ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 104/623-5

О ВЫПОЛНЕНИИ СВОДНОГО ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И
РЕФЕРЕНДУМОВ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области А.Н. Климухина, Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в первом полугодии 2014 года (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в Правительство Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, территориальные избирательные комиссии Пензенской области, разместить на сайте Избирательной комиссии Пензенской области в сети Интернет.

Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ

Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА





Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 26 июня 2014 г. № 104/623-5

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ СВОДНОГО ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА

В целях системной организации работы Избирательной комиссией Пензенской области (далее - Комиссия) утвержден Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2014 год (далее - Сводный план) (постановление Комиссии от 24.01.2014 № 94/545-5), План мероприятий Избирательной комиссии Пензенской области по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса на 2014 год (далее - План по обучению) (постановление Комиссии от 21.02.2014 № 95/553-5).

1. Обучение организаторов выборов и других участников
избирательного процесса в Пензенской области

Специфика работы Комиссии по реализации Сводного плана и Плана по обучению в первом полугодии 2014 года заключалась в том, что она осуществлялась в условиях подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания представителей Иссинского района по одномандатному избирательному округу № 15 и подготовки к выборам депутатов представительных органов муниципальных образований 14 сентября 2014 года.
Подготовлены и направлены в нижестоящие избирательные комиссии модельные календарные планы подготовки и проведения выборов в дни голосования 6 апреля и 14 сентября 2014 года, образцы избирательной документации и письменные разъяснения по применению норм федерального и областного законодательства.
В рамках реализации Плана по обучению проведены: выездное совещание по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов 06.04.2014, организацией обучения членов участковых избирательных комиссий (далее - УИК), два выездных совещания и рабочая встреча по вопросам регистрации избирателей, совещание с представителями Пензенского отделения № 8624 ОАО "Сбербанк России" по вопросам осуществления финансовых операций по лицевым счетам избирательных комиссий и кандидатов в депутаты, обучающий семинар по вопросам подготовки к выборам 14.09.2014.
В первом полугодии 2014 года продолжилась работа постоянно действующего семинара с представителями региональных отделений политических партий, проведено два семинара, на которых были рассмотрены вопросы по дополнительному зачислению в резерв составов участковых комиссий, выдвижению и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Пензенской области 14 сентября 2014 года, а также о порядке создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов и т.д.
Председатель Комиссии принял участие в заседаниях Координационного совета при Губернаторе Пензенской области по вопросам деятельности политических партий.
Члены Комиссии и другие организаторы избирательного процесса, а также представители региональных отделений политических партий Пензенской области, УФМС России по Пензенской области приняли участие в семинарах-совещаниях с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, проводимых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в режиме видеоконференции. В апреле 2014 года председатель Комиссии принял участие в семинаре-совещании на тему: "О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года" с председателями избирательных комиссий субъектов, входящих в Приволжский и Уральский федеральные округа, состоявшемся в городе Уфе Республики Башкортостан.
В первом полугодии 2014 года Комиссия совместно с лекторами ГУК "Пензенский государственный краеведческий музей" продолжили проведение выездных обучающих экскурсий на базе передвижной выставки "Выборы в калейдоскопе Пензенской истории" для членов территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК), УИК и лиц, зачисленных в резерв составов УИК Белинского, Тамалинского, Бековского, Колышлейского, Малосердобинского районов Пензенской области.
В соответствии с Планом обучения в первом полугодии 2014 года ТИК проводили обучение членов УИК. С членами УИК проведены лекции на тему: "Организация работы участковой избирательной комиссии", практические занятия: "Работа УИК по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации", "Открытость и гласность в деятельности УИК".
В марте 2014 года начальник отдела правового, кадрового и документационного обеспечения аппарата Комиссии приняла участие в обучении членов (работников аппарата) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивающих правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий, проводимом ЦИК России.
На базе обучающего Интернет-портала РЦОИТ при ЦИК России в апреле 2014 года работники аппарата Избирательной комиссии Пензенской области прошли обучение по курсу "Организация дистанционного обучения в системе избирательных комиссий Российской Федерации".
В мае - июне 2014 года работники аппарата Комиссии прошли повышение квалификации на базе Центра переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Пензенской области:
- начальник и главный специалист-эксперт отдела правового, кадрового и документационного обеспечения, главный бухгалтер прошли обучение по курсу: "Актуальные вопросы управления государственными и муниципальными закупками. Переход к федеральной контрактной системе" (ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет");
- специалист 1 разряда отдела правового, кадрового и документационного обеспечения прошла обучение по курсу: "Развитие системы государственной гражданской службы" (ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации);
- главный специалист-эксперт отдела правового, кадрового и документационного обеспечения прошла обучение по курсу: "Механизмы противодействия коррупции и профилактика коррупционных правонарушений в государственной гражданской службе" (ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет").
Членами Комиссии и специалистами аппарата Комиссии оказывалась постоянная консультационная помощь по вопросам применения норм избирательного законодательства нижестоящим комиссиям, сформированным на территории Пензенской области, а в случаях необходимости, - с выездом на место.
Оказывалась консультационная и методическая помощь по вопросам опубликования сведений о размере и стоимости оплаты печатной площади, эфирного времени, проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади, предоставления времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации, информирования участников избирательного процесса, выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты, финансовой отчетности политических партий и другим вопросам. Продолжена практика индивидуального консультирования представителей СМИ.

2. Информационно-просветительская деятельность

В целях наиболее полного и своевременного информирования граждан о деятельности избирательных комиссий, в соответствии с "Регламентом информационного наполнения сайта Комиссии в Интернет-портале ГАС "Выборы" на страницах сайта Комиссии оперативно размещалась информация о ходе подготовки и проведения избирательной кампании 6 апреля 2014 года и подготовки избирательной кампании 14 сентября 2014 года. На сайте Комиссии регулярно осуществляется обновление информации.
В целях применения новых информационных технологий в процессе подготовки к проведению выборов 14 сентября 2014 года на сайте Комиссии размещено облачное хранилище данных, в котором размещены дополнительные материалы по выборной тематике в электронном виде.
Проведена работа ТИК по структурированному и информационному наполнению разделов "Территориальная избирательная комиссия" на сайтах администраций муниципальных районов, городских округов в сети Интернет.
В первом полугодии 2014 года руководством Комиссии было дано одно интервью на радиоканале "Эхо Пензы", размещено 3 статьи по избирательной тематике в газете "Пензенская Правда".
В период подготовки и проведения выборов депутата Собрания представителей Иссинского района по одномандатному избирательному округу № 15 поступило и рассмотрено одно обращение.

3. Повышение правовой культуры избирателей
в Пензенской области

В рамках Сводного плана в первом полугодии 2014 года совместно с ТИК в феврале - марте на территории Пензенской области было проведено 19 мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, по сценариям Избирательной комиссии Пензенской области для молодых и будущих избирателей: "Колобок на новый лад", "Избирательное право: вчера и сегодня", КВН по избирательному праву.
В целях активизации деятельности избирательных комиссий Пензенской области и, как следствие, создания условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, повышения доверия к избирательной системе, формирования у граждан навыков осознанного, активного участия в выборах, а также создания атмосферы открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий 21 февраля 2014 года Комиссией объявлен конкурс среди территориальных комиссий Пензенской области на лучшую организацию информационно-разъяснительной деятельности среди участников избирательного процесса (постановление № 95/554-5).
Комиссия продолжает работу совместно с ТИК, Молодежной избирательной комиссией Пензенской области, городскими и районными библиотеками, общеобразовательными и среднеспециальными организациями, Домами культуры по проведению мероприятий по повышению правовой культуры молодежи.
В феврале 2014 года ТИК Вадинского района совместно с МУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека Вадинского района" проведена игра "Учимся быть избирателями", с сельскими библиотеками - "Знатоки избирательного права", "Эрудиты избирательного права".
В Молодежном центре "Орион" Железнодорожного района города Пензы прошла информационная игра между школьниками старшего возраста "Мне скоро 18". Учащиеся в игровой форме познавали азы избирательного права. Данное мероприятие охватило почти все школы Железнодорожного района города Пензы. Участники игры проходили "станции", выполняли различные задания: теоретические, практические (моделируя ситуации). Основной целью данного мероприятия стала активизация будущих избирателей, поиск нестандартных идей, способных эффективно воздействовать на избирателей.
В первом полугодии 2014 года ТИК Наровчатского района совместно с МБУК "Библиотечно-культурный центр Наровчатского района" организовано и проведено анкетирование "Знаешь ли ты избирательное право?", целью которого было выявление знаний у школьников о выборах и правах избирателей.
"Твой выбор нужен стране!" - под таким лозунгом состоялось открытие работы клуба "Молодого избирателя" в Кузнецком многопрофильном колледже.
В апреле 2014 года со студентами - активистами клуба было проведено внеклассное мероприятие "Твой выбор". При подготовке к данному мероприятию студенты изучили основы избирательного права, что особенно актуально в преддверии выборов депутатов Собрания представителей города Кузнецка. Мероприятие было проведено в форме дискуссии, тем самым содействовало развитию у студентов умения аргументированно отстаивать свою точку зрения. Дискуссия была нацелена на актуализацию молодежных проблем города и на формирование активной гражданской позиции участников. Большое внимание было уделено важности явки на выборы, так как голос каждого избирателя важен и именно он может стать решающим. Благодаря таким встречам молодые избиратели будут более ответственно подходить к голосованию.
ТИК Пачелмского района совместно с Координационным советом при ТИК, МБУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека" проведены следующие мероприятия: правовой час "Твой выбор", познавательный час "Знаю свои права", интеллектуально-познавательный урок "Россия на выборы", электронная презентация "Сегодня ученик - завтра избиратель".
В городе Заречном проведены городская викторина по избирательному праву, урок парламентаризма, посвященный 20-летию Законодательного Собрания Пензенской области и Собрания представителей города Заречного. Продолжает работу Клуб "Я ребенок! Я человек! Я избиратель!" города Заречного.
С февраля по апрель 2014 года на территории Пензенской области была проведена областная олимпиада среди учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных организаций Пензенской области по основам избирательного права и избирательного процесса (далее - областная олимпиада школьников) при содействии Законодательного Собрания Пензенской области, Министерства образования Пензенской области, ГАОУ ДПО "Институт регионального развития Пензенской области".
Областная олимпиада школьников проводилась в два этапа, отдельно среди учащихся 10 классов и учащихся 11 классов общеобразовательных организаций.
Первый этап областной олимпиады школьников проходил на уровне муниципального района, городского округа Пензенской области, победители которого приняли участие во втором - областном этапе, который состоялся 25 апреля 2014 года в городе Пензе в здании Законодательного Собрания Пензенской области.
Во втором этапе областной олимпиады школьников приняли участие учащиеся общеобразовательных организаций города Пензы, города Заречного, города Кузнецка и 22 районов Пензенской области. Всего 47 человек, из них: 24 - учащиеся 10-х классов, 23 - учащиеся 11-х классов.
В целях повышения уровня правовой культуры, социальной активности молодых и будущих избирателей Центр правовой информации Пензенской областной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова при участии представителей Избирательной комиссии Пензенской области провел ежегодную акцию - День молодого избирателя.
Во всех библиотеках Пензенской области оформлены постоянно действующие уголки избирателей, информационные стенды, книжные выставки, посвященные избирательной тематике, ведутся картотеки литературы по избирательному праву, создаются тематические папки, пресс-досье, что позволило значительно расширить круг молодых и будущих избирателей, охваченных правовым просвещением.
С февраля по май 2014 года проведен областной конкурс на лучшую творческую работу. Конкурс проводился в два тура по трем номинациям: "Мы - дети России" (номинация на лучшую творческую композицию), "Моя Родина! Моя губерния! Мой выбор! Мое будущее!" (конкурс на лучший видеоролик или презентацию), "О выборах с улыбкой" (конкурс комиксов). В конкурсе приняли участие представители города Пензы, города Заречного, города Кузнецка и 23 районов Пензенской области. Всего было представлено 66 работ.
Члены Молодежной избирательной комиссии Пензенской области приняли активное участие в проверке конкурсных материалов, представленных на конкурсы, проводимые Комиссией.
По заказу Комиссии разработано 3 сценария по повышению правовой культуры будущих избирателей.
Молодежной избирательной комиссией Пензенской области проведено 4 заседания.
В марте 2014 года состоялась встреча Молодежной избирательной комиссии Пензенской области и Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области. В ходе этой встречи были обсуждены вопросы о сотрудничестве, в том числе о возможности проведения совместных мероприятий в рамках реализации Молодежной электоральной концепции, утвержденной постановлением ЦИК России от 12.03.2014 № 221/1429-6.
В июне 2014 года в здании Законодательного Собрания Пензенской области прошел круглый стол на тему: "Привлечение молодежи к избирательному процессу", организаторами которого выступили Молодежный парламент при Законодательном Собрании Пензенской области, Центр избирательного права и процесса г. Пенза и Молодежная избирательная комиссия Пензенской области.
Все участники указанного мероприятия пришли к единому мнению о проведении совместных мероприятий, в частности, семинаров для молодых избирателей, привлечении в ряды пензенских наблюдателей студентов пензенских ВУЗов, рассмотрении возможности проведения ряда мероприятий по повышению знаний молодежи в области избирательного законодательства, а также налаживании сотрудничества с молодежными парламентами муниципальных районов Пензенской области, с их представителями, в части активизации участия в избирательном процессе, повышении правовой грамотности молодых граждан. Завершился круглый стол подписанием трехстороннего договора о сотрудничестве.
В рамках утвержденной сметы расходов на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в первом полугодии 2014 года Комиссией профинансировано мероприятий на сумму около 204 тысяч рублей.

4. Выставочная и издательская деятельность

Продолжает работу постоянно действующая выставка "Народ и власть. Из истории избирательного права России и Пензенского края".
Комиссия совместно с лекторами ГУК "Пензенский государственный краеведческий музей" продолжает проведение выездных обучающих экскурсий на базе передвижной выставки "Выборы в калейдоскопе Пензенской истории". В первом полугодии 2014 года с выставкой познакомились жители Белинского, Тамалинского, Бековского, Колышлейского, Малосердобинского районов Пензенской области.
Постоянно обновляются материалы передвижной выставки "Избирательная комиссия Пензенской области".
Действенной формой пропаганды избирательного права стало издание библиотеками, учреждениями культуры, учебными заведениями малых печатных форм (буклетов, памяток, закладок, календарей).
Подготовлены и изданы очередные номера Вестника Избирательной комиссии Пензенской области:
№ 39 "Формирование резерва составов участковых комиссий на территории Пензенской области".


------------------------------------------------------------------