УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 июля 2014 г. № 174

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления культуры и архива Пензенской обл.
от 12.08.2015 № 143)

В соответствии со статьями 48 и 49 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), Указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (с последующими изменениями) и от 01.02.2005 № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 20.06.2006 № 422-пП "Вопросы проведения аттестации государственных гражданских служащих Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Управления культуры и архива Пензенской обл. от 12.08.2015 № 143)
1. Создать аттестационную комиссию Управления культуры и архива Пензенской области и утвердить ее состав, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение об аттестационной комиссии Управления культуры и архива Пензенской области, согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 05.03.2012 № 52 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении культуры и архива Пензенской области".
3.2. Пункт 10 приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 23.04.2013 № 60 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области".
3.3. Пункт 1 приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 15.07.2013 № 103 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области".
4. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Управления культуры и архива Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Управления
К.В.ЗАСТРОЖНЫЙ





Приложение № 1

Утвержден
приказом
Управления культуры и архива
Пензенской области
от 25 июля 2014 г. № 174

СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления культуры и архива Пензенской обл.
от 12.08.2015 № 143)

Шилов
Евгений Андреевич
-
временно исполняющий обязанности начальника Управления культуры и архива Пензенской области (председатель комиссии)
Сизов
Николай Анатольевич
-
временно исполняющий обязанности заместителя начальника Управления культуры и архива Пензенской области (заместитель председателя комиссии)
Шишканова
Наталья Владимировна
-
главный специалист-эксперт отдела организационно-кадрового и правового обеспечения Управления культуры и архива Пензенской области (секретарь комиссии)
Бойко
Екатерина Николаевна
-
консультант отдела организационно-кадрового и правового обеспечения Управления культуры и архива Пензенской области
Минякин
Алексей Александрович
-
начальник отдела организационно-кадрового и правового обеспечения Управления культуры и архива Пензенской области
Туромшина
Светлана Васильевна
-
председатель Президиума Пензенского городского отделения Международного союза музыкальных деятелей, председатель Общественного совета по культуре при Управлении культуры и архива Пензенской области (по согласованию)
Начальник отдела Управления культуры и архива Пензенской области, в котором государственный гражданский служащий Пензенской области, подлежащий аттестации (сдающий квалификационный экзамен), замещает должность государственной гражданской службы Пензенской области, за исключением заместителя начальника Управления культуры и архива Пензенской области
Представитель Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (по согласованию)
Три независимых эксперта-специалиста по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, представители научных и образовательных организаций, других организаций (по согласованию)





Приложение № 2

Утверждено
приказом
Управления культуры и архива
Пензенской области
от 25 июля 2014 г. № 174

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Аттестационная комиссия (далее - Комиссия) Управления культуры и архива Пензенской области (далее - Управление) образована для проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении (далее - гражданские служащие), за исключением государственных гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется Губернатором Пензенской области.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (с последующими изменениями), иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, Порядком работы аттестационной комиссии Правительства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.06.2006 № 422-пП "Вопросы проведения аттестации государственных гражданских служащих Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), другими нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами Управления, а также настоящим Положением.
1.3. Основными задачами Комиссии являются:
а) проведение аттестации, в том числе внеочередной, в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы Пензенской области (далее - должность гражданской службы) в Управлении на основе оценки его профессиональной служебной деятельности;
б) проведение квалификационного экзамена в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего.


2. Порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия образуется приказом Управления, которым утверждается ее состав и порядок работы.
2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.3. Состав Комиссии формируется в соответствии с требованиями Федерального закона, Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
2.4. Состав Комиссии для проведения аттестации (квалификационного экзамена) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Управлении, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.5. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Комиссии, его членство в этой Комиссии приостанавливается.
2.6. Председатель Комиссии организует работу Комиссии. В период временного отсутствия председателя Комиссии (болезнь, командировка, отпуск) работу Комиссии организует заместитель председателя Комиссии.
2.7. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
2.8. По письменному запросу начальника Управления согласовывается, и в последующем приглашается представитель Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.
2.9. В качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, Управлением государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, по запросу начальника Управления, приглашаются представители научных и образовательных организаций, других организаций.
2.10. В качестве независимого эксперта - представитель общественного совета приглашается письмом начальника Управления.
2.11. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
2.12. Проведение заседания Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

3. Сроки и порядок работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся в сроки, предусмотренные графиком проведения аттестации (квалификационного экзамена), утверждаемым ежегодно начальником Управления.
3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
3.3. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Комиссии.
3.4. В случае неявки гражданского служащего на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок. В случае неявки гражданского служащего на аттестацию по уважительной причине председатель Комиссии переносит дату проведения аттестации на ближайшее заседание Комиссии.
3.5. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
3.6. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в Комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем. К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
3.7. Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) аттестуемого гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Пензенской области и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и (или) тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
3.8. Решение о необходимости применения тестирования принимается начальником Управления одновременно с принятием решения о проведении аттестации (квалификационного экзамена). Тестирование проводится с использованием специального программного обеспечения с целью проверки знаний правовых основ организации государственной службы и государственного управления.
Всем аттестуемым (сдающим квалификационный экзамен) предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.
В ходе тестирования не допускается использование специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход аттестуемых за пределы аудитории, в которой проходит тестирование. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов с использованием специального программного обеспечения с целью увеличения объективности принятия решения Комиссией.
3.9. Индивидуальное собеседование проводится членами Комиссии в форме свободной беседы по вопросам профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, в ходе которой члены Комиссии задают гражданскому служащему вопросы в соответствии с требованиями должностного регламента.
3.10. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы в Управлении, его участия в решении поставленных перед соответствующим отделом Управления задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Пензенской области, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
3.11. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
3.12. Организация подготовки проведения квалификационного экзамена.
Главный специалист - эксперт отдела организационно-кадрового и правового обеспечения Управления культуры и архива Пензенской области (по вопросам государственной службы и кадров):
а) подготавливает проект решения представителя нанимателя о проведении квалификационного экзамена, в котором указываются:
- дата и время проведения квалификационного экзамена;
- список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
- перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена;
- решение о необходимости применения тестирования к гражданским служащим, которые должны сдавать квалификационный экзамен (в случае принятия такого решения начальником Управления);
б) доводит до сведения гражданских служащих решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена не позднее чем за месяц до его проведения;
в) организует не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена представление непосредственными руководителями гражданских служащих в Комиссию отзыва об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданских служащих и о возможности присвоения им классных чинов.
Вместе с отзывом в Комиссию представляется экзаменационный лист гражданского служащего по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (с последующими изменениями), а также копия его должностного регламента;
г) организует ознакомление гражданских служащих с вышеуказанными отзывами не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена;
д) обеспечивает деятельность Комиссии, работу независимых экспертов.
е) разрабатывает перечень вопросов квалификационного экзамена и представляет его на утверждение начальнику Управления культуры и архива Пензенской области;
Подготовленные документы направляются отделом организационно-кадрового и правового обеспечения в Комиссию.
3.13. При проведении квалификационного экзамена Комиссия:
а) оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Пензенской области и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Пензенской области методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы в Управлении (тестирование и индивидуальное собеседование проводятся в соответствии с пунктами 3.8 - 3.9 настоящего Положения);
б) рассматривает поступившие материалы.
3.14. По прибытии на квалификационный экзамен гражданский служащий выбирает экзаменационный билет и в том же помещении в пределах отведенного времени готовится к ответу. Содержащиеся в экзаменационном билете вопросы заносятся в экзаменационный лист секретарем Комиссии или одним из ее членов (при отсутствии секретаря Комиссии).
3.15. В случае неявки гражданского служащего на квалификационный экзамен по уважительной причине председатель Комиссии переносит дату проведения квалификационного экзамена на ближайшее заседание Комиссии после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки. В случае неявки гражданского служащего на квалификационный экзамен без уважительной причины квалификационный экзамен считается несостоявшимся. В этом случае гражданский служащий вправе сдать его повторно, но не ранее чем через шесть месяцев.
3.16. По результатам аттестации гражданского служащего Комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы в Управлении;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы в Управлении и рекомендуется к включению в кадровый резерв Управления для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы в Управлении при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы в Управлении.
3.17. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего Комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
3.18. Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.19. Решение о результате квалификационного экзамена выносится Комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.20. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы в Управлении (сдавшим квалификационный экзамен).
3.21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
3.22. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 (с последующими изменениями).
3.23. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 (с последующими изменениями).
3.24. Аттестационный лист (экзаменационный лист) подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.25. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом (экзаменационным листом) под расписку.
3.26. Материалы аттестации гражданских служащих (результаты квалификационного экзамена) представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее (его) проведения.
3.27. На основании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
3.28. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
3.29. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации (квалификационного экзамена) в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------