АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 152

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕНЗЫ ОТ 20.09.2013 № 1067/2 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ, ЗДАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

На основании постановления главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 (в ред. от 17.12.2013) "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов", руководствуясь ст. ст. 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Пензы от 20.09.2013 № 1067/2 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014-2016 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Паспорт ведомственной целевой программы развития приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Паспорт
ведомственной целевой программы развития

Наименование Программы
Ведомственная целевая программа развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
Приказ Управления образования города Пензы от 16.09.2013 № 268
Заказчик Программы
Управление образования города Пензы
Цели и задачи Программы
Цель Программы: Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности.
Задачи Программы:
1. Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами.
2. Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Целевые индикаторы Программы и их значение
1. Увеличение доли учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа;
2. Увеличение доли учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
Перечень основных мероприятий
- Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений;
- Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Исполнители основных мероприятий
Управление образования города Пензы и муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы
Объемы и источники финансирования
Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Пензы на соответствующий год. Общий объем бюджетного финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит 384 462,6 тыс. рублей, в том числе:
на 2014 год - 128 154,2 тыс. руб.;
на 2015 год - 128 154,2 тыс. руб.;
на 2016 год - 128 154,2 тыс. руб.
Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы
Управление образования города Пензы предоставляет в установленном порядке в Администрацию города Пензы отчеты о реализации Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами;
- оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий.
";
1.2. Раздел 1. "Содержание проблем (задач) и обоснование необходимости их решения программными методами на уровне ведомства" приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1. Содержание проблем (задач) и обоснование необходимости
их решения программными методами на уровне ведомства

В сфере образования города Пензы находится 122 образовательных учреждения, в том числе детских садов - 44, школ - 68, учреждений дополнительного образования - 10, на балансе которых находятся 466 зданий и сооружений.
В последние годы в городе проводится большая работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. Выделение финансовых средств на объекты образования позволило существенно сократить количество зданий и инженерных коммуникаций, находящихся в аварийном и ветхом состоянии.
В период с 2005 по 2013 год выполнены комплексные капитальные ремонты зданий 6 образовательных учреждений, в 2-х учреждениях ремонтные работы ведутся. Отремонтированы аварийные фасады с элементами усиления конструкций в 18 учреждениях, проведены ремонтные работы в 9 учреждениях.
Содержание и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений осуществляется посредством функционирования системы технического обслуживания, путем проведения ремонта (текущего, капитального) учреждений образования.
К основным объектам, находящимся на территориях образовательных учреждений относятся:
- бассейны,
- спортивные залы,
- физкультурно-оздоровительные комплексы,
- спортивные площадки и прочее.
В общеобразовательных учреждениях города Пензы имеется 50 плавательных бассейнов. К 2014 году проведена реконструкция плавательных бассейнов в 20 учреждениях.
В настоящее время функционирует 48 бассейнов.
За последние годы построены и введены в эксплуатацию спортивные залы в гимназиях № 1, № 6, отремонтированы в 42 общеобразовательных учреждениях, проведен ремонт актовых залов в 26 учреждениях на сумму 23,7 млн. рублей.
Одной из насущных задач является текущий, либо капитальный ремонт кровли зданий образовательных учреждений. В целях правильной эксплуатации зданий ремонт кровель выполняется ежегодно. За последние 10 лет кровли капитально отремонтированы на 109 объектах на сумму 64,0 млн. рублей, а также на 53 объектах проведен текущий ремонт.
В целях выполнения требований и норм СанПиНа капитально отремонтированы санитарные узлы в 49 общеобразовательных учреждениях и 9 подростковых клубах.
Были отремонтированы и переоснащены пищеблоки всех общеобразовательных учреждений (100%) для обеспечения соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам, с учетом региональных, экологических, социальных и культурных особенностей территории, модернизации материально-технической базы пищеблоков и школьных столовых.
Для оздоровления подрастающего поколения, посредством предоставления в образовательных учреждениях медицинских услуг разной направленности, проведены ремонтные работы помещений для размещения реабилитационных центров.
Создание безопасных условий организации образовательного процесса предусматривает выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих безопасность обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, совершенствование и укрепление учебной материально-технической базы.
Следует отметить, что темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы ремонта. В первую очередь это относится к зданиям образовательных учреждений построенных до 1970 года, которых насчитывается 83. Учреждениям образования необходим капитальный ремонт труб ХВС, ГВС, канализации и систем отопления, так как частые аварийные ситуации этих систем мешают учебному процессу. Также требуется ремонт фасадов, замена оконных конструкций. Большое количество учреждений имеют предписания на приведение в соответствие путей эвакуации, ремонт мастерских, спортивных и актовых залов, санузлов, пищеблоков в детских садах, теневых навесов, прачечных.
В целях исполнения правил пожарной безопасности в 34 зданиях детских садов требуется монтаж вторых эвакуационных выходов, по требованию прокуратуры в части восстановления целостности ограждений необходимо выполнить ремонт заборов. Требуется оснащение учреждений энергосберегающими технологиями и энергоэффективным оборудованием.
Программа позволит осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений города, создать оптимальные модели технологического образования, принять необходимые меры по выполнению приоритетного национального проекта "Образование", выполнить требования законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных нормативов.";
1.3. Раздел 2. "Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора" приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Определение измеримых целей и задач Программы
и обоснование их выбора

Основной стратегической целью Программы является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности.
Образовательные учреждения являются местом ежедневного длительного пребывания детей, в которых должна быть обеспечена комфортная образовательная среда, способствующая сохранению и укреплению здоровья воспитанников и учащихся.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:
- приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами;
- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования.";
1.4. Раздел 3. "Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы), включая значения показателей по годам" приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные
показатели решения поставленных задач и достижения целей
Программы), включая значения показателей по годам

Показатели эффективности:
1. Увеличение доли учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа (К), с 56,5% в базовом году до 90,2% к 2016 году.
2. Увеличение доли учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования, с 39,3% в базовом году до 62,3% к 2016 году.

Индикаторы
оценки достижения поставленных целей и задач Программы

Наименование мероприятия
Наименование индикатора достижения
Базовый 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Цель. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности.
Задача 1.
Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами
Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений
Доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа
56,5%
70,5%
80,3%
90,2%
Задача 2.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
39,3%
49,2%
55,7%
62,3%

Методика расчета целевых показателей Программы

Показатель 1: Доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиН (К), рассчитывается как отношение числа образовательных учреждений, принятых с первого предъявления (в отчетном учебном году), к общему числу образовательных учреждений отчетного года по формуле:



К - доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиН;
М - количество учреждений, принятых с первого предъявления;
П - общее число учреждений отчетного года.
Показатель 2: Доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования, рассчитывается, как отношение числа образовательных учреждений в которых внедрены энергосберегающие технологии и энергоэффективное оборудование, к общему числу образовательных учреждений отчетного года по формуле:



Д - доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования;
О - количество учреждений, в которых внедрены энергосберегающие технологии и энергоэффективное оборудование;
П - общее число учреждений отчетного года.";
1.5. Таблицу в разделе 5. "Система программных мероприятий" приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"
п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Стоимость по годам (тыс. руб.)
Результаты и сроки реализации мероприятий Программы



2014 год
2015 год
2016 год

Цель программы: Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности
Задача 1. Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами
1
Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений всего, в том числе:
Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы
125344,2
125344,2
125344,2
укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами

Детские сады

78569,8
78569,8
78569,8

Школы и учреждения дополнительного образования

46774,4
46774,4
46774,4
Задача 2. Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
1
Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы
2810,0
2810
2810
оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий

Детские сады

1390,0
1390
1390

Школы и учреждения дополнительного образования

1420,0
1420
1420
Всего:

128154,2
128154,2
128154,2

";
1.6. Раздел 7. "Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)" приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое,
организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием
потребностей в необходимых ресурсах)

Кадровое, техническое и организационное обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов и технических и информационных возможностей Управления.
План финансового обеспечения Программы ориентирован на бюджет города Пензы. Объем финансирования Программы составляет 384462,6 тыс. рублей, в том числе:

№ п/п
Наименование раздела
2014 год
(тыс. руб.)
2015 год
(тыс. руб.)
2016 год
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
1
Капитальный ремонт
125 344,2
125 44,2
125 344,2
376 032,6
2
Энергосберегающие технологии, энергоэффективное оборудование
2 810,0
2 810,0
2 810,0
8 430,0

Итого
128 154,2
128 154,2
128 154,2
384 462,6
";
1.7. Раздел 10. "Оценка эффективности реализации Программы" приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"10. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы и показатели, определяющие возможное изменение ситуации в результате реализации программных мероприятий по годам реализации Программы. По результатам оценки эффективности Программы делаются выводы о степени эффективности реализации Программы:
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
- сокращение количества зданий, требующих ремонта,
- соответствие образовательных учреждений требованиям СанПиН,
- соответствие образовательных учреждений нормативно-правовым актам федерального, регионального и муниципального уровней.
Результатами Программы будут являться:
- укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами;
- оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий.
Управление образования города Пензы осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Программы (приложение № 2 к постановлению) в течение всего периода реализации Программы; отчет о реализации Программы предоставляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы (приложение № 3 к постановлению). Промежуточные результаты реализации Программы обсуждаются на коллегиях Управления образования города Пензы.
При оценке эффективности Программы приводятся обоснования причин выявленных отклонений.";
1.8. Приложение № 2 к постановлению изложить согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.9. Приложение № 3 к постановлению изложить согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации города Пензы в сети Интернет.
3. Данное постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 года № 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихину и Управление образования города Пензы (Ю.А. Голодяев).

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Пензы
от 18 февраля 2014 г. № 152

"Приложение № 2
к постановлению
администрации г. Пензы
от 20 сентября 2013 г. № 1067/2

Информация
о выполнении ведомственной целевой программы развития
"Укрепление материально-технической базы, проведение
капитального ремонта зданий и сооружений учреждений,
в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Управление образования города Пензы,
здания Управления образования города Пензы и обеспечение
их безопасности на 2014 - 2016 годы"
на ________________ 20 ____ года

Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнитель
Финансовые затраты, тыс. руб
Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения программы


план
фактическое финансирование
всего
наименование показателя (целевого индикатора)
ед. измерения
базовое значение
план
факт
отклонение


бюджетные
внебюджетные
бюджетные
внебюджетные







Цель 1: Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности.
Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы











Задача 1: Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами.






Доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа





Мероприятия:












Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений












Задача 2: Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования.
Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы





Доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования





Мероприятие:












Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования.












".

Первый заместитель
главы администрации города Пензы
А.В.МАКАРОВ





Приложение № 2
к постановлению
администрации г. Пензы
от 18 февраля 2014 г. № 152

"Приложение № 3
к постановлению
администрации г. Пензы
от 20 сентября 2013 г. № 1067/2

Отчет
о выполнении ведомственной целевой программы развития
"укрепление материально-технической базы, проведение
капитального ремонта зданий и сооружений учреждений,
в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Управление образования города Пензы,
здания Управления образования города Пензы и обеспечение
их безопасности на 2014 - 2016 годы"
за ______________________ (отчетный период)

Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнитель
Финансовые затраты, тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения программы


план
фактическое финансирование
всего
наименование показателя (целевого индикатора)
ед. измерения
базовое значение
план
факт
отклонение


бюджетные
внебюджетные
бюджетные
внебюджетные







Цель 1: Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности.
Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы











Задача 1: Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами.






Доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа





Мероприятия:












Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений












Задача 2: Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования.
Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы





Доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования





Мероприятие:












Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования












".

Первый заместитель
главы администрации города Пензы
А.В.МАКАРОВ


------------------------------------------------------------------