30 января 2014 года N 4-73/5

------------------------------------------------------------------

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА

Принято
Собранием представителей
города Кузнецка
30 января 2014 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 35 Устава города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1. Утвердить Положение об управлении образования города Кузнецка в новой редакции согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 18.05.2006 № 92-32/4 "Об утверждении Положения об управлении образования города Кузнецка";
2.2. пункт 1.2 решения Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 23.08.2007 № 94-56/4 "О внесении изменений в некоторые решения Собрания представителей города Кузнецка";
2.3. пункт 1.3 решения Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 25.10.2007 № 128-60/4 "О внесении изменений в некоторые решения Собрания представителей города Кузнецка и об отмене решения Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 15.12.2005 № 141-24/4 "О порядке ведения реестра расходных обязательств города Кузнецка Пензенской области";
2.4. решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 29.11.2007 № 150-62/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 18.05.2006 № 92-32/4 "Об утверждении Положения об управлении образования города Кузнецка";
2.5. решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 27.05.2010 № 55-21/5 "О внесении изменений в Положение об управлении образования города Кузнецка";
2.6. решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 26.05.2011 № 55-39/5 "О внесении изменений в Положение об управлении образования города Кузнецка";
2.7. решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 26.01.2012 № 5-49/5 "О внесении изменений в Положение об управлении образования города Кузнецка";
2.8. решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 05.04.2012 № 36-51/5 "О внесении изменений в Положение об управлении образования города Кузнецка";
2.9. решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 22.08.2013 № 71-66/5 "О внесении изменений в Положение об управлении образования города Кузнецка";
2.10. решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 26.12.2013 № 137-72/5 "О внесении изменений в Положение об управлении образования города Кузнецка".
3. Обязанности по государственной регистрации изменений в Положение об управлении образования города Кузнецка в Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области возложить на юрисконсульта управления образования города Кузнецка Комракову Анастасию Александровну.

Глава города Кузнецка
В.А.МАЙОРОВА
30.01.2014
№ 4-73/5





Приложение

Утверждено
решением
Собрания представителей
города Кузнецка
от 30 января 2014 г. № 2 4-73/5

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА

1. Общие положения

1.1. Управление образования города Кузнецка является иным органом местного самоуправления и осуществляет управление в сфере образования города Кузнецка Пензенской области.
1.2. Управление образования города Кузнецка (далее - управление образования) является юридическим лицом, создается в форме муниципального учреждения, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в финансовых учреждениях и кредитных организациях, открытые в установленном законом порядке, печать с изображением герба города Кузнецка, бланки, штампы со своим наименованием.
1.3. Полное наименование: Управление образования города Кузнецка.
Сокращенное наименование: Управление образования города Кузнецка.
1.4. Местонахождение: 442539, Пензенская область, город Кузнецк, ул. Гагарина, д. 30.
Почтовый адрес: 442539, Пензенская область, город Кузнецк, ул. Гагарина, д. 30.
1.5. Учредитель - Собрание представителей города Кузнецка Пензенской области.
Местонахождение учредителя: 442530, Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, д. 191.
1.6. Управление образования координирует на территории города Кузнецка деятельность в сфере образования.
1.7. Управление образования имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.
1.8. Управление образования в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, а также настоящим Положением и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования Пензенской области, органами местного самоуправления города Кузнецка, общественными объединениями.
1.9. Управление образования является учредителем муниципальных образовательных учреждений города Кузнецка, а также иных организаций в сфере образования города Кузнецка.
1.10. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Собрания представителей города Кузнецка.

2. Компетенция управления образования

2.1. К компетенции управления образования относятся:
2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области.
2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кузнецка.
2.1.3. Обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации федеральной, областной и городской программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы города.
2.1.4. Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории города Кузнецка за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

2.1.5. Планирование, организация и контроль деятельности подведомственных учреждений по исполнению закона Российской Федерации "Об образовании", федерального законодательства, законодательства Пензенской области, актов органов местного самоуправления, а также иных нормативных актов.
2.1.6. Разработка долгосрочных программ развития муниципальной системы образования, городских целевых программ.
2.1.7. Формирование сети муниципальных образовательных учреждений города с учетом потребностей населения.
2.1.8. Создание условий для совершенствования системы внутришкольного управления образовательным учреждением, организация изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, кадров.
2.1.9. Осуществление контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, обучающихся и работников образовательных учреждений.
2.1.10. Организация отдыха детей в каникулярное время в образовательных учреждениях города.
2.1.11. Согласование планов учебно-воспитательной работы, учебных планов муниципальных образовательных учреждений.
2.1.12. Создание методической службы, формирование заказа на подготовку молодых специалистов для подведомственных учреждений.
2.1.13. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета города Кузнецка по отрасли образования.
2.1.14. Участие в формировании бюджета города Кузнецка по подведомственной отрасли.
2.1.15. Согласование бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности и штатных расписаний подведомственных учреждений; внесение изменений в утвержденную бюджетную смету подведомственных казенных учреждений в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений управления финансов города Кузнецка.
2.1.16. Осуществление подготовки проектов постановлений администрации города Кузнецка, решений Собрания представителей города Кузнецка, касающихся развития системы образования в городе.
2.1.17. Разработка и принятие положений, регулирующих направления деятельности управления образования.
2.1.18. Приостановление деятельности или отмена локальных актов, противоречащих действующему законодательству.
2.1.19. Внесение в администрацию города Кузнецка предложений и осуществление мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений образования.
2.1.20. Осуществление координации работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров.
2.1.21. Выполняет следующие государственные полномочия Пензенской области по опеке и попечительству:
1) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении малолетних и несовершеннолетних граждан;
2) предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных Законом Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":
а) назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также денежных средств в целях организации летнего отдыха таких детей;
б) назначение и выдача денежной компенсации, необходимой для самостоятельного приобретения продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в муниципальных общеобразовательных учреждениях до окончания ими общеобразовательного учреждения, включая период до первого сентября года выпуска;
в) приобретение проездных документов (билетов) на соответствующий вид транспорта или назначение и выдача денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд для обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области;
г) назначение и выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям за счет средств бюджета Пензенской области.
2.1.22. Организация работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
2.1.23. Осуществление других полномочий в соответствии с законодательством.

3. Порядок образования и организация деятельности
управления образования

3.1. Управление образования создается, реорганизуется и ликвидируется на основании решения Собрания представителей города Кузнецка в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Управлению образования как органу, выполняющему исполнительно-распорядительные функции, подконтрольны все подведомственные учреждения города Кузнецка.
3.3. Управление образования взаимодействует с подведомственными учреждениями города, исходя из их самостоятельности, и строит свои отношения с ними на принципах разграничения компетенции, демократизма и сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной, долгосрочной информации и ведомственной статистики.
3.4. Управление образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с действующим законодательством РФ.
Начальник управления образования назначается и увольняется Главой администрации города Кузнецка.
3.5. Начальник управления образования:
3.5.1. Руководит работой управления образования на основе единоначалия;
3.5.2. Представляет управление образования во всех государственных и муниципальных органах власти, учреждениях, организациях и предприятиях, действует от его имени без доверенности;
3.5.3. Разрабатывает структуру, штатное расписание аппарата управления образования и представляет их в администрацию города Кузнецка для утверждения;
3.5.4. Утверждает уставы подведомственных Управлению образования учреждений, вносит и утверждает изменения и дополнения к ним;
3.5.5. Распоряжается средствами и имуществом Управления образования в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Положением;
3.5.6. Заключает договоры, выдает доверенности;
3.5.7. Осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров и вспомогательного персонала управления образования, несет ответственность за уровень их квалификации, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к указанным лицам;
3.5.8. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми участниками образовательного процесса;
3.5.9. Обеспечивает контроль соблюдения действующего законодательства РФ, в том числе Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в подведомственных управлению образования и образовательных учреждениях;
3.5.10. Несет персональную ответственность за результаты деятельности управления образования в установленном законом порядке;
3.5.11. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления образования и руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления города Кузнецка;
3.5.12. По согласованию с Главой администрации назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений образования города Кузнецка, в соответствии с действующим законодательством РФ, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, утверждает их должностные инструкции.

4. Финансовая и хозяйственная деятельность
управления образования

4.1. Управление образования самостоятельно в осуществлении своей финансовой и хозяйственной деятельности в рамках, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Положением.
4.2. Финансирование управления образования осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка.
4.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов управления образования являются:
4.3.1. Денежные средства из бюджета города Кузнецка, из областного Федерального бюджета;
4.3.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления;
4.3.3. Добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
4.3.4. Другие источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством РФ.
4.4. Имущество закрепляется за управлением образования на праве оперативного управления и является собственностью города Кузнецка. Управление образования владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах своей компетенции.

4.6. При осуществлении оперативного управления имуществом управление образования обязано:
4.6.1. Эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;
4.6.2. Обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
4.6.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, закрепленного за управлением образования на праве оперативного управления, не связанного с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;
4.6.4. Списанное имущество исключать из состава имущества, передаваемого в оперативное управление на основании акта списания.
4.7. Администрация города Кузнецка вправе изъять неиспользуемое, используемое не по назначению имущество, закрепленное за управлением образования на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
4.8. Управление образования не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом или иным имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
4.9. Управление образования несет ответственность за целевое и эффективное использование денежных средств.

5. Прекращение деятельности

5.1. Ликвидация и реорганизация Управления образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Полномочия учредителя, связанные с реорганизацией и ликвидацией промежуточного и ликвидационного балансов, разделительного или передаточного акта осуществляются Собранием представителей города Кузнецка Пензенской области.
5.3. При ликвидации Управления образования увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------