АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 1274

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ПЕНЗЫ
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 01.12.2014 № 1400/9, от 31.12.2014 № 1575/22,
от 16.01.2015 № 18/2, от 01.04.2015 № 425/8,
от 24.08.2015 № 1333/2, от 27.08.2015 № 1368/6,
от 12.10.2015 № 1687, от 29.10.2015 № 1820/12)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 № 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы" и руководствуясь статьями 31, 33 Устава города Пензы, администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике, промышленности, развитию предпринимательства и сферы услуг.

И.о. главы администрации города
В.В.ГВОЗДЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 30 октября 2014 г. № 1274

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ПЕНЗЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 01.12.2014 № 1400/9, от 31.12.2014 № 1575/22,
от 16.01.2015 № 18/2, от 01.04.2015 № 425/8,
от 24.08.2015 № 1333/2, от 27.08.2015 № 1368/6,
от 12.10.2015 № 1687, от 29.10.2015 № 1820/12)

Паспорт
муниципальной программы города Пензы
"Развитие экономики и предпринимательства
в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы
Администрация города Пензы
Соисполнители программы
Управление муниципального имущества администрации города Пензы
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.12.2014 № 1400/9)
Участники программы
- Администрация Ленинского района города Пензы,
- Администрация Железнодорожного района города Пензы,
- Администрация Октябрьского района города Пензы,
- Администрация Первомайского района города Пензы,
- Администрация города Пензы,
- Управление муниципального имущества администрации города Пензы,
- МКУ "Центр закупок города Пензы".
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.12.2014 № 1400/9)
Подпрограммы программы
1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе.
2. Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы.
Программно-целевые инструменты программы
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Постановление главы администрации города Пензы от 25.06.2008 № 1010 "О реализации отдельных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы";
- Постановление администрации города Пензы от 03.10.2012 № 1232 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Пензы субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы";
- Постановление администрации города Пензы от 14.05.2012 г. № 542 (ред. от 16.09.2014) "О Совете по инвестиционному развитию и предпринимательству города Пензы" (вместе с Положением о Совете по инвестиционному развитию и предпринимательству города Пензы"
- Постановление администрации города Пензы от 11.12.2013 № 1469 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр закупок города Пензы"
Цели
Программы
1. Обеспечение условий развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
2. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд.
Задачи
Программы
1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого я среднего предпринимательства.
3. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Развитие форм содействия вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,
6. Повышение эффективности и результативности закупок;
7. Централизация закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
2. Объем оборота малых предприятий, млн. руб.
3. Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, чел.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку, ед.
5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, ед.
6. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.
7. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов.
8. Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ед.
9. Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок, ед.
10. Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок, ед.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.12.2014 № 1400/9)
Этапы и сроки реализации программы
Реализация программы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 81124,7 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:
2015 год - 11985,8 тыс. рублей,
2016 год - 12720 тыс. рублей,
2017 год - 12720 тыс. рублей,
2018 год - 14566,3 тыс. рублей,
2019 год - 14566,3 тыс. рублей,
2020 год - 14566,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.10.2015 № 1820/12)
Ожидаемые результаты реализации программы
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы;
- увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета г. Пензы;
- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса;
- снижение уровня безработицы;
- повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы;
- создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.12.2014 № 1400/9)

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, основные проблемы и перспективы развития

1.1. Малый бизнес является важным звеном экономики, ему присущи особая мобильность, гибкость, высокая эффективность. Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики, способствуют развитию конкурентной среды, созданию дополнительных рабочих мест, расширению потребительского рынка.
В городе Пензе за 2013 год было создано 2974 единицы субъектов малого и среднего бизнеса. Из них 1407 юридические лица, 1567 индивидуальные предприниматели. На данных предприятиях было создано 4017 рабочих мест.
По состоянию на 22.05.2014 с начала года на территории г. Пензы создано 1156 субъектов малого и среднего бизнеса. Из них 394 - юридические лица, 762 - индивидуальные предприниматели. На данных предприятиях было создано 1559 рабочих мест.
В г. Пензе проводится работа по анализу динамики развития малых предприятий, осуществляется мониторинг основных показателей деятельности субъектов малого бизнеса.
Согласно последним статистическим данным на 01.01.2014 г. на территории города Пензы осуществляют деятельность 26900 ед. субъектов малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 01.01.2014 г. территориальным органом Федеральной службы государственной статистики было обследовано 1262 малых предприятий, которые функционируют практически во всех сферах экономической и социальной жизни региона. Среда обследуемых малых предприятий (с численностью работающих от 16 да 100 чел.) 28% осуществляют свою деятельность в оптовой и розничной торговле, 22% - в сфере осуществления операций о недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, 19% - обрабатывающих производствах, 16% - строительство, 0,6% - финансовая деятельность, 5% осуществляет деятельность в сфере транспорта и связи, 4% - занимают гостиницы и рестораны, 1% - занимают предприятия сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 4,1% - осуществляют прочие виды экономической деятельности (образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг).
По итогам 2013 года среднесписочная численность работников всех предприятий города Пензы составила 226216 чел., из них 80985 человек заняты на малых и средних предприятиях, что составляет 35,8%. Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых и средних предприятий по итогам 2013 года - 38350 чел.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях г. Пензы по итогам 2013 г. составила 22,1499 тыс. руб. Сравнительно высокий уровень заработной шиты сложился в здравоохранении - 32,9 тыс. руб., в строительстве - 27,4 тыс. руб., в сфере финансовой деятельности - 26,6 тыс. руб., в сфере обрабатывающего производства - 21,3 тыс. руб.
По итогам 2013 г. оборот малых предприятий составил 84502,4 тыс. руб. Основная доля оборота приходится на малые предприятия оптовой и розничной торговли (51,2%).
За 2013 г. выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малыми предприятиями г. Пензы составила 81453,9 млн. руб. Наибольшая доля выручки получена от реализации продукции малыми предприятиями оптовой и розничной торговли (51,6%).
По итогам 2013 г. малые предприятия инвестировали в основной капитал 5431,6 млн. руб., 63,8% объема инвестиций малых предприятий приходится на предприятия обрабатывающих производств.
Таким образом, исходя из приведенных данных, в развитии малых предприятий г. Пензы наблюдаются в основном положительные тенденции. С увеличением числа малых предприятий решается проблема создания новых рабочих мест, региональный рынок товаров и услуг становится более насыщенным, увеличивается поступление налогов в бюджет.
Вместе с тем, наряду с положительной динамикой в процессе своего развития малое и среднее предпринимательство города Пензы сталкивается с рядом проблем, сдерживающих интенсивное развитие:
- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам;
- низкий уровень подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства в вопросах правового, финансового, налогового законодательства.
Решает проблемы развития малого и среднего бизнеса необходимо комплексно, совмещая поддержку по различным направлениям.
1.2. С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
Указанный Закон № 44-ФЗ устанавливает новую систему проведения процедур закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и имеет ряд отличительных особенностей от системы, существовавшей в рамках Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ).
Закон № 44-ФЗ регулирует государственные и муниципальные закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности. Кроме того, изменяются правила определения начальной (максимальной) цены контракта, правила оценки заявок на участие в закупках, правила изменения и расторжения контракта, правила надзора за деятельностью заказчиков, предусмотрена централизация закупок и создание в этих целях государственных, муниципальных органов, казенных учреждений, уполномоченных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков.
Проблемами, характерными для системы муниципальных закупок города Пензы, являются;
- недостаточная профессиональная квалификация заказчиков, приводящая к принятию публично-правовым образованием рисков недобросовестного поведения сторон контрактных отношений, отсутствие взаимосвязи между структурными подразделениями заказчика, выполняющими отдельные операции в рамках закупочного процесса;
- излишняя децентрализация полномочий заказчика, создающая необходимость финансового обеспечения деятельности подразделений, имеющих схожие или дублирующие функции.
В целях централизации закупок в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 11.12.2013 № 1469 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр закупок города Пензы" в городе Пензе создано МКУ ЦЗ г. Пензы (далее - Уполномоченное учреждение).
Вышеуказанным постановлением определен перечень заказчиков, для которых реализуются полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
С началом функционирования Уполномоченного учреждения стало возможным создание более эффективной системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. В ходе проведения экспертиз заявок муниципальных заказчиков анализируются и устраняются ошибки и факты нарушений действующего законодательства, вырабатываются единые подходы к закупкам однородных товаров (работ, услуг). После заключения муниципальных контрактов определяется экономия бюджетных средств, сложившаяся в результате проведенных закупок.
Так, за период с 15.03.2014 по 15.08.2014 в адрес Уполномоченного учреждения поступило более 150 заявок на размещение закупок. По итогам 63 процедур, завершенных на 15.08.2014, экономия бюджетных средств составила 2412016,34 руб.
Развитие системы закупок города Пензы имеет важное значение ввиду мультипликативного эффекта от проведения закупочных процедур: эффективность закупок влияет на темпы модернизации экономики, формирует спрос, конкурентную среду, обеспечивает развитие собственного производства и создание новых рабочих мест, влияет на снижение бюджетных расходов, что обуславливает реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие системы муниципальных закупок города Пензы" в рамках муниципальной программы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы".

2. Цели, задачи и ожидаемые результаты
муниципальной программы

В рамках подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе" предусмотрены следующие цели.
Цель 1. Обеспечение условий развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
Задача 1.1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 1.2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 1.3. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 1.4. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 1.5. Развитие форм содействия вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Результатами мероприятий подпрограммы 1 будут являться:
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы;
- увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета г. Пензы;
- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса;
- снижение уровня безработицы;
- повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.12.2014 № 1400/9)
В рамках подпрограммы "Развитие системы муниципальных закупок города Пензы" предусмотрены следующие цели.
Цель 2. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд.
Задача 2.1. Повышение эффективности и результативности закупок;
Задача 2.2. Централизация закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
Результатами мероприятий подпрограммы 2 будут являться:
- обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы;
- создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер по основным направлениям.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Перечень целевых показателей муниципальной программы города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" приведен в приложении № 1 к программе.

4. Сроки и этапы муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 гг. Муниципальная программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных бюджетом города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных мероприятий муниципальной программы деление на этапы реализации не планируется.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы и подпрограмм
муниципальной программы

В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1. "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе".
В рамках подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе" планируется реализация следующих мероприятий:
1.1 мониторинг состояния, анализ проблем и тенденций развития малого и среднего бизнеса в городе Пензе;
1.2 исключен. - Постановление Администрации г. Пензы от 27.08.2015 № 1368/6;
1.2 организация деятельности Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству города Пензы;
1.3 оказание содействия в вопросах создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
1.4 выявление актуальных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
1.5 организация и проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг, в том числе:
1.5.1 организация и проведение мероприятий по обучению начинающих предпринимателей;
1.5.2 оказание содействия в организации и проведении выездных семинаров, тренингов, мастер-классов по обмену опытом в области малого и среднего бизнеса;
1.5.3 оказание содействия в вопросах освещения в СМИ деятельности предприятий малого и среднего бизнеса;
1.5.4 разработка и выпуск материала в виде брошюр, буклетов, информационных стоек по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах и видах поддержки, предоставляемой органами исполнительной власти Пензенской области, обновление информационных стендов в зданиях администрации города Пензы, а также районных администрациях.
(пп. 1.5 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 27.08.2015 № 1368/6)
1.7 - 1.9. исключены. - Постановление Администрации г. Пензы от 27.08.2015 № 1368/6;
1.6 подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акт Пензенской области, органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность;
1.7 организация приема предпринимателей главой администрации города Пензы и заместителем главы администрации города Пензы (по экономике и развитию предпринимательства);
1.12 исключен. - Постановление Администрации г. Пензы от 24.08.2015 № 1333/2;
1.8 обновление раздела "Развитие малого предпринимательства" на официальном сайте администрации г. Пензы;
1.9 ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории города Пензы;
1.10 субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства г. Пензы в российских кредитных организациях для реализации проектов.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.04.2015 № 425/8)
2. "Развитие системы закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
В рамках подпрограммы "Развитие системы закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы" планируется реализация следующих мероприятий:
2.1. проведение экспертиз заявок муниципальных заказчиков на проведение закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;
2.2. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Пензы для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2.3. проведение семинаров по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2.4. осуществление мониторинга экономии бюджетных средств по результатам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

6. Основные меры правового регулирования, направленные на
достижение целевых показателей муниципальной программы

Правоустанавливающие и правоприменительные меры муниципального регулирования осуществляются путем разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы, необходимых для реализации программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" приведены в приложении № 10 к программе.
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" реализуется в соответствии с постановлением главы администрации города Пензы от 25.06.2008 № 1010 (ред. от 30.09.2013) "О реализации отдельных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы". Изменения в данный правовой акт будут вноситься по мере необходимости.
Подпрограмма "Развитие системы закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы" реализуется в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 11.12.2013 № 1469 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр закупок города Пензы". Изменения в данный правовой акт будут вноситься по мере необходимости.

7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 29.10.2015 № 1820/12)

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 81124,7 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:
2015 год - 11985,8 тыс. рублей,
2016 год - 12720 тыс. рублей,
2017 год - 12720 тыс. рублей,
2018 год - 14566,3 тыс. рублей,
2019 год - 14566,3 тыс. рублей,
2020 год - 14566,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в Приложении № 2 к муниципальной программе.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и меры управления рисками

При реализации муниципальной программы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
При реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски.
8.1. Правовые риски
Правовые риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных актов на уровне органов местного самоуправления, возможными изменениями федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проведение мониторинга федерального и регионального законодательства.
8.2. Финансовые риски
Финансовые риски возможны при недофинансировании мероприятий программы за счет средств бюджета города.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования.
8.3. Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;
- проведение систематического аудита результативности реализации муниципальной программы;
- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы,
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
8.4. Техногенные и экологические риски
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями, техногенными катастрофами, что может повлиять на сроки выполнения программы. К рискам, не поддающимся управлению, относятся различные форс-мажорные обстоятельства.

9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проведена в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы, утвержденным постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 № 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы" и применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности государственной программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.
Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации государственной программы.
9.1. Критерий оценки планируемой эффективности муниципальной программы

9.1.1. Планируемая эффективность муниципальной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей муниципальной программы Эмп и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм Эмп.
При этом каждый из показателей должен быть больше 1:

Эмп = Эпп; (Эмп, Эпп > 1);

где:
Эмп - планируемая результативность муниципальной программы,
Эмп - суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм.
9.2. Расчет планируемых показателей результативности муниципальной программы
9.2.1. Планируемый показатель результативности муниципальной программы Эмп есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:



где:
Эмпi - показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы;
n - количество показателей муниципальной программы.
9.2.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя муниципальной программы к значению показателя года, предшествующего плановому:




В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы Эгпi рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя:



где:
- планируемое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы;
- значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности муниципальной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации муниципальной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
9.3. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм муниципальной программы
9.3.1. Суммарная планируемая результативность входящих в муниципальной программе подпрограмм Эпп определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:



где:
Эппj - планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы муниципальной программы;
qj - весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность муниципальной программы.
Весовой коэффициент qj определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию муниципальной программы.
m - количество подпрограмм в муниципальной программе.
9.3.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы Эппj определяется следующим образом:



где:
Эtj - планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,
t - количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.
9.3.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы Эt исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.



В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы Эt исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя



где:
- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,
- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализаций плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
Расчет планируемой эффективности муниципальной программы города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" по каждому году ее реализации приведен в приложениях 3 - 8 к программе.
Планируемая эффективность муниципальной программы города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" приведена в приложении № 9 к программе.

10. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

10.1. Паспорт подпрограммы 1 муниципальной программы
города Пензы "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в городе Пензе"

Наименование подпрограммы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Пензы
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.12.2014 № 1400/9)
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители отсутствуют
Цель подпрограммы
1. Обеспечение условий развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
Задачи подпрограммы
1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Развитие форм содействия вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Целевые показатели подпрограммы
1. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
2. Объем оборота малых предприятий, млн. руб.
3. Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, чел.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку, ед.
5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, ед.
6. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.
7. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.12.2014 № 1400/9)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 3000 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1000,0 тыс. рублей;
2019 год - 1000,0 тыс. рублей;
2020 год - 1000,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.10.2015 № 1820/12)

10.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,
описание основных проблем и обоснование включения в
муниципальную программу

Характерной чертой преобразований, развернутых в экономике города Пензы, является становление и развитие различных форм малого и среднего предпринимательства.
Малый бизнес в отличие от крупного обладает рядом преимуществ, среди них доступность организационной формы для любых граждан из-за небольшого объема первоначального вложения, отсутствие необходимости в больших оборотных средствах, гибкость и быстрое реагирование на изменение рыночной ситуации, эффективность в управлении.
Развитие малого предпринимательства способствует созданию новых рабочих мест, оживлению "спроса-предложения" на местных товарных рынках, появлению самостоятельных источников дохода, частной предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижению социальной напряженности.
Об эффективности мер поддержки малого предпринимательства свидетельствует позитивная динамика основных показателей деятельности малого предпринимательства.
В Пензе за 2013 год было создано 2974 единицы субъектов малого и среднего бизнеса. Из них: 1407 - юридические лица, 1567 - индивидуальные предприниматели. На данных предприятиях было создано 4017 рабочих мест.
По итогам 2013 года среднесписочная численность работников всех предприятий города Пензы составила 226216 чел., из них 80985 человек заняты на малых и средних предприятиях, что составляет 35,8%.
По итогам 2013 г. оборот малых предприятий составил 84502,4 млн. руб. По сравнению 2012 годом оборот увеличивается на 27%.
Основная доля оборота приходится на малые предприятия оптовой и розничной торговли (51,2%).
За 2013 г. выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малыми предприятиями г. Пензы составят 81453,9 млн. руб. Наибольшая доля выручки получена от реализации продукции малыми предприятиями оптовой и розничной торговли (51,6%).
По итогам 2013 г. малые предприятия инвестировали в основной капитал 5431,6 млн. руб., 63,8% объема инвестиций малых предприятий приходится на предприятия обрабатывающих производств.
Таким образом, исходя из приведенных данных, с увеличением числа малых предприятий решается проблема создания новых рабочих мест, региональный рынок товаров и услуг становится более насыщенным, увеличивается поступление налогов в бюджет.
Основная проблема, требующая первоочередного решения для развития малого и среднего предпринимательства в городе - недостаточный уровень экономической грамотности предпринимателей.
Решать проблемы развития малого и среднего бизнеса необходимо комплексно, совмещая поддержку по различным направлениям. Комплексный характер решения проблем в секторе малого и среднего предпринимательства возможен программно-целевым методом, который в рамках единой программы предполагает увязку множества мероприятий, обеспечивающих комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательской деятельности.
Необходимость разработки муниципальной Программы вызвана задачами, стоящими перед администрацией города Пензы: укрепление экономики города, повышение экономической грамотности и соответственно - повышение жизненного уровня населения.
Выполнение программных мероприятий позволит снизить социальную напряженность в обществе и увеличить количество новых рабочих мест.
Предполагаемое расширение сферы услуг, оказываемых населению, будет способствовать развитию конкурентной среды. Планируемое увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет города Пензы.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить сохранение и усиление положительных тенденций, будет способствовать обеспечению благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в городе Пензе, увеличению его роли в социально-экономическом развитии города Пензы.

10.1.2. Цели, задачи подпрограммы 1

Основными целями подпрограммы являются:
1. Обеспечение условий развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:
1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Развитие форм содействия вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

10.1.3. Сроки реализации подпрограммы 1

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.

10.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Муниципальные услуги в рамках подпрограммы не оказываются.

10.1.5. Участие других организаций
в реализации подпрограммы 1
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 01.12.2014 № 1400/9)

Реализация указанной подпрограммы осуществляется при содействии администраций районов города, администрации города Пензы, Управления муниципального имущества администрации города Пензы.

10.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 1
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 29.10.2015 № 1820/12)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1000,0 тыс. рублей;
2019 год - 1000,0 тыс. рублей;
2020 год - 1000,0 тыс. рублей.

10.2. Паспорт подпрограммы 2 муниципальной программы
города Пензы "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"

Наименование подпрограммы
Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление муниципального имущества администрации города Пензы
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 01.12.2014 № 1400/9)
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители отсутствуют
Цели подпрограммы
Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд
Задачи подпрограммы
1. Повышение эффективности и результативности закупок;
2. Централизация закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
Целевые показатели подпрограммы
- Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ед.;
- Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок, ед.;
- Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок, ед.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, распределение на этапы не предусмотрено
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 78124,7 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:
2015 год - 11985,8 тыс. рублей;
2016 год - 12720 тыс. рублей;
2017 год - 12720 тыс. рублей;
2018 год - 13566,3 тыс. рублей;
2019 год - 13566,3 тыс. рублей;
2020 год - 13566,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.10.2015 № 1820/12)

10.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,
описание основных проблем и обоснование включения
в муниципальную программу

С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
Указанный Закон № 44-ФЗ устанавливает новую систему проведения процедур закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и имеет ряд отличительных особенностей от системы, существовавшей в рамках Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ).
Закон № 44-ФЗ регулирует государственные и муниципальные закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности. Кроме того, изменяются правила определения начальной (максимальной) цены контракта, правила оценки заявок на участие в закупках, правила изменения и расторжения контракта, правила надзора за деятельностью заказчиков, предусмотрена централизация закупок и создание в этих целях государственных, муниципальных органов, казенных учреждений, уполномоченных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков.
Проблемами, характерными для системы муниципальных закупок города Пензы, являются:
- недостаточная профессиональная квалификация заказчиков, приводящая к принятию публично-правовым образованием рисков недобросовестного поведения сторон контрактных отношений, отсутствие взаимосвязи между структурными подразделениями заказчика, выполняющими отдельные операции в рамках закупочного процесса;
- излишняя децентрализация полномочий заказчика, создающая необходимость финансового обеспечения деятельности подразделений, имеющих схожие или дублирующие функции.
В целях централизации закупок в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 11.12.2013 № 1469 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр закупок города Пензы" в городе Пензе создано МКУ ЦЗ г. Пензы (далее - Уполномоченное учреждение).
Вышеуказанным постановлением определен перечень заказчиков, для которых реализуются полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
С началом функционирования Уполномоченного учреждения стало возможным создание более эффективной системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. В ходе проведения экспертиз заявок муниципальных заказчиков анализируются и устраняются ошибки и факты нарушений действующего законодательства, вырабатываются единые подходы к закупкам однородных товаров (работ, услуг). После заключения муниципальных контрактов определяется экономия бюджетных средств, сложившаяся в результате проведенных закупок.
Так, за период с 15.03.2014 по 15.08.2014 в адрес Уполномоченного учреждения поступило более 150 заявок на размещение закупок. По итогам 63 процедур, завершенных на 15.08.2014, экономия бюджетных средств составила 2412016,34 руб.
Развитие системы закупок города Пензы имеет важное значение ввиду мультипликативного эффекта от проведения закупочных процедур: эффективность закупок влияет на темпы модернизации экономики, формирует спрос, конкурентную среду, обеспечивает развитие собственного производства и создание новых рабочих мест, влияет на снижение бюджетных расходов, что обуславливает реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие системы муниципальных закупок города Пензы" в рамках муниципальной программы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы".

10.2.2. Цели, задачи подпрограммы 2

Целью реализации подпрограммы является совершенствование системы закупок для муниципальных нужд.
Задачами подпрограммы являются:
1. Повышение эффективности и результативности закупок.
2. Централизация закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

10.2.3. Сроки реализации подпрограммы 2

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Разделение подпрограммы на этапы не предусмотрено.
В ходе реализации подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций экономического развития города Пензы.


10.2.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
МКУ ЦЗ г. Пензы города Пензы

Муниципальные услуги в рамках подпрограммы не оказываются.

10.2.5. Участие других организаций в реализации
подпрограммы 2
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 01.12.2014 № 1400/9)

Участниками программы являются: Управление муниципального имущества администрации города Пензы, МКУ ЦЗ г. Пензы, муниципальные заказчики, перечень которых определен постановлением администрации города Пензы от 11.12.2013 № 1469 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр закупок города Пензы".

10.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы 2
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 29.10.2015 № 1820/12)

Общий объем финансирования подпрограммы - 78124,7 тыс. руб. (средства бюджета города Пензы).
В том числе по годам:
2015 год - 11985,8 тыс. рублей;
2016 год - 12720 тыс. рублей;
2017 год - 12720 тыс. рублей;
2018 год - 13566,3 тыс. рублей;
2019 год - 13566,3 тыс. рублей;
2020 год - 13566,3 тыс. рублей.

Первый заместитель
главы администрации города
В.В.ГВОЗДЕВ





Приложение № 1
к муниципальной программе
города Пензы
"Развитие экономики и
предпринимательства в городе
Пензе на 2015 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Развитие
экономики и предпринимательства в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 27.08.2015 № 1368/6)

Ответственный исполнитель
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Администрация города Пензы, Управление муниципального имущества администрации города Пензы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

1.1.
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.9
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
ед.
2913
3059
3213
3374
3543
3720
1.2.
Объем оборота малых предприятий
1.7
1.8
Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета г. Пензы
млн. руб.
93 164
97 822
102 713
107 849
113 241
118 903
1.3.
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
1.4
1.5
1.6
1.9
Снижение уровня безработицы
чел.
4425
4646
4878
5122
5378
5646
1.4.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
1.4
1.5
1.8
1.9
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы;
повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
ед.
2048
2150
2258
2371
2489
2614
1.5.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
1.6
1.8
1.9
1.10
Развитие и рост субъектов малого бизнеса; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
ед.
0
0
0
3
3
3
1.6.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.9
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
ед.
549
566
583
601
620
639
1.7.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
1.4
1.5
1.6
1.9
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
проценты
37
37,5
38
38,5
39
39,5
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
1.8.
Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1
Обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы
Создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
ед.
250
250
250
250
250
250
1.9.
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
2.1
Обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы
Создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
ед.
90
90
90
90
90
90
1.10
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
2.2
2.3
2.4
Обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы
Создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
ед.
не менее 3
не менее 3
не менее 3
не менее 3
не менее 3
не менее 3





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие экономики
и предпринимательства
в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет всех источников
финансирования "Развитие экономики и предпринимательства
в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.10.2015 № 1820/12)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Пензы, Управление муниципального имущества администрации города Пензы
Итого, тыс. руб.
N
п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.

2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Муниципальная программа
Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы
всего
11985,8
12720
12720
14566,3
14566,3
14566,3
81124,7
бюджет города Пензы
11985,8
12720
12720
14566,3
14566,3
14566,3
81124,7
1
Подпрограмма 1
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе
всего
0
0
0
1000,0
1000,0
1000,0
3000,0
бюджет города Пензы
0
0
0
1000,0
1000,0
1000,0
3000,0

Мероприятия









1.1

Мониторинг состояния, анализ проблем и тенденций развития малого и среднего бизнеса в городе Пензе
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2

Организация деятельности Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству города Пензы
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3

Оказание содействия в вопросах создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4

Выявление актуальных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5

Организация и проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.1

Организация и проведение мероприятий по обучению начинающих предпринимателей
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.2

Оказание содействия в организации и проведении выездных семинаров, тренингов, мастер-классов по обмену опытом в области малого и среднего бизнеса
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.3

Оказание содействия в вопросах освещения в СМИ деятельности предприятий малого и среднего бизнеса
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.4

Разработка и выпуск материала в виде брошюр, буклетов, информационных стоек по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах и видах поддержки, предоставляемой органами исполнительной власти Пензенской области, обновление информационных стендов в зданиях администрации города Пензы, а также районных администрациях
-
-
-
-
-
-
-
-
1.6

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты Пензенской области, органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность
-
-
-
-
-
-
-
-
1.7

Организация приема предпринимателей главой администрации города Пензы и заместителем главы администрации города Пензы (по экономике и развитию предпринимательства)
-
-
-
-
-
-
-
-
1.8

Обновление раздела "Развитие малого предпринимательства" на официальном сайте администрации города Пензы
-
-
-
-
-
-
-
-
1.9

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки на территории города Пензы
-
-
-
-
-
-
-
-
1.10

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства - города Пензы в российских кредитных организациях для реализации проектов
бюджет города Пензы
0
0
0
1000,0
1000,0
1000,0
3000,0
2
Подпрограмма 2
Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы
всего
11985,8
12720
12720
13566,3
13566,3
13566,3
78124,7
бюджет города Пензы
11985,8
12720
12720
13566,3
13566,3
13566,3
78124,7

Мероприятия









2.1

Проведение экспертиз заявок муниципальных заказчиков на проведение закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
бюджет города Пензы
11985,8
12720
12720
13566,3
13566,3
13566,3
78124,7
2.2

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Пензы для обеспечения государственных и муниципальных нужд
-
-
-
-
-
-
-
-
2.3

Проведение семинаров по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
-
-
-
-
-
-
-
-
2.4

Осуществление мониторинга экономии бюджетных средств по результатам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
-
-
-
-
-
-
-
-





Приложение № 3
к муниципальной программе
города Пензы
"Развитие экономики и
предпринимательства в городе
Пензе на 2015 - 2020 годы"

Расчет
планируемой оценки эффективности муниципальной программы
города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства
в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
на 2015 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.10.2015 № 1820/12)

Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы



Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию государственной программы
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы


Суммарная планируемая результативность государственной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы


Планируемый показатель результативности государственной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
2774
2913
X
X
X
X
X
105,01
X
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
84502,4
93164
X
X
X
X
X
110,25
X
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
4214
4424
X
X
X
X
X
104,98
X
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
1950
2048
X
X
X
X
X
105,03

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
3
0
X
X
X
X
X
0,00

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
516
549
X
X
X
X
X
106,40

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
35,8
37
X
X
X
X
X
103,35

Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ед.
ед.
250
250
X
X
X
X
X
100,00
X
"количество осуществленных Уполномоченным учреждением" имеются в виду слова
"количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок".
------------------------------------------------------------------
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением
ед.
90
90
X
X
X
X
X
100,00
X
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
X
X
X
X
X
100,00
X
Итоговое значение (по Программе)
ед.
X
X
X
X
11 985,80
X
X
X
93,50
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
2774
2913
105,01
X
X
X
X
X
X
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
84502,4
93164
110,25
X
X
X
X
X
X
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
4214
4424
104,98
X
X
X
X
X
X
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
1950
2048
105,03






Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
3
0
0,00






Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
516
549
106,40






Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
35,8
37
103,35






Итоговое значение (по подпрограмме № 1)

X
X
X
90,72
0,00
0,00
0,00
X
X
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ед.
250
250
100,00
X
X
X
X
X
X
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
100,00






Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
100,00
X
X
X
X
X
X
Итоговое значение (по подпрограмме № 2)

X
X
X
100,00
11 985,80
1,0000
100,00
X
X





Приложение № 4
к муниципальной программе
города Пензы
"Развитие экономики
и предпринимательства
в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"

Расчет
планируемой оценки эффективности муниципальной программы
города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства
в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
на 2016 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 24.08.2015 № 1333/2)

Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы


Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию государственной программы
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы


Суммарная планируемая результативность государственной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы


Планируемый показатель результативности государственной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
"субъектов малого и среднего" имеются в виду слова "субъектов малого и
среднего предпринимательства".
------------------------------------------------------------------
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего
ед.
2913
3059
X
X
X
X
X
105,01
X
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
93164
97822
X
X
X
X
X
105,00
X
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
4425
4646
X
X
X
X
X
104,99
X
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2048
2150
X
X
X
X
X
104,98

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
549
566





103,10

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
37
37,5





101,35

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
0
0





0,00

Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ед.
ед.
250
250
X
X
X
X
X
100,00
X
"количество осуществленных Уполномоченным учреждением" имеются в виду слова
"количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок".
------------------------------------------------------------------
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением
ед.
90
90
X
X
X
X
X
100,00
X
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
X
X
X
X
X
100,00
X
Итоговое значение (по Программе)
ед.
X
X
X
X
12 720,000
X
X
X
92,44
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
2913
3059
105,01
X
X
X
X
X
X
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
93164
97822
105,00
X
X
X
X
X
X
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
4425
4646
104,99
X
X
X
X
X
X
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2048
2150
104,98






Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
0
0
0,00






Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
549
566
103,10






Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
37
37,5
101,35






Итоговое значение (по подпрограмме № 1)

X
X
X
89,20
0,00
0,0000
0,00
X
X
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ед.
250
250
100,00
X
X
X
X
X
X
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
100,00
X
X
X
X
X
X
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
100,00






Итоговое значение (по подпрограмме № 2)

X
X
X
100,00
12 720,00
1,0000
100,00
X
X





Приложение № 5
к муниципальной программе
города Пензы
"Развитие экономики
и предпринимательства
в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"

Расчет
планируемой оценки эффективности муниципальной программы
города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства
в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
на 2017 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 24.08.2015 № 1333/2)

Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы


Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию государственной программы
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы


Суммарная планируемая результативность государственной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы


Планируемый показатель результативности государственной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3059
3213
x
x
x
x
x
105,03
x
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
97822
102713
x
x
x
x
x
105,00
x
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
4646
4878
x
x
x
x
x
104,99
x
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2150
2258
x
x
x
x
x
105,02

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
0
0
x
x
x
x
x
00,00

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
566
583





103,00

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
37,5
38





101,33

Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ед.
ед.
250
250
x
x
x
x
x
100,00
x
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
x
x
x
x
x
100,00
x
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
x
x
x
x
x
100,00
x
Итоговое значение
(по Программе)
ед.
x
x
x
x
12 720,000
x
x
x
92,44
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3059
3213
105,03
x
x
x
x
x
x
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
97822
102713
105,00
x
x
x
x
x
x
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
4646
4878
104,99
x
x
x
x
x
x
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2150
2258
105,02






Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
0
0
0,00






Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
566
583
103,00






Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
37,5
38
101,33






Итоговое значение
(по подпрограмме № 1)

x
x
x
89,20
0,00
0,0000
0,00
x
x
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ед.
250
250
100,00
x
x
x
x
x
x
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
100,00
x
x
x
x
x
x
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
100,00






Итоговое значение
(по подпрограмме № 2)

x
x
x
100,00
12 720,00
1,0000
100,00
x
x





Приложение № 6
к муниципальной программе
города Пензы
"Развитие экономики
и предпринимательства
в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"

Расчет
планируемой оценки эффективности муниципальной программы
города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства
в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
на 2018 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 24.08.2015 № 1333/2)

Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы


Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию государственной программы
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы


Суммарная планируемая результативность государственной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы


Планируемый показатель результативности государственной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3213
3374
x
x
x
x
x
105,01
x
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
102713
107849
x
x
x
x
x
105,00
x
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
4878
5122
x
x
x
x
x
105,00
x
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2258
2371
x
x
x
x
x
105,00

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
0
3
x
x
x
x
x
0,00

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
583
601





103,09

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
38
38,5





101,32

Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ед.
ед.
250
250
x
x
x
x
x
100,00
x
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
x
x
x
x
x
100,00
x
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
x
x
x
x
x
100,00
x
Итоговое значение
(по Программе)
ед.
x
x
x
x
14 566,30
x
x
x
92,44
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3213
3374
105,01
x
x
x
x
x
x
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
102713
107849
105,00
x
x
x
x
x
x
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
4878
5122
105,00
x
x
x
x
x
x
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2258
2371
105,00






Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
0
3
0,00






Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
583
601
103,09






Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
38
38,5
101,32






Итоговое значение
(по подпрограмме № 1)

x
x
x
89,20
1 000,00
0,0687
6,13
x
x
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ед.
250
250
100,00
x
x
x
x
x
x
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
100,00
x
x
x
x
x
x
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
100,00






Итоговое значение
(по подпрограмме № 2)

x
x
x
100,00
13 566,30
0,9313
93,13
x
x





Приложение № 7
к муниципальной программе
города Пензы
"Развитие экономики
и предпринимательства
в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"

Расчет
планируемой оценки эффективности муниципальной программы
города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства
в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
на 2019 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 24.08.2015 № 1333/2)

Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы


Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию государственной программы
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы


Суммарная планируемая результативность государственной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы


Планируемый показатель результативности государственной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3374
3543
X
X
X
X
X
105,01
X
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
107849
113241
X
X
X
X
X
105,00
X
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
5122
5378
X
X
X
X
X
105,00
X
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2371
2489
X
X
X
X
X
104,98

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
3
3
X
X
X
X
X
100,00

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
601
620





103,16

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
38,5
39





101,30

Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ед.
250
250
X
X
X
X
X
100,00
X
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
X
X
X
X
X
100,00
X
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
X
X
X
X
X
100,00
X
Итоговое значение (по Программе)
ед.
X
X
X
X
14 566,30
X
X
X
102,45
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3374
3543
105,01
X
X
X
X
X
X
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
107849
113241
105,00
X
X
X
X
X
X
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
5122
5378
105,00
X
X
X
X
X
X
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2371
2489
104,98






Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
3
3
100,00






Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
601
620
103,16






Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
38,5
39
101,30






Итоговое значение (по подпрограмме № 1)

X
X
X
103,49
1 000,00
0,0687
7,11
X
X
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ед.
250
250
100,00
X
X
X
X
X
X
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
100,00
X
X
X
X
X
X
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
100,00






Итоговое значение (по подпрограмме № 2)

X
X
X
100,00
13 566,30
0,9313
93,13
X
X





Приложение № 8
к муниципальной программе
города Пензы
"Развитие экономики
и предпринимательства
в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"

Расчет
планируемой оценки эффективности муниципальной программы
города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства
в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
на 2020 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 24.08.2015 № 1333/2)

Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы


Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию государственной программы
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы


Суммарная планируемая результативность государственной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы


Планируемый показатель результативности государственной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3543
3720
x
x
x
x
x
105,00
x
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
113241
118903
x
x
x
x
x
105,00
x
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
5378
5646
x
x
x
x
x
104,98
x
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2489
2614
x
x
x
x
x
105,02

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
3
3
x
x
x
x
x
100,00

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
620
639





103,06

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
39
39,5





101,28

Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ед.
ед.
250
250
x
x
x
x
x
100,00
x
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
x
x
x
x
x
100,00
x
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
x
x
x
x
x
100,00
x
Итоговое значение
(по Программе)
ед.
x
x
x
x
14 566,30
x
x
x
102,43
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3543
3720
105,00
x
x
x
x
x
x
Объем оборота малых предприятий
млн. руб.
113241
118903
105,00
x
x
x
x
x
x
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
чел.
5378
5646
104,98
x
x
x
x
x
x
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку
ед.
2489
2614
105,02






Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам
ед.
3
3
100,00






Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
ед.
620
639
103,06






Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
39
39,5
101,28






Итоговое значение
(по подпрограмме № 1)

x
x
x
103,48
1 000,00
0,0687
7,11
x
x
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
Количество проведенных Уполномоченным учреждением экспертиз заявок муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ед.
250
250
100,00
x
x
x
x
x
x
Количество осуществленных Уполномоченным учреждением процедур закупок
ед.
90
90
100,00
x
x
x
x
x
x
Количество проведенных Уполномоченным учреждением семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам проведения закупок
ед.
3
3
100,00






Итоговое значение
(по подпрограмме № 2)

x
x
x
100,00
13 566,30
0,9313
93,13
x
x





Приложение № 9
к муниципальной программе
города Пензы
"Развитие экономики и
предпринимательства в городе
Пензе на 2015 - 2020 годы"

Планируемая эффективность
муниципальной программы города Пензы "Развитие экономики
и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.10.2015 № 1820/12)

Наименование показателя
Планируемый показатель эффективности муниципальной программы по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа города Пензы "Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Планируемый показатель результативности МП
93,50
92,44
92,44
92,44
102,45
102,43
(Эмп)
Суммарная планируемая эффективность
100,00
100,00
100,00
99,26
100,24
100,24
(Эпп)
Отклонение
-6,50
-7,56
-7,56
-6,82
2,21
2,19
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Планируемый показатель результативности
0,00
0,00
0,00
6,13
7,11
7,11
(Эппj)
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"
Планируемый показатель результативности
100,00
100,00
100,00
93,13
93,13
93,13
(ЭЭппj)





Приложение № 10
к муниципальной программе
"Развитие экономики
и предпринимательства
в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы города Пензы "Развитие экономики
и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 01.12.2014 № 1400/9)

N
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Наименование органа местного самоуправления, ответственного за подготовку нормативного правового акта
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе"

Постановление администрации города Пензы
О предоставлении из бюджета города Пензы субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях для реализации проектов
Администрация города Пензы
Ежеквартально в 2015 г.





Приложение № 11
к муниципальной программе
"Развитие экономики
и предпринимательства
в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"

ПЛАН
реализации муниципальной программы города Пензы на 2015 год
"Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе
на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.10.2015 № 1820/12)


Ответственный орган исполнительной власти
Администрация города Пензы
N
п/п
Наименование подпрограммы, мероприятий
Ответственный исполнитель (должность)
Срок начала реализации
Срок окончания реализации
Ожидаемый результат
Источник финансирования
Код бюджетной классификации (бюджет города Пензы)
Финансирование, тыс. рублей
1
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе"





ГБРС
Рз
Пр
ЦС
ВР

1.1
Мониторинг состояния, анализ проблем и тенденций развития малого и среднего бизнеса в г. Пензе
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.2
Организация деятельности Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству города Пензы
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
финансы не предусмотрены





0
1.3
Оказание содействия в вопросах создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.4
Выявление актуальных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Снижение уровня безработицы
Повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.5
Организация и проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг, в том числе:
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Снижение уровня безработицы
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.5.1
Организация и проведение мероприятий по обучению начинающих предпринимателей
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Снижение уровня безработицы
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.5.2
Оказание содействия в организации и проведении выездных семинаров, тренингов, мастер-классов по обмену опытом в области малого и среднего бизнеса
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Снижение уровня безработицы
Повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.5.3
Оказание содействия в вопросах освещения в СМИ деятельности предприятий малого и среднего бизнеса
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Снижение уровня безработицы
Повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.5.4
Разработка и выпуск материала в виде брошюр, буклетов, информационных стоек по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах и видах поддержки, предоставляемой органами исполнительной власти Пензенской области, обновление информационных стендов в зданиях администрации города Пензы, а также районных администрациях
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Снижение уровня безработицы Повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.6
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты Пензенской области, органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Снижение уровня безработицы Повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
Развитие и рост субъектов малого бизнеса
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.7
Организация приема предпринимателей главой администрации города Пензы и заместителем главы администрации города Пензы (по экономике и развитию предпринимательства)
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах г. Пензы
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.8
Обновление раздела "Развитие малого предпринимательства" на официальном сайте администрации города Пензы
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах г. Пензы
Повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства;
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
Развитие и рост субъектов малого бизнеса
Финансы не предусмотрены





0
1.9
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории города Пензы
Администрация города Пензы
2015
2020
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы
Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах г. Пензы
Снижение уровня безработицы
Повышение уровня подготовки руководителей малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
Развитие и рост субъектов малого бизнеса
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
Финансы не предусмотрены





0
1.10
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства города Пензы в российских кредитных организациях для реализации проектов
Администрация города Пензы
2015
2020
Развитие и рост субъектов малого бизнеса
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с субъектами малого и среднего бизнеса
Финансы не предусмотрены





0
2
Подпрограмма 2 "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Пензы"











2.1
Проведение экспертиз заявок муниципальных заказчиков на проведение закупок товаров, работ, услуг
Управление муниципального имущества администрации города Пензы
2015
2020
Обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы
Создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
бюджет города Пензы
966
04
12
0522051
110 240 850
11985,8
2.2
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Пензы для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Управление муниципального имущества администрации города Пензы
2015
2020
Обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы
Создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
Финансы не предусмотрены
-
-
-
-
-
0
2.3.
Проведение семинаров по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Управление муниципального имущества администрации города Пензы
2015
2020
Обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы
Создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
Финансы не предусмотрены





0
2.4
Осуществление мониторинга экономии бюджетных средств по результатам проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
Управление муниципального имущества администрации города Пензы
2015
2020
Обеспечение единых подходов к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Пензы
Создание системы мониторинга закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
Финансы не предусмотрены





0


------------------------------------------------------------------