МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 мая 2014 г. № 52/1

О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
"ГОРНОАХМАТОВСКИЙ" В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ,
РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПЕСЧАНИКОВ И ДИАТОМИТОВ

В соответствии со статьями 10.1 и 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (с последующими изменениями), для предоставления права пользования участком недр "Горноахматовский", включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, в целях геологического изучения, разведки и добычи песчаников и диатомитов, руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22 декабря 2011 г. № 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Провести аукцион на право пользования участком недр "Горноахматовский" в целях геологического изучения, разведки и добычи песчаников и диатомитов через 45 дней с даты первой публикации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о его предстоящем проведении.
2. Утвердить аукционную комиссию для проведения аукциона на право пользования участком недр "Горноахматовский" в целях геологического изучения, разведки и добычи песчаников и диатомитов согласно приложению № 1.
3. Утвердить Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр "Горноахматовский" в целях геологического изучения, разведки и добычи песчаников и диатомитов согласно приложению № 2.
4. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника управления природных ресурсов и экологии С.Н. Хазова.

Министр
Н.В.АРГАТКИН





Приложение № 1

Утвержден
приказом
Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Пензенской области
от 7 мая 2014 г. № 52/1

СОСТАВ
АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР "ГОРНОАХМАТОВСКИЙ" В ЦЕЛЯХ
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ПЕСЧАНИКОВ И ДИАТОМИТОВ

Кузнецов А.П.
- заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Минлесхоза Пензенской области, председатель аукционной комиссии;
Стальной С.С.
- начальник отдела геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы управления природных ресурсов и экологии Минлесхоза Пензенской области, заместитель председателя аукционной комиссии;
Меньшаков В.Д.
- консультант отдела геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы управления природных ресурсов и экологии Минлесхоза Пензенской области, секретарь аукционной комиссии.
Члены аукционной комиссии:
Антонов К.Г.
- начальник отдела геологии и лицензирования по Пензенской области Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (по согласованию);
Королева С.Ю.
- главный специалист-эксперт отдела экологического нормирования и экономики природопользования управления природных ресурсов и экологии Минлесхоза Пензенской области;
Рощупкина Т.Н.
- главный специалист-эксперт отдела геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы управления природных ресурсов и экологии Минлесхоза Пензенской области;
Сайфуллина Е.Ф.
- главный специалист-эксперт отдела геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы управления природных ресурсов и экологии Минлесхоза Пензенской области.





Приложение № 2

Утверждены
приказом
Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Пензенской области
от 7 мая 2014 г. № 52/1

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
"ГОРНОАХМАТОВСКИЙ" В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ,
РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПЕСЧАНИКОВ И ДИАТОМИТОВ

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области объявляет аукцион на право пользования участком недр "Горноахматовский" в целях геологического изучения, разведки и добычи песчаников и диатомитов (далее - аукцион). Участок недр расположен на территории Никольского района Пензенской области Российской Федерации.

1. Цель аукциона

1.1. Целью аукциона является выявление победителя на получение права пользования участком недр "Горноахматовский" в целях геологического изучения, разведки и добычи песчаников и диатомитов в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Порядком.
1.2. Основным критерием для выявления победителя аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами.
1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования участком недр и выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением - геологическое изучение, разведка и добыча песчаников и диатомитов открытым способом на участке "Горноахматовский" сроком на 25 лет с возможным продлением до момента полной отработки месторождения.
Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии.
1.4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в собственности недропользователя.

2. Участники аукциона

2.1. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, отвечающие требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к недропользователям.

3. Сроки и место проведения аукциона

3.1. Аукцион состоится через 45 дней с даты первой публикации (размещения) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении аукциона на право пользования участком недр "Горноахматовский" по адресу: г. Пенза, Лодочный проезд, 10.

4. Общие сведения об участке недр

4.1. В административном отношении участок недр диатомита и песчаника "Горноахматовский" расположен примерно в 800 м на запад от с. Ахматовка Никольского района Пензенской области.
Географические координаты условного центра участка 53 град 38,3 мин. с.ш., 46 град. 24,0 в.д.
Поверхность горного отвода представляет собой пологий ровный склон, плавно спускающийся в южном и восточном направлениях. Абсолютные отметки изменяются от 245 до 220 м.
Климат района умеренно континентальный. В зимнее время почва промерзает на глубину до 1,6 м. Господствующее направление ветров зимой - южное и юго-западное, летом - западное и северо-западное. Среднее количество атмосферных осадков составляет 380 - 550 мм в год, из них на летний период попадает 65%.
Земли участка площадью 53,0 га - сельскохозяйственного назначения и находятся в собственности.
Координаты угловых точек, ограничивающих площадь предварительного горного отвода, приводятся ниже.
4.2. Лицензируемому участку придается статус предварительного горного отвода. Координаты угловых точек, ограничивающих площадь предварительного горного отвода, приводятся в таблице:

N
п/п
Северная широта
Восточная долгота
град
мин
сек
град
мин
сек
1
53
38
11,8
46
23
34,6
2
53
38
35,6
46
23
54,0
3
53
38
23,1
46
23
25,3
4
53
38
03,9
46
23
16,8

Нижняя граница предварительного горного отвода ограничена контурами подсчета запасов полезного ископаемого в соответствии с материалами геологического отчета.
Площадь предварительного горного отвода соответствует оконтуренному участку и равна 53,0 га.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после разработки проекта и согласования его в установленном порядке.

5. Геологическое строение месторождения

5.1. Местоположение участка

На территории Никольского района Пензенской области в районе с. Ахматовка имеется Ахматовское месторождение диатомита. Разработка месторождения еще не ведется. Качество диатомита высокое. Кроме того, в ходе последних работ были получены предварительные результаты по качеству попутных компонентов, а именно песчаника, из которого возможно производство щебня марок 400 и более, практически не производимого в Пензенской области. Рассматриваемый участок расположен на западе от с. Ахматовка, в непосредственной близости от участка "Овраг Вязовой", поэтому имеются все предпосылки наличия на нем указанных полезных ископаемых, пригодных для комплексного освоения недр.
Горноахматовский участок диатомита и песчаника расположен примерно в 800 м на запад от с. Ахматовка Никольского района Пензенской области, площадь месторождения 53,0 га.
На участке недр "Горноахматовский" геолого-разведочные работы не проводились. Но в непосредственной близости от участка имеется разведанный участок диатомитов "Овраг Вязовый", поэтому описание производится по аналогии с указанным участком.
Полезная толща представлена диатомитом и песчаниками средней пачки сызранского яруса. В верхней части изученного разреза полезная толща представлена светло-серыми и желтовато-серыми диатомитами легкими, слабо плотными, пористыми и песчаниками. В нижней части разреза диатомиты серые, к подошве темно-серые до черных, слабо плотные, глинистые.
Мощность толщи диатомитов по скважинам изменяется от 21.0 до 25.0 м. Средняя мощность толщи по участку составляет 22,0 м. В обнажении мощность диатомитов составляет 9.0 м.
Вскрышные породы сложены прослоями опок и опоковидных песчаников верхней пачки сызранского яруса и элювиально-делювиальными песчано-глинистыми породами верхнечетвертичного возраста. Мощность вскрышных пород изменяется от 15 до 45,0 м. Средняя мощность вскрыши составляет 30,0 м.

Гидрогеология

Основным водоносным горизонтом на территории района является водоносный горизонт, приуроченный к основанию сызранских опок. Источники данного горизонта питают водотоки всех рек, развитых в пределах поисковой площади. Вмещающими породами являются трещиноватые опоки с прослоями глин. Нижним водоупором служат глины маастрихтского яруса, верхним - одновозрастные с вмещающими породами глинистые опоки. Воды горизонта напорные. Величина избыточного напора составляет 40 - 55 м. Абсолютные отметки пьезометрической поверхности +172 - 185 м в пределах месторождения. Горизонт используется для водоснабжения населенных пунктов. Удельные дебиты по скважинам составляют 0,28 - 1,66 л/с/м. Питание горизонта осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков. Разгрузка горизонта происходит в речную и овражно-балочную сеть в виде родников.
Вся вышележащая толща сызранских отложений значительных водоносных горизонтов не содержит.
Таким образом, полезная толща Горноахматовского участка может быть обводнена, в необводненной части имеются благоприятные гидрогеологические условия для разработки.

Вещественный состав и качественные показатели сырья

Вещественный состав приводится по аналогии с участком "Овраг Вязовый". Качество диатомитов определялось по результатам бурения на Ахматовском месторождении. Содержание минералов находится в пределах (% от массы): ренгеноаморфный опал - 73,2%; глинистые минералы - 16,25; Кварц терригенный - 8,6%; полевой шпат - 1,6%.
По содержанию основных химических компонентов диатомиты месторождения соответствуют требованиям ОСТ 21-78-88 "Сырье глинистое (горные породы) для производства керамических кирпича и камней". По содержанию окислов исходное сырье отвечает требованиям ОСТ 18-169-74 и ТУ 18-РСФСР-533-73 ("Кизельгур для фильтрации сусла и пива"). Качество песчаников подтверждено лабораторными заключениями по одной пробе и соответствует по прочности М 400 до М 800, морозостойкость не определялась.
По гранулометрическому составу диатомит Горноахматовского участка относится к группе среднедисперсного сырья и могут рекомендоваться в качестве сырья для производства легковесных керамических изделий: кирпича, пазогребневых блоков и т.д. Готовую продукцию, как показывает опыт Ульяновской области, можно использовать в малоэтажном строительстве либо применять в качестве теплоизоляционного вкладыша при строительстве из обычного керамического кирпича.

Подсчет запасов

При площади испрашиваемого горного отвода 53,0 га и средней мощности полезной толщи 22,0 м запасы диатомита по категории Р1 составляют - 11000 тыс. куб. м, и при мощности песчаников 30,0 м, с учетом выхода 50% камня предварительные запасы составят по категории Р1 около 8000 тыс. куб. м.
По аналогии с соседними разведанными участками состава диатомита и песчаников сделан вывод о возможности использования диатомита для изготовления фильтровальных порошков только после предварительного обогащения, а песчаника для производства щебня.
При выполнении дальнейших работ по геологическому изучению участка на камень и диатомит необходимо провести работы по разработке технологии обогащения исходного сырья как по кремнезему, так и по вредным примесям для диатомита, а также технологий обогащения песчаников для обеспечения морозостойкости получаемого продукта - щебня.
Полученные данные о ресурсах диатомитов и песчаников и условиях залегания полезной толщи в пределах изученной площади позволяют считать участок наиболее перспективным для проведения дальнейших работ по геологическому изучению, разведке и освоению диатомитов и песчаников.
В границах испрашиваемого участка недр ООПТ федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

6. Основные условия пользования участком недр

6.1. Победитель аукциона должен осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу песчаников и диатомитов открытым способом на участке недр "Горноахматовский" с соблюдением технико-экономических требований, не ухудшая нижеследующие условия освоения участка недр.
6.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона должен обеспечить:
представление материалов для получения лицензии, подготовку и согласование в установленном порядке органами государственного технического надзора и другими уполномоченными органами исполнительной власти проекта разработки участка недр, оформление уточненных горных отводов и земельного участка не позднее 42 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
начало промышленной добычи - не позднее 48 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
выход на проектную мощность с производительностью не менее 100 тыс. куб. м песчаников и 20 тыс. куб. м диатомитов в год - не позднее 60 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
за 1 год до окончания срока действия лицензии, в период завершения отработки участка недр - составление и согласование в установленном порядке проекта ликвидации или консервации горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, выполнение комплекса работ, предусмотренных проектом.
6.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона должен обеспечить:
соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение требований технических проектов и технической документации;
предотвращение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков лицензионного участка, которые могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;
извлечение ценных попутных компонентов, а также использование или складирование в специальных отвалах полезных ископаемых, залегающих во вмещающих породах и вскрыше;
проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон. Ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
обеспечение достоверного учета запасов полезных ископаемых, представление в уполномоченный орган Пензенской области, в органы государственной статистики информации об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах основных, совместно с ними залегающих и попутных компонентах при разработке месторождений полезных ископаемых.
6.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона обязуется обеспечить:
при проведении строительных и эксплуатационных работ - безопасность жизни и здоровья привлекаемых работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
своевременное проектирование опасных производственных объектов, их регистрацию в государственном реестре и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;
страхование гражданской ответственности за причинение ущерба третьим лицам и окружающей природной среде;
эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;
организацию обучения и повышения квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов;
снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
финансирование и организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение безопасности работ, связанных со строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов;
своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;
систематический контроль с использованием технических средств за состоянием атмосферы, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок, предупреждению прорывов воды, горных ударов.
6.1.4. По охране окружающей среды победитель аукциона должен обеспечить:
централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
принятие необходимых мер для сокращения или предотвращения загрязнения, вызванного его деятельностью.

7. Платежи и сборы

7.1. Сбор за участие в аукционе составляет 45050 (сорок пять тысяч пятьдесят) рублей (приложение № 1 к настоящему Порядку) и перечисляется каждым заявителем в бюджет Пензенской области. Сбор за участие в аукционе участникам не возвращается.
7.2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в соответствии с Методикой расчета минимального (стартового) размера платежа за пользование недрами, утвержденной приказом Минприроды РФ от 30.09.2008 № 232 (с последующими изменениями), в размере 10% от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации с учетом коэффициентов изученности (для категории Р1 - 3) и инфраструктуры (для Пензенской области - 2) и составляет 1158590 руб. "Шаг аукциона" составляет 5% от минимального (стартового) размера разового платежа. Расчет минимального (стартового) разового платежа и "шага аукциона" приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
Разовый платеж за пользование недрами уплачивается до получения лицензии на пользование участком недр и вносится в бюджет Пензенской области.

8. Порядок и условия подачи заявок на участие в аукционе

8.1. Заявки на участие принимаются с даты первой публикации информации о проведении аукциона.
8.2. Субъекты предпринимательской деятельности (далее, заявители), обладающие возможностями обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче песчаников и диатомитов открытым способом на участке недр "Горноахматовский" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка и согласные на условиях настоящего Порядка принять участие в аукционе на право пользования недрами, должны в течение 30 дней, начиная с даты первой публикации информации о проведении аукциона, представить в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Россия, 440014 г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10):
- заявку на участие в аукционе, оформленную в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 3 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих уплату сбора за участие в аукционе;
- свидетельство о постановке на учет в органах государственной статистики, банковские реквизиты, данные об организации-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
- копии учредительных документов;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально);
- предложения заявителя по условиям пользования недрами (сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды):
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника аукциона без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника аукциона, заверенную печатью участника аукциона (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника аукциона или уполномоченным этим руководителем лицом либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника аукциона, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- данные о финансовых возможностях организации-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
- данные о технических и технологических возможностях организации-заявителя, наличии квалифицированных специалистов, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность за последние 5 лет;
- сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений;
- предложения заявителя по условиям аукциона на участок недр "Горноахматовский", а также его согласие с объявленными условиями аукциона.
8.3. Все листы заявки и представленных документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка с представленными документами и сведениями должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридических лиц) и подписана заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.
Надлежащим образом оформленная заявка с необходимыми документами и сведениями представляется на имя Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее Недрораспорядитель) заявителем (либо его уполномоченным представителем) лично или направляется по почте с сопроводительным письмом. Поданная заявка регистрируется Недрораспорядителем. По требованию заявителя, подавшего заявку, Недрораспорядитель выдает расписку в получении заявки с указанием даты ее получения.
Копии документов, предусмотренных настоящим Порядком, заверяются подписью и печатью заявителя, если иное не установлено настоящим Порядком.
За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.4. Прием заявок прекращается через 30 дней, начиная с даты первой публикации информации о проведении аукциона.
8.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решения о допуске к участию в аукционе или отказе в таком допуске осуществляется аукционной комиссией в течение 15 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе и оформляется протоколом, который должен содержать:
- состав аукционной комиссии;
- наименование организаций, допущенных к участию в аукционе и получивших отказ в допуске к участию в аукционе;
- сведения о причинах отказа в допуске к участию в аукционе.
8.6. При рассмотрении заявок аукционная комиссия определяет полноту представленных документов, соответствие их требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка.
8.7. Отказ в допуске к участию в аукционе может последовать в случаях, указанных в статье 14 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1 (с последующими изменениями).

9. Регламент работы аукционной комиссии

9.1. Состав аукционной комиссии утверждается настоящим приказом. Изменение состава аукционной комиссии допускается только на основании приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, не позднее чем за 6 дней до начала проведения аукциона.
Передача в любой форме (в том числе нотариально заверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам, не допускается.
9.2. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии, который ведет заседание. В отсутствие председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
9.3. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов от списочного состава.
9.4. Решение аукционной комиссии о победителе аукциона оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.
Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов проведения аукциона, принимаются открытым голосованием, при равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
9.5. Протокол аукционной комиссии об итогах аукциона подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в голосовании, в том числе имеющими особое мнение.
Член комиссии, не согласный с мнением большинства, обязан подписать протокол решения комиссии и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу, но не оглашается.
Итоговый протокол должен содержать:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- состав аукционной комиссии;
- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
- сведения о наибольшем и втором по величине размерах разовых платежей, заявленных участниками аукциона;
- сведения о победителе аукциона и участнике аукциона, предложившем второй по величине размер разового платежа;
- полное официальное наименование победителя аукциона и участника аукциона, предложившего второй по величине размер разового платежа.
9.6. Критерием определения победителя аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами.
9.7. Аукцион признается несостоявшимся в случае:
9.7.1. отсутствия заявок на участие в аукционе;
9.7.2. если к участию в аукционе не допущены все заявители;
9.7.3. если участниками аукциона не предложена величина разового платежа, равная стартовой;
9.7.4. если к участию в аукционе допущен один участник;
9.7.5. если в аукционе участвовал только один участник.
В случае если объявленный аукцион на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования участком недр предоставляется этому участнику на условиях объявленного аукциона. В этом случае окончательный размер разового платежа приравнивается к стартовому размеру разового платежа.

10. Процедура проведения аукциона

10.1. Заявители лично или через доверенное лицо обязаны не позднее чем за один день до проведения аукциона получить копию протокола заседания аукционной комиссии о допуске (отказе в таком допуске) к участию в аукционе.
10.2. Заявители, допущенные к участию в аукционе, в день проведения аукциона до начала торгов обязаны представить председателю аукционной комиссии доверенность на лицо, имеющее право представлять претендента на аукционе.
Если организацию-участника аукциона представляет его руководитель, то он должен представить копию документа, подтверждающего его назначение (избрание на должность).
10.3. Аукцион проводится в открытой форме, посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за право пользования участком недр в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
10.4. Начальное (стартовое) значение размера разового платежа по участку недр "Горноахматовский" составляет 3963053 рубля. Аукцион проводится путем повышения минимального (стартового) размера разового платежа на "шаг аукциона", который устанавливается в размере 5% от стартового размера разового платежа.
10.5. Аукцион проводится в следующем порядке:
- из числа членов комиссии назначается аукционист, за которого проголосовало большинство присутствующих членов комиссии;
- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
- аукцион начинается с объявления наименования лицензионного участка, основных его характеристик, основных условий пользования участком недр и "шага аукциона";
- если после троекратного объявления начального размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку считается несостоявшимся и участок недр снимается с аукциона;
- каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на "шаг аукциона". После объявления очередного значения размера разового платежа аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер. Затем аукционист объявляет следующее значение в соответствии с "шагом аукциона";
- если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
10.6. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования участком недр, номер которого был назван последним.
10.7. При проведении аукциона ведется протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, стартовом размере разового платежа, последнем и предпоследнем предложении размера разового платежа, наименовании и месте нахождения - для юридического лица, фамилии, имени, отчестве, месте жительства - для индивидуального предпринимателя - победителя аукциона и участника, который предложил второй по величине размер разового платежа. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Недрораспорядителя.
10.8. В случае если объявленный аукцион на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования участком недр предоставляется этому участнику на условиях объявленного аукциона. В этом случае окончательный размер разового платежа приравнивается к стартовому размеру разового платежа.
10.9. Недрораспорядитель в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает указанный протокол победителю аукциона (либо его уполномоченному представителю) либо единственному участнику аукциона (либо его уполномоченному представителю) в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, непосредственно под расписку или направляет его по почте с уведомлением о вручении.
10.10. При отказе победителя аукциона от получения права пользования недрами Недрораспорядитель в течение 3-х рабочих дней со дня получения такого отказа направляет протокол аукциона участнику аукциона, предложившему второй по величине размер разового платежа (либо его уполномоченному представителю).
10.11. Победитель аукциона либо участник аукциона, предложивший второй по величине размер разового платежа, в случае, предусмотренном пунктом 10.10 настоящего Порядка, либо единственный участник аукциона в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения им протокола аукциона, подает заявку на предоставление лицензии в соответствии с образцом, данным в приложении № 5 к настоящему Порядку, документ, подтверждающий оплату предложенного им размера разового платежа, и представляет полный комплект документов и сведений согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
10.12. Несоблюдение требований пункта 10.11 настоящего Порядка признается отказом победителя аукциона либо участника аукциона, предложившего второй по величине размер разового платежа, в случае, предусмотренном пунктом 10.10 настоящего Порядка, либо единственного участника аукциона в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, от приобретения права пользования недрами.

11. Выдача лицензии на пользование участком недр

11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона осуществляется Недрораспорядителем.
11.2. Не допускаются выдача лицензии по результатам аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - ранее чем через десять дней со дня такого размещения.
11.3. Недрораспорядитель в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявки и документов, представленных в соответствии с настоящим Порядком, рассматривает их на комплектность и соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр и пользованию недрами, и принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр, подготавливает и подписывает лицензию или направляет мотивированный отказ в приеме заявки.
11.4. В срок, указанный в пункте 11.3 настоящего Порядка, Недрораспорядитель передает копию приказа о предоставлении права пользования недрами и подписанные им бланк лицензии и лицензионное соглашение (в двух экземплярах) на подпись заявителю (либо его уполномоченному представителю) непосредственно под расписку или направляет письмом с уведомлением о вручении.
11.5. Заявитель (или его уполномоченный представитель) в течение 10 календарных дней с даты получения подписанных Недрораспорядителем бланка лицензии и двух экземпляров лицензионного соглашения подписывает их и направляет Недрораспорядителю или извещает об отказе от подписания.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного бланка лицензии и двух экземпляров лицензионного соглашения или извещения об отказе от их подписания признается отказом заявителя от приобретения права пользования участком недр.
11.6. Лицензия, подписанная заявителем и Недрораспорядителем, подлежит государственной регистрации в течение 3 рабочих дней с даты получения Недрораспорядителем такой лицензии от заявителя.
11.7. а регистрацию представляется лицензия, содержащая следующие документы:
- оформленный надлежащим образом бланк лицензии на пользование недрами установленной формы, подписанный недропользователем и Недрораспорядителем;
- лицензионное соглашение, подписанное недропользователем и Недрораспорядителем, являющееся неотъемлемой составной частью лицензии;
- приложения (пакет документов), являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии.
11.8. Регистрация лицензии проводится в книге государственной регистрации (реестре). Каждой лицензии присваивается государственный регистрационный номер, который вписывается в реестр. В реестре также указывается дата регистрации, владелец лицензии, целевое назначение и планируемый вид работ, статус участка недр, наименование органа, выдавшего лицензию, срок окончания действия лицензии, подпись лица, проводившего регистрацию лицензии и принявшего копию на хранение.
На бланке лицензии ставится штамп о регистрации лицензии, в котором указывается присвоенный ей государственный регистрационный номер.
11.9. При выдаче лицензии пользователями недр в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации вносится государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование недрами, которая составляет 6000 (шесть тысяч) рублей.
11.10. Зарегистрированная лицензия выдается владельцу лицензии (либо его уполномоченному представителю) непосредственно под расписку после предъявления документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу лицензии на пользование недрами.

12. Адреса, телефоны для справок

12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе, направляются по адресу: 440014, г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, отдел геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы. г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10, к. 39, т. 629-732.





Приложение № 1
к Порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования
участком недр "Горноахматовский"
в целях геологического изучения,
разведки и добычи песчаников
и диатомитов

Расчет
суммы сбора за участие в аукционе на право пользования
участком недр "Горноахматовский" в целях геологического
изучения, разведки и добычи песчаников и диатомитов

В соответствии со ст. 42. Закона РФ "О недрах" сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
Расчет затрат рабочего времени специалистов Министерства на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона приведен в таблице:

N№ п/п
Должность
Затраты времени на проведение аукциона (чел/дни)
Должностной оклад,
тыс. руб.
Затраты,
тыс. руб.
1.
Зам. Министра
5
7,9
1,9
2.
Начальник отдела
15
7,0
5,1
3.
Главный специалист отдела
35
5,1
8,67
4.
Ведущий специалист отдела
42,2
4,6
9,43

6.
Водитель
3
4,6
0,67

Всего затрат


25,77

СМЕТА РАСХОДОВ
на проведение аукциона на право пользования участком
недр "Горноахматовский"

Наименование показателя
Код статьи
Сумма
(тыс. руб.)
1
2
3
Всего расходов:

45,05
в том числе:


оплата труда
211
25,77
прочие выплаты
212
-
начисления на оплату труда
213
7,78
услуги связи
221
2,90
коммунальные услуги
223
-
арендная плата за пользование имуществом
224
-
услуги по содержанию имущества
225
0,82
прочие услуги
226
4,95
расходование материальных запасов
272
2,83

Итого сумма сбора за участие в аукционе для одного заявителя составляет 45050,0 руб.





Приложение № 2
к Порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования
участком недр "Горноахматовский"
в целях геологического изучения,
разведки и добычи песчаников
и диатомитов

Расчет
минимального (стартового) размера разового платежа
и "шага аукциона" на право пользования участком недр
"Горноахматовский" в целях геологического изучения,
разведки и добычи песчаников и диатомитов

На основании ст. 40 Закона РФ "О недрах" взимается разовый платеж за пользование недрами, который определяется по результатам аукциона.
По результатам обработки статистических данных за июль - декабрь 2013 год по ПФО РФ средняя цена реализации строительных материалов (щебень из песчаников и диатомитов) по данным Федеральной службы государственной статистики составляет:
- щебень из песчаников - 343,36 руб./куб. м ;
- диатомиты (глины прочие) - 46,0 руб/т, или 38,64 руб./куб. м при плотности 0,84 т/куб. м (взята по данным месторождения "Овраг Вязовой") .
Среднегодовая добыча, определенная условиями аукциона, составляет: - песчаников 100,0 тыс. куб. м , диатомитов - 20,0 тыс. куб. м .
Величина стартового разового платежа составит:

,

или

,

где = 3 (для категории Р1), = 2 (для Пензенской области).
Полученная сумма для определения "шага аукциона" округляется до 1200 тыс. руб., который по условиям проведения аукциона составляет 5% или 1200000 х 5% = 60000 руб.





Приложение № 3
к Порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования
участком недр "Горноахматовский"
в целях геологического изучения,
разведки и добычи песчаников
и диатомитов

ОБРАЗЕЦ

Министру лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Пензенской области

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
на право пользования участком недр "Горноахматовский"
в целях геологического изучения, разведки и добычи
песчаников и диатомитов

Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя, если заявка
подается от простого товарищества, то перечисляются все
его участники)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования
участком недр "Горноахматовский" в целях геологического изучения, разведки
и добычи песчаников и диатомитов, который состоится "___" _________________
2014 г. в г. Пенза на условиях, утвержденных Министерством лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и
опубликованных
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении конкурса,
наименование издания и дата публикации)
Заявитель _____________________________________________________________
(наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в
аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования участком
недр "Горноахматовский" в целях геологического изучения, разведки и добычи
песчаников и диатомитов.
Заявитель _________________________________________________________________
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его
победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на право
пользования недрами на участке "Горноахматовский" с учетом аукционных
предложений в части технико-экономических расчетов освоения участка недр,
не ухудшая их.
Перечень прилагаемых документов:
Сведения о заявителе (в соответствии с п. 8.2 настоящего Порядка).
Копия платежного поручения об оплате сбора за участие в аукционе.

Ф.И.О. ________________________________________________________________
должность и подпись уполномоченного лица заявителя

Дата, печать





Приложение № 4
к Порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования
участком недр "Горноахматовский"
в целях геологического изучения,
разведки и добычи песчаников
и диатомитов

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

Заявитель, претендующий на получение лицензии на пользование участком недр, должен представить на имя Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области следующий пакет документов в двух экземплярах:
1. Краткие сведения по участку недр (форма в приложении № 6);
2. Топографо-маркшейдерский план участка недр масштаба 1:2000 - 1:5000 с указанием предварительных границ горного отвода и географических координат угловых точек участка;
3. Пояснительная записка о геологическом строении участка недр или участка недр;
4. Планы подсчета запасов и геологические разрезы (в случае проведения геологоразведочных работ);
5. Результаты испытания сырья, при их наличии (в случае, если на участке геологоразведочные работы не проводились).





Приложение № 5
к Порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования
участком недр "Горноахматовский"
в целях геологического изучения,
разведки и добычи песчаников
и диатомитов

ОБРАЗЕЦ

Министру лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Пензенской области

ЗАЯВКА
на предоставление лицензии на право пользования
участком недр

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
ИНН: ______________________________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________
В лице руководителя _______________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, должность, телефон)
просит оформить и выдать лицензию на право пользования недрами
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(целевое назначение работ, связанных с пользованием недр)
Сроком на _________________________________________________________________
(указать прописью)
Участок недр расположен
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Право представлять ________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
при оформлении и получении лицензии возложено на __________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, должность, телефон)

Сведения о недропользователе

Учредительные документы и сведения о его регистрации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(устав, приложения)
Наименование и состав учредителей с указанием адресов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование вышестоящей структуры с указанием адреса
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Общероссийский классификатор организационно-правовой формы
___________________________________________________________________________
(ОКОПФ с расшифровкой кода)
Общероссийский классификатор форм собственности
___________________________________________________________________________
(ОКФС с расшифровкой кода)
Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства
___________________________________________________________________________
(ОКОНХ с расшифровкой кода)
Оплату установленных сборов за выдачу лицензии гарантируем

Руководитель предприятия __________________

Главный бухгалтер __________________ МП





Приложение № 6
к Порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования
участком недр "Горноахматовский"
в целях геологического изучения,
разведки и добычи песчаников
и диатомитов

СВЕДЕНИЯ
ПО УЧАСТКУ НЕДР

1. Наименование участка недр ______________________________________________
2. Целевое назначение работ _______________________________________________
3. Запасы полезного ископаемого по состоянию на ________ 20___ г.

(тыс. куб. м)
Категория запасов
Количество запасов, утвержденных по состоянию
на ____ 20__ г.
Количество отработанных запасов по состоянию
на ____ 20__ г.
Количество балансовых запасов по состоянию на
01.01.20__ г.
В контуре утвержденных запасов
В границах горного отвода
А




В




С1




А + В + С1




С2




ИТОГО:





4. Согласованный уровень добычи _________________________________ в среднем
(вид ископаемого)
по месторождению составит ________________ тыс. куб. м в год.
5. ________________________________________________________________________
(наименование организации-заявителя)
обладает достаточной геологической информацией для разработки
___________________________________________________________________________
По данным отчета (при наличии):

3. Лицензия испрашивается сроком на _______________________________________
(указать прописью)
Составил __________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Руководитель предприятия _________________________________
(Ф.И.О.)
МП


------------------------------------------------------------------