специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
Оригиналы документов возвращаются Заявителю.
3. Регистрация заявлений о включении в состав участников подпрограммы.
Специалист регистрирует заявление о включении в состав участников подпрограммы в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявления. Заявление принимается в двух экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов).
4. Подготовка расписки в получении документов для решения вопроса о признании молодой семьи участником подпрограммы или о выдаче Свидетельства.
Гражданину выдается расписка о приеме документов с указанием входящего номера, даты поступления и перечня документов, заверенная подписью Специалиста, принявшего документы, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственному информационному взаимодействию.
Если заявление и необходимые документы получены по почте либо в форме электронных документов, расписка в получении документов направляется по указанному в заявлении почтовому адресу или адресу электронной почты в течение пяти дней с даты их получения.
Срок выполнения данных этапов не должен превышать 30 минут.
Критерии принятия решений, в случае если выполнение административного действия связано с принятием решений
К критериям принятия решения относятся соответствие либо несоответствие представленных Заявителем документов и сведений, содержащихся в них, требованиям, предъявляемым к участникам Подпрограммы.
Результат выполнения административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующего административного действия
1. Признание молодой семьи участницей подпрограммы.
По результатам рассмотрения представленных документов, при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности, Специалист отдела готовит проект(ы) постановления(й) Администрации города Заречного о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы.
В случае отказа во включение в состав участников подпрограммы - документ, подтверждающий принятие решения об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
По результатам рассмотрения представленных документов, в случае, если документы не представлены, представлены не в полном объеме, указанном в части 1 подраздела "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги", или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, Специалист отдела готовит проект постановления Администрации города Заречного об отказе во включении в число участников подпрограммы. Специалист отдела в 5-дневный срок со дня принятия данного решения направляет гражданину, подавшему заявление, и в МАУ "МФЦ" документ, подтверждающий принятие такого решения.
2. Выдача Свидетельства.
По результатам рассмотрения представленных документов, при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности, Специалист отдела проверяет их на соответствие ранее представленным сведениям, в случае необходимости готовит проект(ы) постановления(й) Администрации города Заречного о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях и (или) о признании молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Специалистом отдела печатается Свидетельство.
В случае отказа в выдаче Свидетельства - документ, подтверждающий принятие решения об исключении молодой семьи из состава участников подпрограммы.
По результатам рассмотрения представленных документов, в случае, если документы не представлены, представлены не в полном объеме или нарушен срок представления документов (1 месяц после получения уведомления Администрации города Заречного о необходимости представления документов для получения Свидетельства), указанных в части 1 подраздела "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги" или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, Специалист отдела готовит проект постановления Администрации города Заречного об исключении молодой семьи из состава участников подпрограммы. Специалист отдела не позднее чем через 3 дня со дня принятия данного решения направляет гражданину, подавшему заявление, и в МАУ "МФЦ" документ, подтверждающий принятие такого решения.
В течение 2 месяцев после получения Администрацией города Заречного уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Пензенской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, принимается решение о выдаче Свидетельств и проводится их выдача молодым семьям.
Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах
Заявителю письменно направляется копия документа, подтверждающего принятое решение о включении или об отказе во включении в состав участников подпрограммы.
Подпись Заявителя в книге учета бланков Свидетельств, выдаваемых молодым семьям - участникам Подпрограммы, или извещение об исключении молодой семьи из состава участников Подпрограммы (Заявителю письменно направляется копия документа, подтверждающего принятое решение).
Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений Специалистом отдела осуществляется соответственно начальником отдела, а также принятием решений Специалистом осуществляется соответственно директором МАУ "МФЦ".
Специалист, принимающий документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых гражданами, а также за полноту, грамотность и доступность информирования о порядке получения необходимых документов и требований, предъявляемых к ним, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за исполнением Регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы Администрации города Заречного на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения услуги устанавливается Главой Администрации города Заречного.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой Администрации города Заречного.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами Администрации проверяется:
- знание ответственными лицами Администрации требований настоящего административного Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования Заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим административным Регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Пензенской области.
Положения, касающиеся требований к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, общественных объединений и организаций
Контроль за исполнением настоящего административного Регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое на основании настоящего Регламента (далее обращение).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
Основаниями для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) являются:
- отсутствие указания на фамилию и почтового адреса гражданина, направившего обращение (жалобу), за исключением случаев, когда обращение подано в электронной форме либо содержит адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. В случае, если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей через МАУ "МФЦ".
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Специалисты обязаны предоставить Заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные Заявителями в МАУ "МФЦ" и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий
Вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение рабочих 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре, либо инстанции обжалования
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание обращения (жалобы) обоснованным (информирование заявителя о результате рассмотрения обращения (жалобы) и направление в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, требования об устранении выявленных нарушений, о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание обращения (жалобы) необоснованным (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).







Приложение № 1
к Административному регламенту
Администрации г. Заречного
Пензенской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Прием заявлений
и документов для решения вопроса
об участии в подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой
программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы" или о выдаче
Свидетельства о праве
на получение социальной выплаты
на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального
жилого дома участникам
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы"

Блок-схема
последовательности административных действий (процедур)
при предоставлении муниципальной услуги


Информирование и консультирование Заявителей
по порядку получения необходимых документов
и требований, предъявляемых к ним

\/

Прием заявлений и документов от Заявителя
для решения вопроса о признании участниками
подпрограммы или о выдаче Свидетельства

\/

Выдача расписки в принятии документов

\/

Рассмотрение документов и представленной
в них информации на соответствие или
несоответствие требованиям, установленным
Подпрограммой

\/
/ \
Принятие решения Решение о Подготовка проекта постановления
о признании признании Администрации города Заречного
молодой семьи < молодой семьи > об отказе во включении в состав
участниками < участниками > участников подпрограммы или об
подпрограммы или подпрограммы исключении молодой семьи из
о выдаче или о выдаче состава участников подпрограммы
Свидетельства Свидетельства
\ /

\/ \/

Включение молодой семьи в состав Уведомление об отказе во
участников подпрограммы или включении в состав участников
выдача Свидетельства подпрограммы или об исключении
молодой семьи из состава
участников Подпрограммы






Приложение № 2
к Административному регламенту
Администрации г. Заречного
Пензенской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Прием заявлений
и документов для решения вопроса
об участии в подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой
программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы" или о выдаче
Свидетельства о праве
на получение социальной выплаты
на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального
жилого дома участникам
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы"

Сведения
о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы
МАУ "МФЦ"

1. Адрес: 442960, Пензенская область, город Заречный, улица Зеленая, дом 6.
телефоны: (8412) 65-24-44; (8412) 65-24-45.
Е-mail:mfc_zato@mail.ru
zarechny@mfcinfo.ru
2. График работы:

День недели
Часы работы
Понедельник
8.00 - 20.00
Вторник
8.00 - 20.00
Среда
8.00 - 20.00
Четверг
8.00 - 20.00
Пятница
8.00 - 20.00
Суббота
8.00 - 20.00
Воскресенье
выходной


------------------------------------------------------------------