АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 3039

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА КУЗНЕЦКА

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кузнецка за счет средств бюджета города Кузнецка.
2. Установить, что при исполнении бюджета города Кузнецка главные распорядители средств бюджета города Кузнецка (далее - главные распорядители) вправе изменить способ финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Кузнецка и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Кузнецка (далее - объекты), включенных в соответствующие муниципальные программы города Кузнецка, с бюджетных инвестиций, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждениям города Кузнецка, муниципальным автономным учреждениям города Кузнецка, муниципальным унитарным предприятиям города Кузнецка, на субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты или передать указанным учреждениям и предприятиям полномочия муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей решению о бюджете города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период.
4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кузнецка Трошина В.Е.

Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ





Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 29 декабря 2014 г. № 3039

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА КУЗНЕЦКА

1. Настоящий Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кузнецка за счет средств бюджета города Кузнецка (далее - Порядок) устанавливает:
1.1. Правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Кузнецка или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Кузнецка за счет средств бюджета города Кузнецка (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления города Кузнецка муниципальным бюджетным учреждениям города Кузнецка или муниципальным автономным учреждениям города Кузнецка, муниципальным унитарным предприятиям города Кузнецка (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - город Кузнецк - муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.
1.2. Правила предоставления из бюджета города Кузнецка субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Кузнецка и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность города Кузнецка (далее соответственно - объекты, субсидии).
2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Кузнецка, принимаемыми на основании решений главных распорядителей средств бюджета города Кузнецка, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты (решения)).
3. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели в решении о бюджете города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период.
5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий города Кузнецка, основанных на праве хозяйственного ведения, или включаются в состав муниципальной казны города Кузнецка.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий города Кузнецка, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Кузнецка, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета города Кузнецка.

Осуществление бюджетных инвестиций

8. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета города Кузнецка;
б) организациями, которым органы местного самоуправления города Кузнецка, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - город Кузнецк - от лица указанных органов муниципальных контрактов.
9. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Кузнецка или в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
10. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка органами местного самоуправления города Кузнецка заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - города Кузнецк - муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
11. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать, в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности города Кузнецка (сметной, предполагаемой (предельной) или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность города Кузнецка), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления города Кузнецка как получателю средств бюджета города Кузнецка, соответствующего акту (решению). Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному решением о бюджете города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период;
б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования - город Кузнецк - от лица органа местного самоуправления города Кузнецка муниципальных контрактов;
в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
г) положения, устанавливающие право органа местного самоуправления города Кузнецка на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления города Кузнецка как получателю средств бюджета города Кузнецка.
12. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Кузнецка для исполнения бюджета города Кузнецка, и отражаются:
а) в отношении бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований бюджета города Кузнецка - на лицевых счетах, открытых в управлении финансов города Кузнецка;
б) в отношении бюджетных инвестиций за счет субсидий из вышестоящих бюджетов - в соответствии с условиями заключенных между администрацией города Кузнецка и соответствующими государственными органами исполнительной власти соглашений на предоставление данных субсидий.

Предоставление субсидий

13. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных актом (решением), в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета города Кузнецка на цели предоставления субсидий.
14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органами местного самоуправления города Кузнецка как получателями средств бюджета города Кузнецка, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города Кузнецка, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации города Кузнецка, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета города Кузнецка может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
15. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать, в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности города Кузнецка либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению). Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному решением о бюджете города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения города Кузнецка и муниципального унитарного предприятия города Кузнецка по открытию лицевого счета:
- в отношении субсидий за счет бюджетных ассигнований бюджета города Кузнецка - на лицевых счетах, открытых в управлении финансов города Кузнецка;
- в отношении субсидий из вышестоящих бюджетов - в соответствии с условиями заключенных между администрацией города Кузнецка и соответствующими государственными органами исполнительной власти соглашений на предоставление данных субсидий;
д) обязательство муниципального унитарного предприятия города Кузнецка осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета города Кузнецка;
е) обязательство муниципального бюджетного учреждения города Кузнецка или муниципального автономного учреждения города Кузнецка осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета города Кузнецка, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии на лицевые счета, открытые в порядке, определенном подпунктом "г" настоящего пункта;
з) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета города Кузнецка, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
и) порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств бюджета города Кузнецка, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 18 настоящего Порядка;
к) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
л) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии или сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о финансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом (решением) предусмотрено такое условие;
м) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;
н) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета города Кузнецка ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
16. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном управлением финансов города Кузнецка.
17. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет города Кузнецка.
18. В соответствии с решением органа местного самоуправления города Кузнецка о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.
19. Решение органа местного самоуправления города Кузнецка, принимаемое в форме приказа соответствующего органа, о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с администрацией города Кузнецка и управлением финансов города Кузнецка в течение 10 рабочих дней. На согласование в администрацию города Кузнецка и управление финансов города Кузнецка указанный приказ представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.

Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА


------------------------------------------------------------------