ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 791-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И МЕТОДИКЕ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2012 № 111-пП
(С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 № 111-пП "Об утверждении Положения о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В пункте 1.1 Положения слова "контроль и аудит" заменить словами "внутренний финансовый контроль".
1.2. В приложении № 1 "Показатели мониторинга качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области" к Положению:
1.2.1. В пункте 1 "Среднесрочное финансовое планирование" цифры "25" заменить цифрами "15".
1.2.2. Подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"
1.1. Своевременность представления отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов Пензенской области
P = 100 x Sp / S, где:
Sp - количество своевременно представленных в течение отчетного года ГРБС отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов;
S - общее количество отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов в отчетном финансовом году
%
20
E(P) = 1, если P = 100;
E(P) = 0,7, если 100 > P >= 80;
E(P) = 0,5, если 80 > P >= 60;
E(P) = 0,3, если 60 > P >= 40;
E(P) = 0, если P < 40
Показатель характеризует своевременность представления ГРБС отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов. Целевым значением является полное соблюдение сроков представления отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов в Министерство финансов Пензенской области (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным)
".
1.2.3. Подпункт 1.4 исключить.
1.2.4. В графе 4 подпунктов 1.5 и 1.6 цифры "10" заменить цифрами "15".
1.2.5. В пункте 3 "Учет и отчетность" цифры "16,0" заменить цифрами "8,0".
1.2.6. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"
4. Внутренний финансовый контроль
16


4.1. Осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, установленной действующим законодательством, содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии

50,0
E(P) = 1, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии;
E(P) = 0, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии
Контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
4.2. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей


где T - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
O - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;
№ - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС;
M - материальные запасы ГРБС;
A - вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы ГРБС в пути;
S - денежные средства ГРБС
%
50,0
E(P) = 1, если P = 0%
E(P) = 0,5, если 0% < P <= 2%
E(P) = 0, если P > 2%
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового управления.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю
".
1.2.7. Дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:
"
7. Контроль в сфере закупок
10


7.1. Осуществление мониторинга цен в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пензенской области в целях достижения максимальной экономической эффективности использования бюджетных средств


где
- количество заявок, возвращенных Министерством финансов Пензенской области на доработку в отчетном финансовом году,
З - общее количество заявок, представленных на рассмотрение в Министерство финансов Пензенской области в отчетном финансовом году
%
50
E(P) = 1, если P <= 10%
E(P) = 0,9, если 10% < P <= 20%
E(P) = 0,8, если 20% < P <= 30%
E(P) = 0,7, если 30% < P <= 40%
E(P) = 0,6, если 40% < P < 50%
E(P) = 0,0, если P >= 50%
Факты возврата заявок на доработку приводят к увеличению сроков рассмотрения заявок, срыву планов-графиков и, как следствие, к несвоевременному исполнению бюджетных обязательств.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю
7.2. Количество заявок, возвращенных по основаниям, предусмотренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками Пензенской области


где
- количество заявок, возвращенных по основаниям, предусмотренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками Пензенской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
- количество заявок, возвращенных по основаниям, предусмотренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками Пензенской области по состоянию на 1 января отчетного года
%
50
E(P) = 1, если P < -15% или если = 0
E(P) = 0,5, если -15% <= P < 0
E(P) = 0, если P >= 0
Положительно расценивается снижение числа заявок, возвращенных по основаниям, предусмотренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками Пензенской области
8. Уровень открытости бюджетных данных
8


8.1. Доля государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, разместивших информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н (с последующими изменениями), в общем количестве государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя

где - количество государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, разместивших информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru);
S - общее количество государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя
%
100
E(P) = 1, если P > 90,
E(P) = 0,7, если 90 >= P > 70,
E(P) = 0,5, если 70 >= P > 50,
E(P) = 0,3, если 50 >= P >= 30,
E(P) = 0, если P < 30
Целевым ориентиром является полное и достоверное размещение государственными казенными учреждениями, подведомственными ГРБС, и (или) государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области исполняет функции и полномочия учредителя, публичных сведений о показателях деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru)
".
1.3. В приложении № 2 "Информация, необходимая для проведения оценки качества финансового управления" к Положению:
1.3.1. Пункты 1, 2, 6 и 36 изложить в следующей редакции:
"
1. Количество своевременно представленных в течение отчетного года ГРБС отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов
1.1.

2. Общее количество отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов в отчетном финансовом году
1.1.

6. Общее количество государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя
1.3 и 8.1

36. Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, установленной действующим законодательством, содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии (да/нет)
4.1

".
1.3.2. Пункты 7 и 8 исключить.
1.3.3. Дополнить пунктами 48, 49, 50, 51, 52 следующего содержания:
"
48. Количество заявок, возвращенных Министерством финансов Пензенской области на доработку в отчетном финансовом году
5.1.

49. Общее количество заявок, представленных на рассмотрение в Министерство финансов Пензенской области в отчетном финансовом году
5.1.

50. Количество заявок, возвращенных по основаниям, предусмотренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками Пензенской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
5.2.

51. Количество заявок, возвращенных по основаниям, предусмотренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками Пензенской области по состоянию на 1 января отчетного года
5.2

52. Количество государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, разместивших информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru)
8.1

".
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы проведения единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики в Пензенской области.

Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ


------------------------------------------------------------------