ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 1459-60/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 10, 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в городе Пензе" согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава города
Ю.П.АЛПАТОВ





Приложение
к решению
Пензенской городской Думы
от 28 марта 2014 г. № 1459-60/5

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 10 Устава города Пензы и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в форме правотворческой инициативы.
2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой граждан понимается право жителей города Пензы вносить проекты муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города Пензы (должностным лицам местного самоуправления города Пензы), к компетенции которых относится принятие соответствующего акта (далее - органы местного самоуправления).
3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать проекты муниципальных правовых актов города Пензы.
4. С правотворческой инициативой в органы местного самоуправления города Пензы может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном настоящим Положением.
5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Пензы.
6. Реализация правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан путем внесения в органы местного самоуправления города Пензы проектов муниципальных правовых актов, указанных в части 3 настоящей статьи.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы граждан по реализации правотворческой инициативы граждан

1. Формирование инициативной группы граждан по внесению в органы местного самоуправления города Пензы проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 000 (одна тысяча) человек.
3. Членом инициативной группы граждан может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.
4. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Основной формой деятельности инициативной группы граждан является собрание.
5. Члены инициативной группы граждан на первом собрании инициативной группы граждан:
1) избирают из своего состава председателя и секретаря инициативной группы граждан;
2) формулируют содержание проекта муниципального правового акта. Текст указанного проекта прилагается к протоколу собрания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
6. Решения, принимаемые инициативной группой граждан, оформляются протоколом собрания инициативной группы граждан. Указанный протокол подписывается председателем и секретарем инициативной группы граждан.
К протоколу собрания инициативной группы граждан прикладываются:
1) решение о создании инициативной группы граждан;
2) сведения о лицах, избранных в качестве председателя и секретаря инициативной группы граждан;
3) решение об утверждении текста проекта муниципального правового акта.
7. Список членов инициативной группы граждан (приложение к настоящему Положению) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, прилагается к протоколу первого собрания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью. Каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
8. Решения инициативной группы граждан принимаются простым большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта на рассмотрение

1. Инициативная группа граждан вносит в соответствующий орган местного самоуправления города Пензы следующие документы:
1) проект муниципального правового акта, каждая страница которого заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
2) протокол собрания инициативной группы граждан о ее создании;
3) письмо, в котором указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу граждан в процессе рассмотрения органами местного самоуправления города Пензы правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы, а также почтовый адрес, на который направляется решение органа местного самоуправления города Пензы по результатам рассмотрения правотворческой инициативы;
4) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого проекта муниципального правового акта, подписанную председателем инициативной группы граждан;
5) иные документы, установленные правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого выносится проект муниципального правового акта.
2. Проект муниципального правового акта должен соответствовать порядку внесения проектов муниципальных правовых актов по перечню и форме прилагаемых к ним документов, устанавливаемым правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносится указанный проект.
3. Днем внесения считается день поступления всех необходимых документов, в том числе по почте, в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее регистрацию и учет входящей корреспонденции.
4. В течение 10 рабочих дней со дня получения органом местного самоуправления города Пензы указанных в части 1 настоящей статьи документов от инициативной группы граждан, проводится проверка представленных документов на соблюдение требований настоящего Положения, в том числе проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
5. В случае выявления нарушений требований настоящего Положения, в том числе выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, обнаружения недействительных и недостоверных сведений, органы местного самоуправления города Пензы отказывают в рассмотрении правотворческой инициативы граждан, о чем инициативной группе граждан направляется письменный мотивированный ответ не позднее 5 рабочих дней после выявления нарушений.
6. Отказ в рассмотрении правотворческой инициативы не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения нарушений, повлекших отказ.

Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города Пензы

1. Проект муниципального правового акта города Пензы, внесенный в порядке правотворческой инициативы, в случае принятия его к рассмотрению подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления города Пензы в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Пензенской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии Пензенской городской Думы в порядке, установленном Регламентом Пензенской городской Думы.
3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного вопроса.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в письменной форме в течение 20 календарных дней со дня его подписания.

Заместитель председателя
Пензенской городской Думы
Ж.З.ТУКТАРОВ





Приложение
к Положению
"О порядке осуществления
правотворческой инициативы
граждан в городе Пензе"

Список
членов инициативной группы граждан
_______________________________________________________
(формулировка инициативы)

№ п/п
Ф.И.О.
Год рождения
Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина
Серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, кем, когда выдан
Контактный телефон
Роспись








Ответственное лицо инициативной группы граждан ____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Председатель инициативной группы граждан __________________________________
____________________ _____________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь инициативной группы граждан _____________________________________
(фамилия, инициалы)
____________________
(подпись)
___________________________________________________________________________
(место и дата проведения собрания)


------------------------------------------------------------------