Постановление Администрации Каменского района от 22.10.2014 N 995 "О внесении изменений в постановление администрации Каменского района Пензенской области от 15.10.2013 N 1472 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 995

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2013 № 1472
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Каменского района Пензенской области, администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Каменского района Пензенской области от 15.10.2013 № 1472 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Организационному отделу администрации Каменского района Пензенской области:
2.1. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".
2.2. Внести соответствующие изменения в Реестр муниципальных правовых актов Каменского района Пензенской области.
2.3. Довести настоящее постановление до всех заинтересованных лиц.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Каменского района Пензенской области.

И.о. главы администрации
Каменского района
Пензенской области
Е.А.АРАКЧЕЕВ





Приложение
К постановлению
администрации Каменского района
Пензенской области
от 22 октября 2014 г. № 995

"Приложение

Утверждена
Постановлением
администрации Каменского района
Пензенской области
от 15 октября 2013 г. № 1472"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

Основание для разработки муниципальной программы
Федеральные законы от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Постановления администрации Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 № 1387 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Каменского района Пензенской области, Положения об оценке эффективности реализации муниципальной программы Каменского района Пензенской области", от 15.10.2013 г. № 1460 "О разработке муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Заказчик муниципальной программы
Администрация Каменского района Пензенской области
Разработчик муниципальной программы
Помощник главы администрации Каменского района Пензенской области по ГО и ЧС
Исполнители муниципальной программы
Администрация Каменского района Пензенской области;
- муниципальное казенное учреждение
"УКС Каменского района";
- муниципальное казенное учреждение "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
Соисполнители
- администрации поселений района в случае принятия их представительными органами соответствующих решений;
Цели и задачи программы
Цели:
- уменьшение количества пожаров и ЧС, снижение рисков их возникновения и негативных последствий (уменьшение числа травмированных и погибших, сокращение материального ущерба);
- совершенствование функционирования, повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) в решении задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- снижение рисков, смягчение последствий аварий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, стихийных бедствий, повышение уровня защиты населения и территорий от аварий, повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Каменского района Пензенской области
Задачи:
- пропаганда знаний и подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах;
- обеспечение устойчивого функционирования и развитие муниципальной и добровольной пожарной охраны;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- повышение уровня противопожарной защиты муниципальных учреждений путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах;
- повышение постоянной готовности технических систем управления оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени;
- создание и хранение резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;
- улучшение материально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований);
- обеспечение готовности к проведению эвакуационных мероприятий мирного и военного времени;
- предоставление населению защитных сооружений и индивидуальных средств защиты;
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи "ЕДДС Каменского района Пензенской области";
- повышение уровня профессиональной подготовки работников ЕДДС Каменского района Пензенской области";
- денежное содержание работников МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области";
- реализация подпрограмм:
1. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
2. "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
Основные целевые индикаторы
- Снижение количества пожаров.
- Сокращение числа погибших людей
- Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
- Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм)
Первый этап: 2014 - 2017 годы
Второй этап: 2018 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
1. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
2. "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Средства бюджета Каменского района Пензенской области и внебюджетные средства.
Общий объем финансирования программы составит (тыс. рублей):
24338,2, в том числе:
2014 год - 2611,1
2015 год - 3897,1
2016 год - 3823,8
2017 год - 3869,05
2018 год - 3379,05
2019 год - 3379,05
2020 год - 3279,05
Средства бюджета Каменского района Пензенской области (тыс. рублей):
23734,2, в том числе:
2014 год - 2611,1
2015 год - 3760,1
2016 год - 3586,8
2017 год - 3832,05
2018 год - 3348,05
2019 год - 3348,05
2020 год - 3248,05
Внебюджетные средства (тыс. рублей):
504,0, в том числе:
2014 год - 0
2015 год - 137,0
2016 год - 237,0
2017 год - 37,0
2018 год - 31,0
2019 год - 31,0
2020 год - 31,0
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации
Управление программой и контроль над ходом ее реализации осуществляют Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Каменского района Пензенской области, администрация Каменского района Пензенской области, ОНД Каменского района УНД ГУ МЧС России по Пензенской области.
Основные ожидаемые конечные результаты
Реализация Программы позволит:
- уменьшить количество пожаров и чрезвычайных ситуаций, сократить число погибших и пострадавших от пожаров, ЧС и на водных объектах, снизить материальный ущерб;
- повысить готовность органов управления, сил и средств районного звена ТП РСЧС, оперативность их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и эффективность ликвидации их последствий;
- повысить уровень подготовки населения, руководящего состава и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- обеспечить осуществление мероприятий по гражданской обороне,
- усилить пропаганду знаний среди населения по безопасному поведению в чрезвычайных (экстремальных) ситуациях;
- повысить процент обеспеченности населения защитными сооружениями средствами индивидуальной защиты и спасательными средствами;
- создать резервы (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;
- повысить оснащенность аварийно-спасательных формирований автомобильной, инженерной техникой и плавательными средствами;
- обеспечить деятельность муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".

Раздел 1.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа Каменского района Пензенской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 г. № 1387 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Каменского района Пензенской области, Положения об оценке эффективности реализации муниципальной программы Каменского района Пензенской области".
Сферой реализации Программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Программа направлена на повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовку к выполнению задач гражданской обороны, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.
Риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
Обстановка с пожарами на территории Каменского района Пензенской области остается напряженной. Так, за пять лет с 2008 по 2012 год зарегистрировано 398 пожаров, в которых погибли 63 и травмированы 34 человека. Материальный ущерб составил более 6,5 миллионов рублей. В 2012 году произошло 70 пожаров, погибло 8 человек, ущерб составил 2815,8 тысяч рублей.
Пожарная безопасность населения напрямую зависит от времени прибытия первых пожарных подразделений, а также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для выполнения первичных мер по локализации пожаров в период до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Для решения указанной проблемы необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы муниципальной и добровольной пожарной охраны.
Современное состояние Каменского районного звена Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ТП РСЧС) еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС.

Главной задачей развития РЗ ТП РСЧС является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на Каменского района Пензенской области.
Анализ обстановки на водных объектах показывает, что наметилась опасная тенденция по снижению уровня обеспечения безопасности населения на водоемах.
В соответствии с федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами создание и поддержание в постоянной готовности к применению систем оповещения и информирования населения является важнейшей задачей органов местного самоуправления и организаций.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий в условиях возникновения или угрозе возникновения ЧС, необходимо постоянное его информирование в области гражданской обороны, обучение населения района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение постоянной готовности созданных сил и средств гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, модернизация местных информационных центров, подсистем информирования, оповещения гражданской обороны и ОКСИОН.
На территории Каменского района существуют реальные угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут возникать в результате опасных природных явлений: паводки, сильные ветры, ураганы, снегопады, метели, град, засухи, грозы, лесные пожары.
На территории района находятся 8 потенциально опасных объектов, в том числе 2 химически опасных (ХОО) и 6 пожаровзрывоопасных (ПВО) объектов.
При авариях на ХОО возможен выброс в атмосферу 1 - 3 тонн аммиака. В зоне поражения могут оказаться от 20 до 350 человек.
Предприятия, имеющие пожаровзрывоопасные объекты, используют в производственном процессе природный газ, легковоспламеняющиеся нефтепродукты, либо в производственном цикле присутствует взрывоопасная пылевая смесь. При авариях на ПВО в зоне поражения могут оказаться от 15 до 100 человек.
При авариях на объектах жизнеобеспечения (инженерных сетях) возможно отключение от электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения сельских населенных пунктов и 1 - 3-х микрорайонов г. Каменки. В зоне аварийных отключений могут оказаться от 150 до 40000 человек. Время устранения аварий составит от 2-х до 24 часов. В холодное время года, в отопительный период крупные аварии на инженерных сетях, источниках теплоснабжения могут привести к созданию условий для возникновения чрезвычайных ситуаций из-за недостаточного резервирования источников электроснабжения и водоснабжения.
На железнодорожных путях и станциях возможно нахождение подвижного железнодорожного состава, перевозящего Аварийно химически опасные вещества (АХОВ), поездов с нефтепродуктами, взрывоопасными и пожароопасными веществами. В случае аварии, зона возможного разрушения (заражения) составит до 1,8 кв. км.
Население Каменского района Пензенской области недостаточно обеспечено необходимыми средствами индивидуальной защиты от опасных химических веществ и не имеет навыков их применения. Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты (гражданскими противогазами, противогазами детскими, камерами защитными детскими) составляет менее 40%. Назначенные сроки хранения истекли на 45% средств индивидуальной защиты.
Для поддержания средств радиационной и химической защиты в готовности в процессе хранения необходимо периодически проводить лабораторные испытания. По результатам проведенных лабораторных испытаний потребность в недостающих средствах радиационной и химической защиты может быть значительно уменьшена за счет продления сроков эксплуатации средств радиационной и химической защиты с истекшими сроками хранения.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Одним из методов решения этой проблемы является создание специальных служб, обеспечивающих оперативную помощь населению.
Для выполнения аварийно-спасательных работ при происшествиях и возникновении чрезвычайных ситуаций в Каменском районе созданы аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ).
Эффективность решения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить как в масштабах района, так и в сельских поселениях.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее - ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Созданная система защиты населения и территорий от ЧС различного характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на фоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных ЧС позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.
Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.
Для последовательного и планомерного решения задач и реализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, разработана настоящая муниципальная программа.

Раздел 2.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цели Программы:
- уменьшение количества пожаров и ЧС, снижение рисков их возникновения и негативных последствий (уменьшение числа травмированных и погибших, сокращение материального ущерба);
- совершенствование функционирования, повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) в решении задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- снижение рисков, смягчение последствий аварий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, стихийных бедствий, повышение уровня защиты населения и территорий от аварий, повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Каменского района Пензенской области.
Задачи Программы:
- пропаганда и подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах;
- обеспечение устойчивого функционирования и развитие муниципальной и добровольной пожарной охраны;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- повышение уровня противопожарной защиты муниципальных учреждений путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах;
- повышение постоянной готовности технических систем управления оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени;
- создание и хранение резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;
- улучшение материально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований);
- обеспечение готовности к проведению эвакуационных мероприятий мирного и военного времени;
- предоставление населению защитных сооружений и индивидуальных средств защиты;
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи "ЕДДС Каменского района Пензенской области";
- повышение уровня профессиональной подготовки работников "ЕДДС Каменского района Пензенской области";
- денежное содержание работников МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области";
- реализация подпрограмм:
1. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

2. "Содержание и развитие муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района".
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых спланирована на 2014 - 2017 годы и плановый период до 2020 года.
При этом мероприятия будут осуществляться в течение всего периода с учетом уточнения объемов бюджетных средств района и поселений по результатам выполнения за каждый год.

Описание подпрограмм и обоснование необходимости
их включения в муниципальную программу

Для достижения целевых показателей муниципальной программы в нее включены две подпрограммы:

Подпрограмма № 1. "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий
по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах"

Исполнители
подпрограммы
Структурные подразделения администрации Каменского района Пензенской области;
Соисполнители
Администрации поселений района в случае принятия их представительными органами соответствующих решений;
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
- уменьшение количества пожаров и ЧС, снижение рисков их возникновения и негативных последствий (уменьшение числа травмированных и погибших, сокращение материального ущерба);
- совершенствование функционирования, повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) в решении задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
Задачи:
- пропаганда знаний и подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах;
- обеспечение устойчивого функционирования и развитие муниципальной и добровольной пожарной охраны;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- повышение уровня противопожарной защиты муниципальных учреждений путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах;
- повышение постоянной готовности технических систем управления оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени;
- создание и хранение резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;
- улучшение материально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований);
- обеспечение готовности к проведению эвакуационных мероприятий мирного и военного времени;
- предоставление населению защитных сооружений и индивидуальных средств защиты;
Основные целевые индикаторы
- Снижение количества пожаров.
- Сокращение числа погибших людей
- Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Первый этап: 2014 - 2017 годы
Второй этап: 2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Средства бюджета Каменского района Пензенской области и внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы составит (тыс. рублей):
5941,0 в том числе:
2014 год - 100.0
2015 год - 1711,0
2016 год - 1551,0
2017 год - 1086,0
2018 год - 601,0
2019 год - 606,0
2020 год - 286,0
Средства бюджета Каменского района Пензенской области (тыс. рублей):
5437,0, в том числе:
2014 год - 100,0
2015 год - 1574,0
2016 год - 1314,0
2017 год - 1049,0
2018 год - 570,0
2019 год - 575,0
2020 год - 255,0
Внебюджетные средства (тыс. рублей):
504,0, в том числе:
2014 год - 0
2015 год - 137,0
2016 год - 237,0
2017 год - 37,0
2018 год - 31,0
2019 год - 31,0
2020 год - 31,0
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
Основные ожидаемые конечные результаты
Реализация подпрограммы позволит:
- уменьшить количество пожаров и чрезвычайных ситуаций, сократить число погибших и пострадавших от пожаров, ЧС и на водных объектах, снизить материальный ущерб;
- повысить готовность органов управления, сил и средств районного звена ТП РСЧС, оперативность их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и эффективность ликвидации их последствий;
- повысить уровень подготовки населения, руководящего состава и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- обеспечить осуществление мероприятий по гражданской обороне,
- усилить пропаганду знаний среди населения по безопасному поведению в чрезвычайных (экстремальных) ситуациях;
- повысить процент обеспеченности населения защитными сооружениями, средствами индивидуальной защиты и спасательными средствами;
- создать резервы (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;
- повысить оснащенность аварийно-спасательных формирований автомобильной, инженерной техникой и плавательными средствами.

Необходимость включения в Программу данной подпрограммы обусловлена следующим.
Обстановка с пожарами на территории Каменского района Пензенской области остается напряженной. Так, за пять лет с 2008 по 2012 год зарегистрировано 398 пожаров, в которых погибли 63 и травмированы 34 человека. Материальный ущерб составил более 6,5 миллионов рублей. В 2012 году произошло 70 пожаров, погибло 8 человек, ущерб составил 2815,8 тысяч рублей.
Развитию пожаров до крупных размеров и гибели при этом людей способствуют позднее сообщение о пожаре и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны, отсутствие достаточного количества источников водоснабжения.
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;
- низкий уровень защищенности объектов, территорий, жилого фонда и организаций от пожаров;
- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;
- недостаточное оснащение муниципальных и добровольных пожарных команд многофункциональным пожарно-техническим оборудованием и пожарным снаряжением, осветительным оборудованием для выполнения работ в условиях плохой видимости и высоких температур;
- отсутствие в ряде населенных пунктов условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения;
- отсутствие прямых каналов связи потенциально опасных объектов и социальных учреждений с массовым пребыванием людей с ЕДДС Каменского района.
Пожарная безопасность населения, проживающего в сельской местности напрямую зависит от времени прибытия первых пожарных подразделений, а также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для выполнения первичных мер по локализации пожаров в период до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Для решения указанной проблемы необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы муниципальной и добровольной пожарной охраны.
Современное состояние Каменского районного звена Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ТП РСЧС) еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС.

Главной задачей развития РЗ ТП РСЧС является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на Каменского района Пензенской области.
Наличие большого количества водных объектов на территории района привлекает водных туристов, рыбаков-любителей и отдыхающих граждан. По статистическим данным ежегодно на водных объектах Каменского района Пензенской области погибает 3 - 5 человек. На территории Каменского района находятся 43 гидротехнических сооружения, из которых 8 являются потенциально опасными.
Анализ обстановки на водных объектах показывает, что наметилась опасная тенденция по снижению уровня обеспечения безопасности населения на водоемах. Основными проблемами в предупреждении гибели людей на водных объектах являются:
- недостаточная обеспеченность мест массового отдыха населения на водных объектах спасательными постами;
- низкий уровень обучения населения мерам безопасности на водных объектах.
В соответствии с федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами создание и поддержание в постоянной готовности к применению систем оповещения и информирования населения является важнейшей задачей органов местного самоуправления и организаций.
Указанные задачи могут быть решены путем функционирования в составе Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН), местных информационных центров, подсистем информирования и терминальных комплексов.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий в условиях возникновения или угрозе возникновения ЧС, необходимо постоянное его информирование в области гражданской обороны, обучение населения района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение постоянной готовности созданных сил и средств гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, модернизация местных информационных центров, подсистем информирования, оповещения гражданской обороны и ОКСИОН.
На территории Каменского района существуют реальные угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут возникать в результате опасных природных явлений: паводки, сильные ветры, ураганы, снегопады, метели, град, засухи, грозы, лесные пожары.
На территории района находятся 8 потенциально опасных объектов, в том числе 2 химически опасных (ХОО) и 6 пожаровзрывоопасных (ПВО) объектов.
При авариях на ХОО возможен выброс в атмосферу 1 - 3 тонн аммиака. В зоне поражения могут оказаться от 20 до 350 человек.
Предприятия, имеющие пожаровзрывоопасные объекты, используют в производственном процессе природный газ, легковоспламеняющиеся нефтепродукты, либо в производственном цикле присутствует взрывоопасная пылевая смесь. При авариях на ПВО в зоне поражения могут оказаться от 15 до 100 человек.
При авариях на объектах жизнеобеспечения (инженерных сетях) возможно отключение от электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения сельских населенных пунктов и 1 - 3-х микрорайонов г. Каменки. В зоне аварийных отключений могут оказаться от 150 до 40000 человек. Время устранения аварий составит от 2-х до 24 часов. В холодное время года, в отопительный период крупные аварии на инженерных сетях, источниках теплоснабжения могут привести к созданию условий для возникновения чрезвычайных ситуаций из-за недостаточного резервирования источников электроснабжения и водоснабжения.
На железнодорожных путях и станциях возможно нахождение подвижного железнодорожного состава, перевозящего Аварийно химически опасные вещества (АХОВ), поездов с нефтепродуктами, взрывоопасными и пожароопасными веществами. В случае аварии, зона возможного разрушения (заражения) составит до 1,8 кв. км.
Севернее г. Каменка проходит нефтепровод "Дружба" с рабочим давлением - 52 кг/кв. см и диаметром труб - 1020 мм. При аварии или взрыве возможен разлив нефти до 150,0 тонн (в зависимости от повреждения труб), которая, растекаясь по местности, может попасть в русла малых рек, оврагов.
По территории Каменского района проходит газопровод "Средняя Азия - Центр" и "Петровск - Елецк" ПО "Мострансгаз". При возникновении аварий (взрывов) на газопроводе возможно поражение людей, возгорание деревянных построек, лесов в пределах 300 - 400 м от оси трубопровода.
Население Каменского района Пензенской области недостаточно обеспечено необходимыми средствами индивидуальной защиты от опасных химических веществ и не имеет навыков их применения. Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты (гражданскими противогазами, противогазами детскими, камерами защитными детскими) составляет менее 40%. Назначенные сроки хранения истекли на 45% средств индивидуальной защиты.
Для поддержания средств радиационной и химической защиты в готовности в процессе хранения необходимо периодически проводить лабораторные испытания. По результатам проведенных лабораторных испытаний потребность в недостающих средствах радиационной и химической защиты может быть значительно уменьшена за счет продления сроков эксплуатации средств радиационной и химической защиты с истекшими сроками хранения.
При возникновении очагов массовых инфекционных заболеваний людей и животных на территории Пензенской области может сложиться неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка.
Причины, которые могут привести к массовым инфекционным заболеваниям:
износ водопроводных сетей;
частые прорывы, аварии на очистных сооружениях;
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Одним из методов решения этой проблемы является создание специальных служб, обеспечивающих оперативную помощь населению.
Для выполнения аварийно-спасательных работ при происшествиях и возникновении чрезвычайных ситуаций в Каменском районе созданы аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ).
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Эффективность решения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить как в масштабах района, так и в сельских поселениях.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее - ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Исходя из перечисленного, проблемы пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вопросы гражданской обороны необходимо решать программными методами на региональном и муниципальном уровнях.

Подпрограмма № 2. "Обеспечение деятельности муниципального
казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба
Каменского района Пензенской области"

Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
Цель и задачи подпрограммы
Цель: Снижение рисков, смягчение последствий аварий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, стихийных бедствий, повышение уровня защиты населения и территорий от аварий, повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Каменского района Пензенской области
Задачи:
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи "ЕДДС Каменского района Пензенской области";
- повышение уровня профессиональной подготовки работников "ЕДДС Каменского района Пензенской области";
- денежное содержание работников МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области";
Основные целевые индикаторы
- снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
- сокращение числа погибших людей;
- уменьшение размеров материального ущерба от пожаров.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Первый этап: 2014 - 2017 годы
Второй этап: 2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Средства бюджета Каменского района Пензенской области
Общий объем финансирования подпрограммы составит (тыс. рублей):
18097,2, в том числе:
2014 год - 2511,1
2015 год - 2186,1
2016 год - 2272,8
2017 год - 2783,05
2018 год - 2778,05
2019 год - 2773,05
2020 год - 2793,05
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
Основные ожидаемые конечные результаты
Реализация подпрограммы позволит:
- снизить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
- уменьшить количество пожаров и чрезвычайных ситуаций, сократить число погибших и пострадавших от пожаров, ЧС и на водных объектах, снизить материальный ущерб;
- повысить уровень профессиональной подготовки работников ЕДДС Каменского района Пензенской области;
- обеспечить содержание и развитие муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".

Необходимость включения в Программу данной подпрограммы обусловлена следующим.
Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области (далее - ЕДДС) является органом повседневного управления районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). ЕДДС в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) района независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
Целью создания, содержания и развития ЕДДС является повышение готовности органов управления и служб района к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления района и поселений по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами соответствующего звена территориальной подсистемы РСЧС, оповещения руководящего состава и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
Программа реализуется в два этапа: первый этап - с 2014 по 2017 годы; второй этап - с 2018 по 2020 годы.
Целевые индикаторы и показатели результативности приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Раздел 3.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основные мероприятия по реализации муниципальной программы распределены по целям и задачам и направлены на достижение ожидаемых конечных результатов:
- уменьшить количество пожаров и чрезвычайных ситуаций, сократить число погибших и пострадавших от пожаров, ЧС и на водных объектах, снизить материальный ущерб;
- повысить готовность органов управления, сил и средств районного звена ТП РСЧС, оперативность их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и эффективность ликвидации их последствий;
- повысить уровень подготовки населения, руководящего состава и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- усилить пропаганду знаний среди населения по безопасному поведению в чрезвычайных (экстремальных) ситуациях;
- повысить процент обеспеченности населения защитными сооружениями средствами индивидуальной защиты и спасательными средствами;
- создать резервы (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;
- повысить оснащенность аварийно-спасательных формирований автомобильной, инженерной техникой и плавсредствами;
- снизить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
- уменьшить количество пожаров и чрезвычайных ситуаций, сократить число погибших и пострадавших от пожаров, ЧС и на водных объектах, снизить материальный ущерб;
- повысить уровень профессиональной подготовки работников ЕДДС Каменского района Пензенской области;
- обеспечить деятельность муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
Основные мероприятия по реализации муниципальной программы приведены в приложении № 2.

Раздел 4.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа предполагает финансирование за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области и внебюджетных средств составит (тыс. рублей):
24338,2, в том числе:
2014 год - 2611,1
2015 год - 3897,1
2016 год - 3823,8
2017 год - 3869,05
2018 год - 3379,05
2019 год - 3379,05
2020 год - 3279,05
Средства бюджета Каменского района Пензенской области (тыс. рублей): 23734,2, в том числе:
2014 год - 2611,1
2015 год - 3760,1
2016 год - 3586,8
2017 год - 3832,05
2018 год - 3348,05
2019 год - 3348,05
2020 год - 3248,05
Внебюджетные средства (тыс. рублей):
504,0, в том числе:
2014 год - 0
2015 год - 137,0
2016 год - 237,0
2017 год - 37,0
2018 год - 31,0
2019 год - 31,0
2020 год - 31,0
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы приведено в приложениях № 3, № 4.

Раздел 5.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Каменского района Пензенской области, администрацией Каменского района Пензенской области, ОНД Каменского района УНД ГУ МЧС России по Пензенской области и ответственным исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы.
Эффективность реализации Программы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточные итоги реализации Программы, определяются слабые места, на которые следует обратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в отдел экономики, имущества и инвестиционного развития и управление финансов администрации Каменского района ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации муниципальной программы.
Отдел экономики, имущества и инвестиционного развития совместно с Управлением финансов администрации Каменского района ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет главе администрации Каменского района сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
На основании оценки эффективности реализации муниципальной программы, по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год, отдел экономики, имущества и инвестиционного развития совместно с Управлением финансов администрации Каменского района вносит следующие предложения:
- сохранить предусмотренные в муниципальной программе объемы финансового обеспечения из бюджета Каменского района в очередном финансовом году, если значение оценки выше или равно 1;
- осуществить корректировку муниципальной программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий, или о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, если значение оценки меньше 1.
Результаты оценки эффективности муниципальной программы и соответствующие предложения отдел экономики, имущества и инвестиционного развития совместно с Управлением финансов администрации Каменского района представляет главе администрации Каменского района для принятия решения.

Раздел 6.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:



- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей муниципальной программы.
В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:



- оценка степени достижения целевых показателей Программы;
n - количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.



Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Раздел 7.
ПРИЛОЖЕНИЯ:

Приложение № 1 Перечень целевых показателей на 2-х листах.
Приложение № 2 Основные мероприятия по реализации Программы на 17 листах.
Приложение № 3 Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет всех источников финансирования на 2-х листах.
Приложение № 4 Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области на 2-х листах.
Приложение № 5 Расчет оценки планируемой эффективности муниципальной программы на 7 листах.
Приложение № 6 Планируемая эффективность муниципальной программы на 1 листе.
Приложение № 7 План реализации муниципальной программы на 2014 год.





Приложение № 1
к муниципальной программе
Каменского района
Пензенской области
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
в Каменском районе
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей

N
п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6
По подпрограмме № 1:
1.
Снижение количества пожаров.
%
от базового показателя 2012 года
2012
ВСЕГО в т.ч.
70 (100%)

18
0,4
2014
3
2015
3
2016
4
2017
4
2018
2
2019
1
2020
1


2.
Сокращение числа погибших людей.
%
от базового показателя 2012 года
2012
ВСЕГО,
в т.ч.
8 (100%)

50
0,4
2014
12,5
2015
12,5
2016
12,5
2017
12,5
2018
-
2019
-
2020
-


3.
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров.
%
от базового показателя 2012 года
2012

ВСЕГО,
в т.ч.
2815,8 тыс. руб.
(100%)

30
0,3
2014
5
2015
5
2016
7
2017
7
2018
2
2019
2
2020
2
По подпрограмме № 2:
1.
Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС
%
от базового показателя 2012 года
2012

ВСЕГО,
в т.ч.
20 мин
(100%)

15
0,4
2014
3
2015
2
2016
2
2017
2
2018
2
2019
2
2020
2


2.
Сокращение числа погибших людей.
%
от базового показателя 2012 года
2012

ВСЕГО,
в т.ч.
8 (100%)

50
0,3
2014
12,5
2015
12,5
2016
12,5
2017
12,5
2018
-
2019
-
2020
-
3.
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров.
%
от базового показателя 2012 года
2012

ВСЕГО,
в т.ч.
2815,8 тыс. руб.
(100%)

30
0,3
2014
5
2015
5
2016
7
2017
7
2018
2
2019
2
2020
2





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
в Каменском районе
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

Основные мероприятия
по реализации Программы

п/п
Цели, задачи, мероприятия Программы
Исполнитель мероприятия Программы
Срок реализации мероприятий программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатели результата мероприятия
Финансовые средства, всего
в том числе
бюджет Пензенской области
бюджет Каменского района
бюджеты муниципальных образований
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма № 1: "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
1.
Цель: Уменьшение количества пожаров и ЧС, снижение рисков их возникновения и негативных последствий (уменьшение числа травмированных и погибших, сокращение материального ущерба).
1.1.
Задача 1.1. Пропаганда знаний и подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах.
1.1.1.
Мероприятия:
Приобретение технических средств пропаганды, изготовления, размножения, распространения информационных и обучающих материалов, затраты на печатную продукцию и канцелярские товары (в том числе приобретение необходимых расходных материалов и оборудования для проведения командно-штабных учений (штабных тренировок), учебно-тренировочных и практических занятий.
Администрация Каменского района,
муниципальные учреждения
Итого, в т.ч.
80

80


Наличие и применение технических средств пропаганды, ежемесячно распространение не менее 2-х информационных и обучающих материалов, обеспечение ежегодно не менее 15 командно-штабных учений (штабных тренировок), учебно-тренировочных и практических занятий.
2014 год
0

0


2015 год
10

10


2016 год
10

10


2017 год
10

10


2018 - 2020 годы
50

50


1.1.2
Изготовление и распространение полиграфической продукции (брошюры, буклеты, памятки, плакаты, листовки и т.п.) по тематике ГО и ЧС рекламного и профилактического характера.
Администрация Каменского района,
муниципальные учреждения
Итого, в т.ч.
50

50


Распространение полиграфической продукции (брошюры, буклеты, памятки, плакаты, листовки и т.п.) по тематике ГО и ЧС, ежегодно не менее 5 изданий
2014 год
0

0


2015 год
10

10


2016 год
10

10


2017 год
10

10


2018 - 2020 годы
20

20


1.1.3
Изготовление и размещение в средствах массовой информации материалов обучающего и предупредительного характера для жителей Каменского района по тематике ГО и ЧС
Администрация Каменского района
Итого, в т.ч.
25

25


Систематическое (ежеквартальное) размещение в средствах массовой информации материалов обучающего и предупредительного характера для жителей Каменского района по тематике ГО и ЧС
2014 год
0

0


2015 год
5

5


2016 год
5

5


2017 год
5

5


2018 - 2020 годы
10

10


1.1.4
Пропаганда основ безопасности жизнедеятельности, в том числе профилактика детской шалости с огнем и предупреждение детского травматизма в образовательных учреждениях Каменского района, в том числе обеспечение занятий и состязаний по пожарно-прикладным видам спорта
Управление образования администрации Каменского района
Итого, в т.ч.
150

90

60
Регулярное (не реже одного раза в квартал) проведение профилактических мероприятий и соревнований в образовательных учреждениях Каменского района
2014 год
0

0

0
2015 год
30

20

10
2016 год
30

20

10
2017 год
30

20

10
2018 - 2020 годы
60

30

30
1.1.5
Создание и оснащение учебно-методическими пособиями Учебно-консультационных пунктов Каменского района
Администрация Каменского района,
Управление образования
Итого, в т.ч.
30

30


Создание и оснащение не менее 10 учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения
2014 год
0

0


2015 год
5

5


2016 год
5

5


2017 год
5

5


2018 - 2020 годы
15

15


1.1.6
Изготовление и размещение информационных щитов и баннерных полотен профилактического характера по тематике ГО и ЧС
Администрация Каменского района
Итого, в т.ч.
50

50


Размещение не менее 4-х баннеров и 5-ти рекламных щитов ежегодно
2014 год
0

0


2015 год
10

10


2016 год
10

10


2017 год
10

10


2018 - 2020 годы
20

20


1.1.7
Изготовление (обновление) уголков гражданской защиты в муниципальных учреждениях
Администрация Каменского района,
муниципальные учреждения
Итого, в т.ч.
30

30


Наличие уголков гражданской защиты в каждом муниципальном учреждении;
(изготовление ежегодно не менее одного)
2014 год
0

0


2015 год
5

5


2016 год
5

5


2017 год
5

5


2018 - 2020 годы
15

15


1.1.8
Обучение руководящего состава ГО, формирований, работников муниципальных учреждений, и неработающего населения, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны.

Итого, в т.ч.
60

60


Обеспечение обучения ежегодно 200 человек руководящего состава ГО, формирований, работников муниципальных учреждений, и 500 человек неработающего населения
2014 год
0

0


2015 год
10

10


2016 год
10

10


2017 год
10

10


2018 - 2020 годы
30

30


1.2.
Задача 1.2. Обеспечение устойчивого функционирования и развитие муниципальной и добровольной пожарной охраны
1.2.1
Разработка проектно-сметной документации для строительства пожарных депо в поселениях, имеющих пожарные автомобили
Администрация Каменского района, администрации поселений
Итого, в т.ч.
200

200


Разработка проектно-сметной документации для строительства пожарных депо.
(Ежегодно по два).
2014 год
0

0


2015 год
200

200


2016 год
-

-


2017 год
-

-


2018 - 2020 годы
-

-


1.2.2
Строительство (ремонт) пожарных депо в поселениях, имеющих пожарные автомобили
Администрации поселений
Итого, в т.ч.
300



300
Строительство (ремонт) пожарных депо для обеспечения круглогодичного функционирования муниципальных пожарных команд.
(Ежегодно по два).
2014 год
0



0
2015 год
100



100
2016 год
200



200
2017 год
-




2018 - 2020 годы
-




1.2.3
Эксплуатация пожарных автомобилей (страхование, ремонт, техническое обслуживание, запасные части, эксплуатационные материалы, ГСМ)
Администрации поселений
Итого, в т.ч.
60



60
Эксплуатация пожарных автомобилей (10 ед.), постоянная готовность их к применению по предназначению
2014 год
0



0
2015 год
10



10
2016 год
10



10
2017 год
10



10
2018 - 2020 годы
30



30
1.2.4
Денежное содержание, обучение, аттестация сотрудников муниципальных пожарных команд и добровольных пожарных
Администрации поселений
Итого, в т.ч.
16



16
Содержание муниципальных пожарных команд и аттестация добровольных пожарных
(ежегодно не менее 60 чел.)
2014 год
0



0
2015 год
2



2
2016 год
2



2
2017 год
2



2
2018 - 2020 годы
10



10
1.2.5
Материальное стимулирование (поощрение) муниципальных и добровольных пожарных
Администрация Каменского района, администрации поселений
Итого, в т.ч.
42

14

28
Стимулирование (поощрение) муниципальных и добровольных пожарных по результатам выполнения задач (ежегодно не менее 60 чел.)
2014 год
0

0

0
2015 год
8

3

5
2016 год
8

3

5
2017 год
8

3

5
2018 - 2020 годы
18

5

13
1.2.6
Страхование жизни и здоровья муниципальных и добровольных пожарных
Администрации поселений
Итого, в т.ч.
12



12
Страхование жизни и здоровья муниципальных и добровольных пожарных ежегодно не менее 60 человек
2014 год
0



0
2015 год
3



3
2016 год
3



3
2017 год
3



3
2018 - 2020 годы
3



3
1.2.7
Оснащение муниципальных и добровольных пожарных команд специальным оборудованием, противопожарным вооружением, средствами связи, специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты
Администрации поселений
Итого, в т.ч.
12



12
Оснащение муниципальных и добровольных пожарных команд в соответствии с предназначением.
Ежегодно по одной команде.
2014 год
0



0
2015 год
3



3
2016 год
3



3
2017 год
3



3
2018 - 2020 годы
3



3
1.3.
Задача 1.3. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях
1.3.1
Ремонт и содержание пожарных гидрантов
(В том числе разработка ПСД)
Администрации поселений
Итого, в т.ч.
8



8
Обеспечение противопожарного водоснабжения в каждом населенном пункте района.
Ежегодно не менее 3-х.
2014 год
0



0
2015 год
2



2
2016 год
2



2
2017 год
2



2
2018 - 2020 годы
2



2
1.3.2
Строительство и содержание пирсов для забора воды в целях пожаротушения
(В том числе разработка ПСД)
Администрации поселений
Итого, в т.ч.
8



8
Строительство и содержание пирсов для забора воды в целях пожаротушения в населенных пунктах, не имеющих централизованного водоснабжения.
Ежегодно по одному.
2014 год
0



0
2015 год
2



2
2016 год
2



2
2017 год
2



2
2018 - 2020 годы
2



2
1.4.
Задача 1.4. Повышение уровня противопожарной защиты муниципальных учреждений путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности
1.4.1
Ремонт, монтаж, приобретение автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре (в том числе и беспроводных систем в комплекте с индивидуальными техническими устройствами оповещения), установок автоматического пожаротушения, вывода сигнала о срабатывании установок пожарной сигнализации аварийного оповещения, линий прямой телефонной связи с подразделениями пожарной охраны (в том числе разработка проектной документации, техническое обслуживание существующих систем).
Администрация Каменского района,
Управление образования администрации Каменского района
Итого, в т.ч.
900

900


Оснащение муниципальных учреждений (всего - 61) автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения людей о пожаре с выводом сигнала о срабатывании аварийного оповещения по линиям прямой телефонной связи с подразделениями пожарной охраны
2014 год
0

0


2015 год
200

200


2016 год
300

300


2017 год
300

300


2018 - 2020 годы
100

100


1.4.2
Приобретение, монтаж, ввод в эксплуатацию автономных источников электроснабжения
(в том числе разработка проектной документации)
Администрация Каменского района, Управление образования администрации
Итого, в т.ч.
250

250


Обеспечение автономными источниками электроснабжения социально значимых объектов
(ежегодно по два)
2014 год
0

0


2015 год
50

50


2016 год
50

50


2017 год
50

50


2018 - 2020 годы
100

100


1.4.3
Ремонт, реконструкция, приведение в соответствие с действующими требованиями пожарной безопасности систем внутреннего, наружного противопожарного водоснабжения, пожарных водоемов (водоисточников) (в том числе разработка проектной документации)
Администрация Каменского района, Управление образования администрации Каменского района
Итого, в т.ч.
400

400


Обеспечение готовности к использованию по предназначению систем внутреннего, наружного противопожарного водоснабжения, пожарных водоемов
(ежегодно по два)
2014 год
0

0


2015 год
100

100


2016 год
100

100


2017 год
100

100


2018 - 2020 годы
100

100


1.4.4
Обеспечение социально значимых объектов, объектов с массовым пребыванием людей прямыми каналами связи с ЕДДС Каменского района
(в том числе разработка проектной документации).
Администрация Каменского района, Управление образования администрации Каменского района
Итого, в т.ч.
300

300


Создание и обеспечение функционирования прямых каналов связи с ЕДДС района социально значимых объектов, объектов с массовым пребыванием людей
2014 год
0

0


2015 год
200

200


2016 год
100

100


2017 год
-

-


2018 - 2020 годы
-

-


1.5.
Задача 1.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
1.5.1
Организация проведения в дошкольных учреждениях, образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях занятий по теме: "Правила поведения на воде"
Администрация Каменского района, Управление образования администрации Каменского района
Итого, в т.ч.
12

12


Регулярное проведение в образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях занятий по безопасности на воде.
Ежемесячно в купальный сезон
2014 год
0

0


2015 год
2

2


2016 год
2

2


2017 год
2

2


2018 - 2020 годы
6

6


1.5.2
Приобретение средств спасения на воде, учебных пособий для организации и проведения занятий по правилам поведения на воде, приемам и способам спасения и оказания первой помощи. Изготовление печатной продукции (плакаты, памятки, методички)
Администрация Каменского района,
администрации поселений
Итого, в т.ч.
12

12


Обеспечение средствами спасения на воде, учебными пособиями для обучения правилам поведения у водоемов,
ежегодно по 2 водоема
2014 год
0

0


2015 год
2

2


2016 год
2

2


2017 год
2

2


2018 - 2020 годы
6

6


1.5.3
Организация обучения персонала (общественных инструкторов-спасателей), осуществляющих дежурство в местах массового купания (пляжах) по программе "Матрос-спасатель". Ведение спасательных работ на воде и оказание первой помощи пострадавшим
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
9

9


Обеспечение дежурства подготовленных спасателей в местах массового отдыха людей на водных объектах
(ежегодно по 2 объекта)
2014 год
0

0


2015 год
2

2


2016 год
2

2


2017 год
2

2


2018 - 2020 годы
3

3


1.5.4.
Оборудование мест для организованного купания.
Развитие материально-технической базы спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах, изготовление плакатов, предупредительных табличек, ограждений.
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
300

300


Наличие мест для организованного купания и безопасного отдыха людей у водных объектов.
(ежегодно по 2 объекта)
2014 год
0

0


2015 год
100

100


2016 год
50

50


2017 год
50

50


2018 - 2020 годы
100

100


1.5.5.
Предпроектные работы по расчистке и дноуглублению русла реки Атмис
МКУ "УКС Каменского района"
Итого, в т.ч.
100

100


Выполнение предпроектных работ по расчистке и дноуглублению русла реки Атмис
2014 год
100

100


2015 год





2016 год





2017 год





2018 - 2020 годы





2.
Цель: Совершенствование функционирования, повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) в решении задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2.1
Задача 2.1 Повышение постоянной готовности технических систем управления оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени
2.1.1
Мероприятия:
Создание на территории района сегмента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН)
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
100

100


Обеспечение функционирования на территории района сегмента системы ОКСИОН
(ежегодно одно поселение)
2014 год
0

0


2015 год
20

20


2016 год
50

50


2017 год
10

10


2018 - 2020 годы
20

20


2.1.2
Поддержание в готовности к применению и совершенствование системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
(в том числе разработка проектной документации).
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
30

30


Готовность к применению системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС
(ежегодно одно поселение)
2014 год
0

0


2015 год
5

5


2016 год
5

5


2017 год
5

5


2018 - 2020 годы
15

15


2.1.3
Заключение договоров с организациями связи, телекомпаниями, операторами сотовой связи на оказание услуг по оповещению и информированию населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени
Администрация Каменского района
Итого, в т.ч.
30

30


Обеспечение оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях с использованием телеканалов и сетей сотовой связи
(65 населенных пунктов)
2014 год
0

0


2015 год
5

5


2016 год
5

5


2017 год
5

5


2018 - 2020 годы
15

15


2.1.4
Обеспечение современными средствами связи и передачи информации органов управления гражданской обороны и районного звена ТП РСЧС (модемы, переносные малогабаритные компьютеры, устройства многофункциональные, программное обеспечение)
Администрация Каменского района
Итого, в т.ч.
100

100


Управление гражданской обороной и при ликвидации ЧС с использованием современных средств связи и передачи информации, в том числе в режиме видеоконференции
(2 пункта управления)
2014 год
0

0


2015 год
50

50


2016 год
20

20


2017 год
10

10


2018 - 2020 годы
20

20


2.2
Задача 2.2. Создание и хранение резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны
2.2.1
Приобретение, закладка и обеспечение хранения резерва материальных ресурсов для организации первоочередного жизнеобеспечения населения на случай ЧС и в интересах гражданской обороны
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
400

400


Наличие Резерва материальных ресурсов на случай ЧС и в интересах гражданской обороны
(согл. Плану)
2014 год
0

0


2015 год
100

100


2016 год
100

100


2017 год
50

50


2018 - 2020 годы
150

150


2.2.2
Создание запасов материальных средств и средств индивидуальной защиты аварийно-спасательных формирований на случай возникновения чрезвычайных ситуаций
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
170

170


Наличие запасов материальных средств и средств индивидуальной защиты для аварийно-спасательных формирований
(согл. Плану)
2014 год
0

0


2015 год
50

50


2016 год
50

50


2017 год
20

20


2018 - 2020 годы
50

50


2.3.
Задача 2.3. Улучшение материально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований)
2.3.1
Приобретение специального оборудования для повышения эффективности выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Администрация Каменского района
Итого, в т.ч.
140

140


Оснащение аварийно-спасательных формирований специальным оборудованием для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
(ежегодно по два)
2014 год
0

0


2015 год
50

50


2016 год
20

20


2017 год
20

20


2018 - 2020 годы
50

50


2.3.2
Оснащение аварийно-спасательных формирований района автомобильной, инженерной техникой и плавсредствами (в том числе ремонт техники, безвозмездно передаваемой из Министерства Обороны).
Администрация Каменского района
Итого, в т.ч.
400

400


Наличие автомобильной, инженерной техники и плавсредств для выполнения задач аварийно-спасательными формированиями
(ежегодно по два)
2014 год
0

0


2015 год
120

120


2016 год
100

100


2017 год
80

80


2018 - 2020 годы
100

100


2.4.
Задача 2.4. Обеспечение готовности к проведению эвакуационных мероприятий мирного и военного времени
2.4.1
Дооборудование и совершенствование материальной базы пунктов временного размещения и эвакоприемных пунктов
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
20

20


Обеспечение готовности пунктов временного размещения и эвакоприемных пунктов к приему эвакуируемых
2014 год
0

0


2015 год
10

10


2016 год
10

10


2017 год
-

-


2018 - 2020 годы
-

-


2.4.2
Создание и поддержание в готовности подвижных пунктов питания
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
25

25


Готовность подвижных пунктов питания к обеспечению горячей пищей эваконаселения и аварийно-спасательных формирований (два ппп)
2014 год
0

0


2015 год
5

5


2016 год
5

5


2017 год
5

5


2018 - 2020 годы
10

10


2.5.
Задача 2.5. Предоставление населению защитных сооружений и индивидуальных средств защиты
2.5.1
Дооборудование и содержание в готовности к использованию убежищ и противорадиационных укрытий
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
40

40


Готовность защитных сооружений к укрытию населения, по одному ежегодно
2014 год
0

0


2015 год
10

10


2016 год
10

10


2017 год
10

10


2018 - 2020 годы
10

10


2.5.2
Создание и поддержание в готовности пунктов выдачи индивидуальных средств защиты
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
10

10


Готовность пунктов выдачи индивидуальных средств защиты к выполнению задач по предназначению
2014 год
0

0


2015 год
5

5


2016 год
5

5


2017 год
-

-


2018 - 2020 годы
-

-


2.5.3
Накопление и содержание в готовности материальных средств для строительства быстровозводимых защитных сооружений
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
160

160


Готовность к строительству быстровозводимых защитных сооружений согласно плану, по одному ежегодно
2014 год
-

-


2015 год
10

10


2016 год
50

50


2017 год
50

50


2018 - 2020 годы
50

50


2.5.4
Создание запасов средств индивидуальной защиты населения.
Администрация Каменского района,
администрации поселений Каменского района
Итого, в т.ч.
1100

1100


Наличие и готовность к выдаче средств индивидуальной защиты населения.
Ежегодно 100 компл.
2014 год
0

0


2015 год
200

200


2016 год
200

200


2017 год
200

200


2018 - 2020 годы
500

500


Подпрограмма № 2 "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области (далее - ЕДДС)"
3.
Цель: Снижение рисков, смягчение последствий аварий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, стихийных бедствий, повышение уровня защиты населения и территорий от аварий, повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Каменского района Пензенской области
3.1.
Задача 3.1. Развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи "ЕДДС Каменского района Пензенской области".
3.1.1.
Закупка товаров, работ услуг в сфере информационных технологий
Оснащение ЕДДС современным оборудованием согласно методическим рекомендациям ГУ МЧС России по Пензенской области (приобретение жидкокристаллической панели с видео терминалом (TANDBERG) компьютера, принтера, 3G модема, микрофона с ручным включением, демосистемы (2 шт.)
Подключение городского телефона, интернета и их обслуживание, обслуживание телефона сотовой связи
ЕДДС Каменского района Пензенской области
Итого, в т.ч.
618,1

618,1


Уменьшение времени реагирования на аварии, ЧС.
Смягчение последствий аварий, ЧС.
Наличие оборудования в соответствии с требованиями.
Формирование нормативно-правовой базы, доступ к электронной почте, возможность оперативно принимать сообщения об авариях, ЧС
2014 год
36,6

36,6


2015 год
13,0

13,0


2016 год
13,5

13,5


2017 год
140,0

140,0


2018 - 2020 годы
415,0

415,0


3.1.2.
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов (приобретение канцтоваров, расходных материалов)
ЕДДС Каменского района Пензенской области
Итого, в т.ч.
196,15

196,15


Обеспечение повседневного функционирования ЕДДС.
Уменьшение времени реагирования на аварии, ЧС.,
ежегодно на 5%
2014 год
17,75

17,75


2015 год
38,35

38,35


2016 год
40,05

40,05


2017 год
25,0

25,0


2018 - 2020 годы
75,0

75,0


3.2.
Задача 3.2. Повышение уровня профессиональной подготовки работников МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области"
3.2.1.
Переподготовка работников МКУ "ЕДДС Каменского района" с выездом в учебный пункт ФПС ФГКУ "6 отряд ФПС по Пензенской области"
ЕДДС Каменского района Пензенской области
Итого, в т.ч.
17,85

17,85


Повышение профессионального уровня, возможность оптимально верно реагировать, принимать решения на возможные аварии, ЧС.
(ежегодно 2 чел)
2014 год
2,55

2,55


2015 год
2,55

2,55


2016 год
2,55

2,55


2017 год
2,55

2,55


2018 - 2020 годы
7,65

7,65


3.2.2.
Приобретение специальной литературы, учебных пособий плакатов.
ЕДДС Каменского района Пензенской области
Итого, в т.ч.
17,5

17,5


Формирование комплекта учебных материалов по программе обучения
(2 комплекта)
2014 год
2,5

2,5


2015 год
2,5

2,5


2016 год
2,5

2,5


2017 год
2,5

2,5


2018 - 2020 годы
7,5

7,5


3.3.
Задача 3.3. Денежное содержание работников МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области"
3.3.1.
Формирование фонда оплаты труда работников МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области" и страховых взносов
ЕДДС Каменского района Пензенской области
Итого, в т.ч.
17062,3

17062,3


Обеспечение своевременных выплат окладов денежного содержания, стимулирующих, компенсационных выплат, начислений, уплату налогов и сборов.
2014 год
2436,1

1877,6


2015 год
2121,0

1626,1


2016 год
2205,2

1693,3


2017 год
2575,0

2575,0


2018 - 2020 годы
7725,0

7725,0


3.4.
Задача 3.4 Уплата налога на имущество организации и земельного налога МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области"
3.4.1
Уплата налога на имущество организации и земельного налога
Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей
ЕДДС Каменского района Пензенской области
Итого, в т.ч.
33,3

33,3


Обеспечение своевременных выплат начислений, уплата налогов и сборов.
2014 год
15,6

15,6


2015 год
8,7

8,7


2016 год
9,0

9,0


2017 год





2018 - 2020 годы





Всего по мероприятиям подпрограммы № 1
Итого,
5941,0

5437,0

504,0
2014 год
100.0

100,0

0
2015 год
1711,0

1574,0

137,0
2016 год
1551,0

1314,0

237,0
2017 год
1086,0

1049,0

37,0
2018 год
601,0

570,0

31,0
2019 год
606,0

575,0

31,0
2020 год
486,0

455,0

31,0
Всего по мероприятиям подпрограммы № 2
Итого,
18097,2

18097,2


2014 год
2511,1

2511,1


2015 год
2186,1

2186,1


2016 год
2272,8

2272,8


2017 год
2783,05

2783,05


2018 год
2778,05

2778,05


2019 год
2773,05

2773,05


2020 год
2793,05

2793,05


Итого по мероприятиям программы
Итого,
в т.ч.
24338,2

23734,2

504,0
2014 год
2611,1

2611,1

0
2 015 год
3897,1

3760,1

137,0
2 016 год
3823,8

3586,8

237,0
2 017 год
3869,05

3832,05

37,0
2018 год
3379,05

3348,05

31,0
2019 год
3379,05

3348,05

31,0
2020 год
3279,05

3248,05

31,0





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
в Каменском районе
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной Программы за счет всех источников
финансирования

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, помощник главы администрации по ГО и ЧС, МКУ "Единая дежурная диспетчерская служба" Каменского района Пензенской области
N
п/п
Статус
Наименование программы, подпрограммы
Источник финансирования
Расходы бюджета Пензенской области, тыс. рублей
годы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Всего
2611,1
3897,1
3823,8
3869,05
3379,05
3379,05
3279,05
Бюджет Каменского района Пензенской области
2611,1
3760,1
3586,8
3832,05
3348,05
3348,05
3248,05
Иные источники
0
137,0
237,0
37,0
31,0
31,0
31,0
2.
Подпрограмма № 1
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Всего
100,0
1711,0
1551,0
1086,0
601,0
606,0
586,0
Бюджет Каменского района Пензенской области
100,0
1574,0
1314,0
1049,0
570,0
575,0
555,0
Иные источники
0
137,0
237,0
37,0
31,0
31,0
31,0
3.
Подпрограмма № 2
"Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
Всего
2511,1
2186,1
2272,8
2783,05
2778,05
2773,05
2793,05
Бюджет Каменского района Пензенской области
2511,1
2186,1
2272,8
2783,05
2778,05
2773,05
2793,05
Иные источники
-
-
-
-
-
-
-





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
в Каменском районе
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Муниципальной Программы за счет средств бюджета
Каменского района Пензенской области

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, помощник главы администрации по ГО и ЧС, МКУ "Единая дежурная диспетчерская служба" Каменского района Пензенской области
N
п/п
Статус
Наименование программы, подпрограммы
Отв. исполн., соисполнитель подпрограммы
Код бюджетной классификации <1>
Расходы бюджета Каменского района Пензенской области, тыс. рублей
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
Подпрограмма № 1
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Всего
x
x
x
x
x
100,0
1574,0
1314,0
1049,0
870,0
875,0
855,0
КЧС и ОПБ Каменского района, помощник главы администрации района по ГО и ЧС,
Администрации поселений Каменского района Пензенской области.
901
03
09
21 90100
244
100,0
1574,0
1314,0
1049,0
870,0
875,0
855,0
2.
Подпрограмма № 2
"Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
Всего
X
X
X
X
X
2511,1
2186,1
2272,8
2783,05
2778,05
2773,05
2793,0
МКУ "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области"

901

03

09

05 16532

111
242
244
851
852
2511,1
2436,1
36,6
22,8
5,2
10,4
2186,1
2121,0
13,0
43,4
8,7
0,0
2272,8
2205,2
13,5
45,1
9,0
0,0
2783,05
2574,202
130,0
68,848
3,0
7,0
2778,05
2573,202
130,0
68,848
3,0
7,0
2773,05
2564,202
130,0
68,848
3,0
7,0
2793,05
2584,202
130,0
68,848
3,0
7,0





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
в Каменском районе
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

РАСЧЕТ
оценки планируемой эффективности муниципальной программы

На 2014 год

Наименование целевого показателя
Единица измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы




Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию МП
(тыс. руб.)
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность МП


Суммарная планируемая результативность муниципальной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП


Планируемый показатель результативности муниципальной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Снижение количества пожаров.
%
100,0
97,0
X
X
2611,1
0,5
1,0
100,0
1,0
Сокращение числа погибших людей
%
100
87,5
X
X
2611,1
0,5
1,0
100,0
1,0
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
%
100
95
X
X
2611,1
0,5
1,0
100,0
1,0
Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
%
100
97
X
X
2611,1
0,5
1,0
100,0
1,0

На 2015 год

Наименование целевого показателя
Единица измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы




Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию МП
(тыс. руб.)
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность МП


Суммарная планируемая результативность муниципальной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП


Планируемый показатель результативности муниципальной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Снижение количества пожаров.
%
100
94,0
X
X
3897,1
0,5
1,0
100,0
1,0
Сокращение числа погибших людей
%
100
75
X
X
3897,1
0,5
1,0
100,0
1,0
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
%
100
90
X
X
3897,1
0,5
1,0
100,0
1,0
Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
%
100
95
X
X
3897,1
0,5
1,0
100,0
1,0

На 2016 год

Наименование целевого показателя
Единица измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы




Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию МП
(тыс. руб.)
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность МП


Суммарная планируемая результативность муниципальной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП


Планируемый показатель результативности муниципальной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Снижение количества пожаров.
%
100
90
X
X
3823,8
0,5
1,0
100,0
1,0
Сокращение числа погибших людей
%
100
62,5
X
X
3823,8
0,5
1,0
100,0
1,0
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
%
100
83
X
X
3823,8
0,5
1,0
100,0
1,0
Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
%
100
93
X
X
3823,8
0,5
1,0
100,0
1,0

На 2017 год

Наименование целевого показателя
Единица измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы




Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию МП
(тыс. руб.)
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность МП


Суммарная планируемая результативность муниципальной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП


Планируемый показатель результативности муниципальной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Снижение количества пожаров.
%
100
86,0
X
X
3869,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Сокращение числа погибших людей
%
100
50
X
X
3869,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
%
100
76
X
X
3869,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
%
100
91
X
X
3869,05
0,5
1,0
100,0
1,0

На 2018 год

Наименование целевого показателя
Единица измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы




Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию МП
(тыс. руб.)
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность МП


Суммарная планируемая результативность муниципальной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП


Планируемый показатель результативности муниципальной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Снижение количества пожаров.
%
100
84,0
X
X
3379,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Сокращение числа погибших людей
%
100
50
X
X
3379,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
%
100
74
X
X
3379,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
%
100
89
X
X
3379,05
0,5
1,0
100,0
1,0

На 2019 год

Наименование целевого показателя
Единица измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы




Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию МП
(тыс. руб.)
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность МП


Суммарная планируемая результативность муниципальной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП


Планируемый показатель результативности муниципальной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Снижение количества пожаров.
%
100
83,0
X
X
3379,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Сокращение числа погибших людей
%
100
50
X
X
3379,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
%
100
72
X
X
3379,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
%
100
87
X
X
3379,05
0,5
1,0
100,0
1,0

На 2020 год

Наименование целевого показателя
Единица измерения
Показатель базового года
Планируемый показатель
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы




Планируемый показатель результативности подпрограммы


Планируемый объем средств на реализацию МП
(тыс. руб.)
Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность МП


Суммарная планируемая результативность муниципальной программы


Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП


Планируемый показатель результативности муниципальной программы


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Снижение количества пожаров.
%
100
82,0
X
X
3279,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Сокращение числа погибших людей
%
100
50
X
X
3279,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Уменьшение размеров материального ущерба от пожаров
%
100
70
X
X
3279,05
0,5
1,0
100,0
1,0
Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС;
%
100
85
X
X
3279,05
0,5
1,0
100,0
1,0





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
в Каменском районе
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

Планируемая эффективность
муниципальной программы

Наименование показателя
Планируемый показатель эффективности муниципальной программы по годам реализации
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Планируемый показатель результативности муниципальной программы (Эмп)
100
100
100
100
100
100
100
Суммарная планируемая результативность (Эпп)
100
100
100
100
100
100
100
Отклонение
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности".
Планируемый показатель результативности (Эпп1)
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2. "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
Планируемый показатель результативности (Эпп2)
100
100
100
100
100
100
100





Приложение № 7
к муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
в Каменском районе
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы "

ПЛАН
реализации муниципальной программы Каменского района
Пензенской области на 2014 год

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Помощник главы администрации по ГО и ЧС, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Каменского района Пензенской области, МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области"
N
п/п
Наименование подпрограммы, мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок начала реализации
Срок окончания реализации
Ожидаемый результат
Источник финансирования
Код бюджетной классификации (бюджет Каменского района Пензенской области)
Финансирование,
тыс. рублей
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
Код классификации источников финансирования дефицита бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Помощник главы администрации по ГО и ЧС


X
Бюджет Каменского района Пензенской области
X
X
X
X
X
100,0
Иные источники
0
1.1.
Выполнение программных мероприятий согласно целям и задачам
(Приложение № 2 к настоящей программе

01.01.2014
31.12.2014
Достижение программных целевых показателей согласно целям и задачам программы
Бюджет Каменского района Пензенской области
901
03
09
2190100
244
100,0






Иные источники
x
x
x
x
x
0
2.
Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская служба Каменского района Пензенской области".
МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области"


Создание условий для эффективного функционирования и оснащения необходимыми техническими средствами МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области"
Бюджет Каменского района Пензенской области

X
X
X
X
2511,1
2.1.
Формирование фонда оплаты труда работников МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области" и страховых взносов

01.01.2014
31.12.2014
Своевременные выплаты работникам МКУ "ЕДДС Каменского района Пензенской области" и перечисления страховых взносов
Бюджет Каменского района Пензенской области
901
03
09
0516532
111
2436,1
2.2.
Развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи "ЕДДС Каменского района Пензенской области".

01.01.2014
31.12.2014
Оснащение ЕДДС современным оборудованием согласно методическим рекомендациям ГУ МЧС России по Пензенской области.
Обучение сотрудников
Бюджет Каменского района Пензенской области
901
03
09
0516532
242
244
851
852
36,6
22,8
5,2
10,4


------------------------------------------------------------------