АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 391

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ПЕНЗЫ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014 ГОДА

Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 17.05.2011 № 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров", Правительства Пензенской области от 25.03.2014 191-пП "О подготовке к весенне-летнему пожароопасному сезону 2014 года" в целях предупреждения возникновения и своевременной ликвидации пожаров, проведения работ, направленных на недопущение или снижение ущерба, связанного с возникновением пожаров, руководствуясь ст. 33 Устава г. Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Организацию подготовки и проведения работ, связанных с предупреждением, локализацией и ликвидацией пожаров на территории города возложить на городскую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).
2. Утвердить План основных мероприятий по подготовке и проведению работ по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период на территории г. Пензы в 2014 году, согласно приложению № 1.
3. Главам администраций районов города (В.Б. Бизиков, Ю.Б. Чипчиу, Н.Г. Козенко, Л.Г. Белякова):
3.1. Организовать работу по проведению пожарно-технических обследований и рейдов с целью проверки выполнения мер пожарной безопасности в жилом секторе, садоводческих товариществах, в лесных массивах, в местах массового отдыха граждан на открытой местности с привлечением сотрудников Управления МВД России по г. Пензе (по согласованию), отдела надзорной деятельности г. Пензы (С.В. Петрунин) (по согласованию), представителей общественности в предпраздничные и праздничные дни в период с 30 апреля 2014 года по 10 мая 2014 года, в предвыходные и выходные дни (до установления травяного покрова) в мае текущего года.
По результатам обследований и рейдов принимать меры к нарушителям правил пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Организовать содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и нежилых зданий, находящихся в муниципальной собственности в микрорайонах, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам, в частном жилом секторе, гаражных кооперативах, садоводческих товариществах, согласно приложению № 2.
3.3. Принять меры по очистке территории районов города от горючего мусора, освобождению внутриквартальных проездов в целях ограничения распространения пожаров и беспрепятственного проезда пожарной и другой специальной техники, поддержанию пожарных гидрантов и пирсов в технически исправном состоянии.
3.4. Организовать проведение пропаганды мер пожарной безопасности, особое внимание уделить населению, проживающему в непосредственной близости к лесным массивам, в частном жилом секторе, объектам с массовым пребыванием людей.
4. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории города:
4.1. Принять меры по выполнению Плана основных мероприятий по подготовке и проведению работ по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период на территории города Пензы в 2014 году.
4.2. Проанализировать состояние пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях и в срок до 25 апреля 2014 года организовать разработку и ввести в действие организационно-распорядительные документы (приказы) об организации и проведении работ по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период на подведомственных объектах и территориях, а также Планы основных мероприятий по подготовке и проведению работ по пропаганде и обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период.
4.3. Организовать проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях, предприятиях, в организациях и коммунально-энергетических сетях. Провести необходимую работу по обеспечению объектов первичными средствами пожаротушения.
4.4. Укомплектовать и обеспечить подразделения добровольной пожарной охраны, противопожарные нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, техникой, оборудованием и имуществом, организовать их дежурство в организациях на период с мая по октябрь 2014 года.
4.5. Спланировать и провести занятия по соблюдению мер пожарной безопасности, практические тренировки по эвакуации персонала объекта в случае пожара.
4.6. В апреле - мае 2014 года, по согласованию с МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (А.П. Михайлов), направить в филиал "Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) по ГОЧС Пензенской области" на обучение командиров противопожарных нештатных аварийно-спасательных формирований.
4.7. Принять меры по подготовке и оснащению артезианских скважин, находящихся на подведомственных территориях и используемых для хозяйственно-питьевых нужд, приспособлениями, позволяющими подавать воду в передвижную тару, а скважины с дебитом 5 л/с и более - оборудовать устройством для забора воды пожарными автомобилями.
4.8. Принять меры по ремонту и восстановлению пожарных гидрантов, пожарных водоемов, находящихся на подведомственной территории и обеспечить создание запаса воды для целей пожаротушения.
5. Рекомендовать генеральному директору ООО "Горводоканал" (К.В. Борисов) до 1 мая 2014 года провести инвентаризацию пожарных гидрантов, при необходимости принять меры по их восстановлению и приведению в технически исправное состояние. О результатах проинформировать КЧС и ОПБ г. Пензы через МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
6. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, председателям уличных комитетов, гаражных кооперативов:
6.1. Принять исчерпывающие меры к освобождению дворовых территорий и межквартальных проездов, территорий гаражных кооперативов от посторонних предметов, мусора и сгораемых материалов, препятствующих проезду пожарной и специальной техники, а также к неукоснительному соблюдению мер пожарной безопасности.
6.2. Организовать и обеспечить информирование неработающего населения нормам и правилам пожарной безопасности, до 01 мая 2014 года оформить стенды и уголки, организовать изготовление и распространение на подведомственной территории листовок (памяток) с информацией о мерах пожарной безопасности.
6.3. Принять меры по ремонту и восстановлению пожарных гидрантов, находящихся на подведомственной территории.
7. Начальнику УЖКХ г. Пензы (М.Н. Глушков) совместно с МУП "Зеленое хозяйство г. Пензы" (А.И. Кильгянкин) в срок до 1 мая 2014 года в лесной зоне, граничащей с территорией Ново-Западного кладбища, провести обустройство дороги для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, в целях предотвращения возникновения и распространения пожаров.
8. Директору МУП "Пензадормост" (А.В. Шевченко) до 25 апреля 2014 года подготовить поливомоечную и специальную технику, автоцистерны для подвоза воды при тушении техногенных и природных пожаров.
9. Директору МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" (В.Б. Мутовкин) до 01 мая 2014 года решить вопрос о демонтаже искусственных заграждений, установленных на пересечении улицы Ново-Казанская и 2-й проезд Демьяна Бедного, улиц Ново-Казанская и Перовской.
10. Директору МУП "Зеленое хозяйство г. Пензы" (А.И. Кильгянкин):
10.1. До 25 апреля 2014 года:
- привести в полную готовность пожарно-наблюдательные пункты, средства связи, силы и средства для пожаротушения;
- совместно с МУП "Пензадормост" (А.В. Шевченко) обеспечить привлечение автоцистерн для подвоза воды, поливомоечной и другой специальной техники для тушения пожаров в лесных насаждениях в соответствии с Планом привлечения пожарной, специальной и вспомогательной техники для тушения природных и техногенных пожаров на территории города Пензы.
10.2. Провести работы по:
- заключению договоров на привлечение дополнительных сил и средств при возникновении природных и техногенных пожаров;
- устройству минерализованных полос в лесных массивах и организации ухода за ними;
- установке информационных стендов о правилах (мерах) пожарной безопасности в лесных массивах;
- ремонту имеющихся и строительству новых пожарных пирсов на водоемах, расположенных в лесных массивах;
- уборке сухостойной и буреломной древесины;
- противопожарному обустройству лесных массивов, в том числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного назначения, шлагбаумов, прокладке и расчистке просек для обеспечения противопожарных разрывов;
- созданию систем по предупреждению пожаров в лесных массивах, содержанию их в исправном состоянии;
- формированию запасов горюче-смазочных материалов на пожароопасный период;
- корректировке Плана тушения лесах пожаров на территории города.
11. Рекомендовать директору ГКУ ПО "Ахунско-Ленинское лесничество" (А.Н. Ермолаев) до 25 апреля 2014 года в лесных массивах, прилегающих к территории г. Пензы, провести противопожарное обустройство лесов, в том числе, устройство минерализованных полос, строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, установку шлагбаумов, запрещающих въезд в лесной массив, прокладку и расчистку просек для обеспечения противопожарных разрывов, ремонту имеющихся и строительству новых пожарных пирсов на водоемах, расположенных в лесных массивах.
12. Начальнику Управления образования г. Пензы (Ю.А. Голодяев):
12.1. Организовать проведение занятий с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования о мерах пожарной безопасности.
12.2. До 01 июня 2014 года привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности подведомственные загородные детские оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений.
12.3. Представить отчет о проведенных противопожарных мероприятиях в подведомственных загородных детских оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений и информацию о готовности к приему детей в КЧС и ОПБ г. Пензы через МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" до 01.06.2014.
13. Начальнику Управления здравоохранения города Пензы (В.А. Попков) во взаимодействии с Министерством здравоохранения Пензенской области (В.В. Стрючков) уточнить списки тяжелобольных и беременных женщин со сроком беременности более 32 недель, проживающих в зонах возможных природных и техногенных пожаров, определить лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) для их размещения и порядок временного отселения в случае возникновения пожаров. Определить необходимые силы и средства для оказания медицинской помощи пострадавшим.
14. Начальнику Управления культуры г. Пензы (В.А. Фейгина), начальнику Управления образования г. Пензы (Ю.А. Голодяев), начальнику Социального управления г. Пензы (С.В. Волков), председателю Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике г. Пензы (В.А. Богацков):
14.1. Организовать разработку и проведение мероприятий по пропаганде мер пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.
14.2. Спланировать и провести занятия по соблюдению мер пожарной безопасности, практические тренировки по эвакуации персонала в подведомственных учреждениях при пожаре.
14.3. При планировании в лесных массивах, расположенных на территории города культурно-массовых и оздоровительных мероприятий, согласовывать места их проведения с МУП "Зеленое хозяйство г. Пензы" (А.И. Кильгянкин).
15. Начальнику Управления транспорта и связи города Пензы (И.В. Норкин):
15.1. Организовать разработку и проведение мероприятий по пропаганде мер пожарной безопасности у остановочных павильонов и в салонах общественного транспорта.
15.2. Спланировать и обеспечить выделение автотранспорта для эвакуации населения из зон возможных пожаров в лесных массивах и мест, расположенных в непосредственной близости к ним, по заявкам администраций районов г. Пензы.
16. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, собственникам, балансодержателям, арендаторам электрических сетей провести в просеках лесных массивов, по которым проходят линии подведомственных электропередач, кронование деревьев, очистку их от деревьев, кустарников, мусора и привести в пожаробезопасное состояние.
17. Просить начальника Отдела надзорной деятельности г. Пензы (С.В. Петрунин):
17.1. Обеспечить выделение должностных лиц для проведения пожарно-технических обследований и рейдов с целью проверки выполнения мер пожарной безопасности в жилом секторе, районах частной жилой застройки и лесных массивах города по запросам глав администраций районов.
17.2. В срок до 01 июня 2014 года организовать проведение проверок состояния пожарной безопасности детских оздоровительных лагерей, профилакториев, находящихся на территории города Пензы.
18. Просить начальника ГБУ Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр" (С.Е. Акулов) предусмотреть выделение сил и средств для тушения природных и техногенных пожаров на территории города Пензы.
19. Просить начальника Управления Министерства внутренних дел по г. Пензе (В.Ю. Стрекалов):
19.1. По запросам глав администраций районов города выделять сотрудников полиции для участия в рейдах с целью проверки выполнения мер пожарной безопасности в жилом секторе, садоводческих товариществах, районах частной жилой застройки, в лесных массивах, в местах массового отдыха граждан на открытой местности.
19.2. Обеспечить оповещение населения, проживающего в зоне возможных природных и техногенных пожаров, с использованием подвижных средств оповещения.
19.3. При ликвидации чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных пожарах, проведении эвакомероприятий организовать патрулирование и охрану жилого фонда, предприятий, организаций и учреждений с целью обеспечения общественного порядка и сохранности материальных ценностей.
20. Начальнику МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (А.П. Михайлов) до 25 апреля 2014 года:
20.1. Провести проверку состояния готовности сил и средств муниципальной пожарной части, обеспечить создание запаса горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ.
20.2. Организовать корректировку Плана привлечения пожарной, специальной и вспомогательной техники для тушения природных и техногенных пожаров на территории города Пензы.
20.3. Организовать работу по совершенствованию и поддержанию в готовности городской системы централизованного оповещения населения о возникновении природных и техногенных пожаров.
20.4. Совместно ООО "Горводоканал" (К.В. Борисов) организовать работу по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения на территории города Пензы.
20.5. Провести заседание КЧС и ОПБ г. Пензы по вопросу состояния пожарной безопасности на территории г. Пензы, планирования и проведения мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2014 года.
21. Начальнику Финансового управления города Пензы (О.В. Завьялкина) при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации обеспечить выделение денежных средств из резервного фонда администрации города Пензы в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетом города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 года.
22. Начальнику информационно-аналитического отдела администрации г. Пензы (Е.В. Овчинникова) совместно с МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (А.П. Михайлов):
22.1. Организовать информирование населения о мерах пожарной безопасности с использованием средств массовой информации.
22.2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
23. Постановление администрации г. Пензы от 02.04.2013 № 305 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории города Пензы в весенне-летний период 2013 года" признать утратившим силу, за исключением пунктов 22, 23.
24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города М.А. Панюхина.

И.о. главы администрации города
А.В.МАКАРОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Пензы
от 11 апреля 2014 г. № 391

ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ В 2014 ГОДУ

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Анализ состояния пожарной безопасности и планирование мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону
До 25.04.
- Председатель КЧС и ОПБ администрации города, председатели КЧС и ОПБ администраций районов
2.
Разработка планов мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, доведение их до исполнителей и организация выполнения.
До 30.04.
- Главы администраций районов города;
- руководители организаций (по согласованию).
3.
Организация очистки территории районов города, территории предприятий и организаций от горючего мусора, освобождение дворовых территорий и межквартальных проездов от посторонних предметов, препятствующих проезду пожарной и специальной техники, поддержание пожарных гидрантов, пожарных водоемов и пирсов в технически исправном состоянии.
Апрель - май
4.
Организация проведения пожарно-технических обследований, рейдов совместно с участковыми уполномоченными отделов полиции УМВД России по г. Пензе, инспекторами государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Пензенской области, представителями общественности.
Апрель - май
- Главы администраций районов, председатели КЧС и ОПБ администраций районов,
- УМВД России по г. Пензе (по согласованию);
- ГУ МЧС России по Пензенской области (по. согласованию)
5.
Подготовка детских оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений по вопросам пожарной безопасности.
До 01.06.
- Руководители организаций, имеющие указанные объекты (по согласованию)
6.
Подготовка сил и средств, привлекаемых к локализации и ликвидации пожаров в городе и лесных массивах.
До 25.04.
- Руководители организаций (по согласованию)
7.
Проведение ревизии и ремонт пожарных гидрантов.
До 01.05.
- ООО "Горводоканал" (по согласованию);
- Главы администраций районов;
- управляющие организации Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов (по согласованию);
- руководители организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, председатели уличных комитетов (по согласованию);
8.
Оформить стенды и уголки, организовать изготовление и распространение на подведомственной территории листовок (памяток) с информацией о мерах пожарной безопасности
До 01.05.
- Руководители организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, председатели уличных комитетов (по согласованию)
9.
Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, шлагбаумов, прокладка и расчистка просек для обеспечения противопожарных разрывов, установки информационных стендов о правилах (мерах) пожарной безопасности в лесных массивах, ремонт имеющихся и строительство новых пожарных пирсов на водоемах, расположенных в лесных массивах.
Апрель - май
- МУП "Зеленое хозяйство г. Пензы"
9.1
Формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
До 01.05.
9.2.
Создание систем и средств по предупреждению и тушению лесных пожаров, содержание их в исправном состоянии.
Апрель - май
10.
Устройство минерализованных полос, противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, установка шлагбаумов, запрещающих въезд в лесной массив, прокладка и расчистка просек для обеспечения противопожарных разрывов, ремонт имеющихся и строительство новых пожарных пирсов на водоемах, расположенных в лесных массивах.
До 25.04.
- ГКУ ПО "Ахунско-Ленинское лесничество" (по согласованию)
11.
Проведение проверки состояния готовности сил и средств пожаротушения муниципальной пожарной части, обеспечение создания запаса горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ, согласование порядка привлечения дополнительных сил и средств для тушения лесных пожаров в зоне ответственности.
До 25.04.
- МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы"
11.1
Проверка технической исправности пожарных гидрантов и пирсов, наличие подъездных путей к пожарным водоемам.
12.
Организация проведения инструкторско-методических занятий с ответственными за готовность сил и средств для локализации пожаров и пожарную безопасность.
Апрель - май
- МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы";
- Главы администраций районов, руководители организаций (по согласованию)
13.
Проведение мероприятий по пропаганде мер пожарной безопасности у остановочных павильонов и в салонах общественного транспорта.
Май - октябрь
- Управление транспорта и связи г. Пензы
13.1
Планирование и обеспечение выделения автотранспорта для эвакуации населения из зон лесных пожаров.
До 01.05.
14.
Проведение кронования деревьев и очистки просек от деревьев, кустарников, мусора в лесах г. Пензы, по которым проходят линии подведомственных электропередач, приведение их в пожаробезопасное состояние
До 01.06.
- Руководители предприятий и организаций собственники, балансодержатели, арендаторы электрических сетей (по согласованию)
15.
Организация и проведение подготовки подведомственных загородных детских оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений к летнему отдыху детей.
До 01.06.
- Управление образования г. Пензы
16.
Организация широкой разъяснительной работы по противопожарной тематике среди населения города с использованием наглядной агитации и средств массовой информации.
Май - октябрь
- Главы администраций районов;
- МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы";
- руководители организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, председатели уличных комитетов (по согласованию);
- Управление культуры г. Пензы;
- Комитет по физической культуре спорту и молодежной политике г. Пензы;
- Социальное управление г. Пензы;
- Информационно-
аналитический отдел администрации г. Пензы

Первый заместитель
главы администрации
А.В.МАКАРОВ





Приложение № 2
к постановлению
администрации г. Пензы
от 11 апреля 2014 г. № 391

ПЕРЕЧЕНЬ
РЕКОМЕНДУЕМЫХ ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И
ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЙ И СТРОЕНИЙ

№ п/п
Наименование помещения, строения
Наименование средств пожаротушения и противопожарного инвентаря
Количество
1.
Гаражи
1. Огнетушители порошковые, вместимостью
1
не менее 2 л.

2. Ведро.
1
3. Лом.
1
4. Крюк с деревянной рукояткой.
1
5. Комплект для резки электропроводов: ножницы, диэлектрические боты и коврик.
1
6. Асбестовое полотно, грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала).
1
7. Лопата штыковая.
1
8. Лопата совковая.
1
9. Тележка для перевозки грузов.
1
10. Емкость для хранения воды объемом 0,02 - 0,2 куб. м
1
11. Ящик с песком 0,5 куб. м.
1
2.
Индивидуальные жилые дома, садовые (дачные) домики.
1. Крюк с деревянной рукояткой.
1
2. Ведро.
1
3. Комплект для резки электропроводов: ножницы, диэлектрические боты и коврик.
1
4. Асбестовое полотно, грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала).
1
5. Лопата штыковая.
1
6. Лопата совковая.
1
7. Вилы.
1
8. Емкость для хранения воды объемом 0,02 - 0,2 куб. м.
1

Первый заместитель
главы администрации
А.В.МАКАРОВ


------------------------------------------------------------------