АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2014 г. № 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ПЕНЗЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 18.04.2014 № 439/1, от 11.07.2014 № 809)

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 № 425н "Об утверждении рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральным бюджетным учреждениям", с постановлением Главы администрации города Пензы от 05.12.2008 № 2080 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки", руководствуясь статьями 31, 33 Устава города Пензы, администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы в сфере закупок согласно приложению.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Симонова С.И.

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 14 января 2014 г. № 13

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДА ПЕНЗЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 18.04.2014 № 439/1, от 11.07.2014 № 809)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы в сфере закупок (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998 № 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2008 № 425н "Об утверждении рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральным бюджетным учреждениям", Постановлением Главы администрации города Пензы от 05.12.2008 № 2080 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки" с целью обеспечения заинтересованности специалистов и иных работников в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами муниципальных казенных учреждений уполномоченных на осуществление централизованных закупок.
1.2. Настоящее Положение включает в себя:
- размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);
- рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу;
- выплаты стимулирующего характера работникам учреждений в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат стимулирующего характера, критерии их установления;
- компенсационные выплаты работникам учреждений;
- условия оплаты труда руководителей учреждений, размеры и условия осуществления выплат им стимулирующего характера.
1.3. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающий коэффициент к окладу, выплаты стимулирующего характера, компенсационные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.4. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.
1.5. Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
1.6. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.7. Наименования должностей руководителей, специалистов, служащих, квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Штатное расписание муниципального учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых муниципальным учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, вправе устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных муниципальных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)
1.8. Система оплаты труда работников муниципального учреждения города Пензы в сфере закупок (далее - учреждение), включая размеры окладов (должностных окладов), выплат стимулирующего характера, повышающий коэффициент, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Пензы, а также настоящим Положением, с учетом мнения представительного органа работников.
1.9. Размер оплаты труда работников, состоящий из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат), не может быть менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
1.10. В случаях, когда с учетом установленного должностного оклада, а также выплаты (невыплаты) повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (далее - МРОТ), указанному работнику производится доплата за счет средств фонда оплаты труда в размере не ниже разницы между МРОТ и размером начисленной заработной платы.
1.11. Основной персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, непосредственно оказывающие услуги, направленные на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал муниципального учреждения - работники муниципальных учреждений, создающие условия для оказания услуг, направленных на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг, а также работники муниципального учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.
(п. 1.11 введен Постановлением Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)
1.12. Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
(п. 1.12 введен Постановлением Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)

2. Порядок и условия оплаты труда работников

2.1. Размеры окладов (должностных окладов) работников (приложение) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей ПКГ.
Оклады заместителей руководителя структурных подразделений учреждения рекомендуется устанавливать на 5 - 10% ниже окладов соответствующих руководителей.
2.2. Оклад (должностной оклад), повышающий коэффициент, выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам Муниципального учреждения устанавливаются в соответствии с настоящим Положением в пределах фонда оплаты труда.
2.3. К окладу по соответствующим ПКГ на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и с учетом обеспечения финансовыми средствами может быть установлен персональный повышающий коэффициент.
Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой им работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент, рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - не более 3,0.
2.4. Применение повышающего коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих выплат.
2.5. Работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения, в пределах фонда оплаты труда.

3. Условия оплаты труда руководителя учреждения,
его заместителей, главного бухгалтера

3.1. Заработная плата руководителя, его заместителей и главного бухгалтера муниципального учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)
3.2. Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения.
Средняя заработная плата руководителя муниципального учреждения не должна быть ниже однократного и выше восьмикратного размера средней заработной платы работников данного учреждения за отчетный год.
Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников муниципальных казенных учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных казенных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Системы оплаты труда заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных и казенных учреждений, включая размеры должностных окладов, наименование и размеры каждого повышающего коэффициента к окладу и каждой выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждений. При этом размер повышающих коэффициентов к окладу и выплат стимулирующего характера определяется исходя из финансовых возможностей учреждения с таким условием, чтобы средняя заработная плата заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров не превышала среднюю заработную плату руководителя данного учреждения за отчетный год.
(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)

4. Порядок и условия стимулирования работников учреждения

4.1. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в муниципальном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
(п. 4.1 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)
4.2. С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера устанавливается примерный перечень стимулирующих выплат:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (п. 4.3).
2. Выплаты за качество выполняемых работ (п. 4.4).
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (п. 4.5).
4. Премиальные выплаты по итогам работы (4.6, 4.11, 4.12) и за выполнение особо важных и срочных работ (п. 4.13).
Размер выплат определяется положением об оплате труда работников учреждения.
4.3. Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается с учетом фактической загрузки работника за высокие результаты выполняемой работы, за выполнение поставленной задачи с проявлением инициативы, за применение в работе новых методов и технологий, которые существенно повышают результативность труда, а также с целью поощрения за сложность выполняемых работ.
4.4. Надбавка за качество выполняемых работ устанавливается с целью стимулирования работников к выполнению должностных обязанностей добросовестно и качественно в соответствии с планом работы и установленными сроками.
4.5. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
Назначение процентной надбавки производится на основании приказа руководителя по представлению созданной в Учреждении комиссии по установлению стажа.
Размер выплаты устанавливается в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению.
4.6. Премия по итогам работы устанавливается за выполнение целевых показателей деятельности учреждения, установленных локальным актом учреждения.
4.7. Решение о введении каждой конкретной премии принимает руководитель учреждения, при этом наименование премии и условия ее выплаты включаются в положение об оплате труда работников соответствующего учреждения.
4.8. Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в Положении об оплате труда работников учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды: - по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также премии за выполнение особо важных и срочных работ.
4.9. Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда заместителей руководителя, главного бухгалтера и иных работников учреждения.
4.10. Премирование работников учреждения осуществляется на основе положения об оплате труда, утвержденного локальным нормативным актом учреждения.
4.11. При премировании по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка документов;
- участие в выполнении важных работ, мероприятий.
Размеры и условия выплаты премий стимулирующего характера конкретизируются в положениях каждого учреждения.
4.12. Премия по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год выплачивается в пределах фонда оплаты труда.
4.13. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
При единовременном премировании учитывается организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения.
4.14. Размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу).
4.15. Премирование руководителя муниципального учреждения осуществляется на основании постановления администрации города Пензы. При решении вопроса о премировании руководителя муниципального учреждения учитываются результаты деятельности учреждения по критериям оценки и целевым показателям эффективности работы учреждения.
Основными критериями оценки результатов деятельности муниципальных учреждений являются:
1) выполнение муниципальным учреждением показателей его деятельности:

- рассмотрение заявок заказчиков, разработка, размещение документации о проведении закупки в сроки и в порядке, определенные постановлением администрации города Пензы от 1.12.2013 № 1469 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр закупок города Пензы";
- осуществление процедур определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2) правильное расходование средств, выделяемых на содержание учреждения, а также отсутствия нарушений по результатам проверки контрольно-счетной палаты Пензенской городской Думы и контрольно-ревизионного отдела Финансового управления города Пензы;
3) надлежащая организация работы по своевременному рассмотрению устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам деятельности учреждения;
4) отсутствие дисциплинарных взысканий в том периоде работы, за который начисляется премия;
5) выполнение правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления учреждением в соответствии с его компетенцией, определенной уставом учреждения;
6) отсутствие задолженности по заработной плате.
(п. 4.15 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 11.07.2014 № 809)
4.16. Решение о премировании руководителя принимается по представлению заместителя главы администрации города, осуществляющего оперативное руководство данным учреждением в соответствии с основными критериями и условиями премирования.
4.17. По решению главы администрации города руководителям учреждений могут осуществляться и иные стимулирующие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах фонда оплаты труда.
4.18. Размер премии определяется в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

5. Порядок и условия установления выплат
компенсационного характера

5.1. В соответствии с действующим законодательством работникам учреждений установлены следующие выплаты компенсационного характера:
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
5.2. Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, в соответствии со статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Другие вопросы оплаты труда

6.1. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь в размере до двух должностных окладов в год. Условия выплаты материальной помощи и ее конкретные размеры устанавливаются коллективными договорами, трудовыми договорами и локальными нормативными актами учреждений.
Решение об оказании материальной помощи принимается с учетом обеспечения данной выплаты финансовыми средствами за счет экономии бюджетных средств по фонду оплаты труда.

Первый заместитель
главы администрации города
А.В.МАКАРОВ





Приложение № 1
к Положению
о системе оплаты труда
работников муниципальных
учреждений города Пензы
в сфере закупок

Размеры
окладов специалистов и служащих муниципальных учреждений
города Пензы в сфере закупок
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 18.04.2014 № 439/1)

Профессиональная квалификационная группа
Квалификационный уровень
Наименование должности
Должностной
оклад (рублей)
Служащие третьего уровня




Первый
квалификационный уровень




Инженер-электроник
4485


Делопроизводитель
4485


Специалист по закупкам
4485


Экономист
4485


Юрисконсульт
4629
Служащие четвертого уровня




Первый
квалификационный уровень




Начальник отдела
5720





Приложение № 2
к Положению
о системе оплаты труда
работников муниципальных
учреждений города Пензы
в сфере закупок

Положение
о порядке исчисления стажа работы, дающего право на выплату
ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет

1. Общие положения

1.1. Право на получение процентной надбавки за выслугу лет имеют все работники муниципальных учреждений города Пензы в сфере закупок.
Ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в настоящем Положении для краткости будет именоваться "надбавка за выслугу лет".
1.2. Выплата надбавки за выслугу лет производится ежемесячно к должностным окладам (тарифным ставкам) по занимаемой должности (профессии) в следующих размерах при выслуге лет:

свыше 1 года
-
10 процентов
свыше 5 лет
-
15 процентов
свыше 10 лет
-
20 процентов
свыше 15 лет
-
30 процентов

2. Исчисление стажа работы, дающего право на получение
надбавки за выслугу лет

2.1. В стаж работы, за который выплачивается надбавка за выслугу лет, включается все время работы в муниципальных учреждениях города Пензы в сфере закупок.
2.2. В стаж работы, дающий работникам право на получение надбавки за выслугу лет, установленный пунктом 2.1 настоящего Положения, включается также время работы в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях.
2.3. В стаж работы, исчисленный в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения, включаются все периоды независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, если другие условия не оговорены настоящим Положением особо.


------------------------------------------------------------------