УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 31 марта 2014 г. № 24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "АЭРОПОРТ ГОРОДА ПЕНЗЫ"

В целях реализации части 2 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении промышленности и энергетики Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 34-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Аэропорт города Пензы".
2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Управления промышленности и энергетики Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления
К.Н.МАКАРОВ





Приложение
к приказу
Управления
промышленности и энергетики
Пензенской области
от 31 марта 2014 г. № 24

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"АЭРОПОРТ ГОРОДА ПЕНЗЫ"

1. Общие положения

1.1. Предмет и цели регулирования

1.1.1. Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Аэропорт города Пензы" (далее - ГБУ "Аэропорт г. Пензы") разработано и принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), другими федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Пензенской области.
1.1.2. Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность ГБУ "Аэропорт г. Пензы" по закупке, указанной в подпункте 1.1.3 пункта 1.1 настоящего Положения, и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.1.3. ГБУ "Аэропорт г. Пензы" в соответствии с настоящим Положением вправе осуществлять закупки:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
1.1.4. Положение не распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу настоящего Положения.
1.1.5. Целями регулирования настоящего Положения являются: установление единых требований к закупке, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

1.2. Принципы организации закупочной деятельности

1.2.1. При осуществлении закупочной деятельности ГБУ "Аэропорт г. Пензы" руководствуется следующими принципами:
а) информационная открытость закупки;
б) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
в) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
г) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
1.2.2. При осуществлении закупочной деятельности ГБУ "Аэропорт г. Пензы" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением и иными правовыми актами ГБУ "Аэропорт г. Пензы".
1.2.3. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
а) куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
б) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
в) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ;
г) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
д) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
е) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
ж) заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
з) осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;
и) определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

1.3. Основные термины и определения

Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения:
Заказчик - государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Аэропорт города Пензы" (ГБУ "Аэропорт г. Пензы"), осуществляющее закупки;
Договор - соглашение, заключаемое Заказчиком в соответствии с настоящим Положением об изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей;
Документация о закупки (далее - документация) - конкурсная, аукционная, котировочная документация, документация о запросе предложений, включая извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, проект договора, и содержащая сведения, предусмотренные Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением;
Единая информационная система - единая информационная система в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Закупка - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Положением порядке, направленных на приобретение товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, путем заключения любых гражданско-правовых договоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), и завершается исполнением обязательств сторонами договора;
Заявка на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок, запросе предложений) - комплект документов, содержащий предложения участника процедуры закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном в документации о закупке с целью участия в процедуре закупки;
Извещение о закупке - извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений, содержащее сведения, предусмотренные Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением;
Комиссия (комиссия по осуществлению закупок) - созданный Заказчиком коллегиальный орган, осуществляющий определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей;
Конкурентные способы закупки - способы закупки, осуществляемые путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений;
Контракт - договор, заключаемый Заказчиком для обеспечения собственных нужд;
Лот - совокупность закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, в отношении которых участником закупки подается отдельная заявка на участие в закупке и заключается отдельный договор;
Оператор электронной площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение закупок в электронной форме, в том числе электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком;
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки, и завершаются заключением договора;
Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до ввода в эксплуатацию единой информационной системы (в том числе официальный сайт единой информационной системы);
Продукция - товары, работы, услуги, закупаемые Заказчиком в соответствии с настоящим Положением;
Предмет конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений) - право на заключение договора закупки продукции;
Сайт Заказчика - сайт ГБУ "Аэропорт г. Пензы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) - сведения о предельной цене договора, установленной Заказчиком в документации о закупке в качестве максимальной платы за поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, являющиеся предметом закупки, которая может быть снижена участниками закупки;
Участник конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений - участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением;
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением;
Централизованная закупка - закупка, концентрирующая (консолидирующая) спрос Заказчика на продукцию и осуществляемая с целью централизованного обеспечения нужд и сокращения расходов Заказчика;
Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человека с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;
Электронная площадка - информационный ресурс, предназначенный для проведения закупок в электронной форме на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отвечающий требованиям, предъявляемым к подобным ресурсам (системам) законодательством Российской Федерации.

1.4. Требования к закупке и организация
закупочной деятельности

1.4.1. Закупка должна соответствовать принципам и целям закупочной деятельности, основываться на последовательной и эффективной реализации этапов планирования, определения поставщика, процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, в том числе заключения и исполнения договоров, и содержать единые требования к информационному обеспечению закупки, участникам процедур закупки, закупаемой продукции.
1.4.2. Организацию закупочной деятельности Заказчика, а также формирование единых подходов при осуществлении закупочной деятельности осуществляет контрактная служба, которая действует в соответствии с положением (регламентом).
1.4.3. В случае, если у Заказчика отсутствует контрактная служба, Заказчик вправе назначить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или закупок, включая исполнение договора или договоров (далее - контрактный управляющий).
1.4.4. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее - комиссия).
1.4.5. Решение о создании комиссии принимается Заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
1.4.6. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единая комиссия, осуществляющие функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.
1.4.7. Комиссия правомочна осуществляя свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате, времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
1.4.8. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах осуществления закупки (в том числе физические лица, подавшие заявку, предложение на участие в процедуре закупки либо состоящие в штате организаций, подавших указанную заявку, предложение, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники процедуры закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников процедуры закупки).
1.4.9. Функции и полномочия контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии определяются настоящим Положением, регламентами, приказами Заказчика.
1.4.10. Контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия осуществляют функции от имени Заказчика. При этом права и обязанности в результате осуществления таких функций возникают у Заказчика.
1.4.11. К деятельности контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии в пределах функций и полномочий, установленных решениями о создании таких органов либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с настоящей статьей, применяются положения, которые регламентируют права и обязанности Заказчика.

1.5. Планирование закупочной деятельности

1.5.1. Заказчик ежегодно осуществляет планирование закупок. Минимальным периодом планирования является год.
1.5.2. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств до 01.01.2015 года размещается Заказчиком в единой информационной системе (официальном сайте) на трехлетний срок.
1.5.3. Планирование закупочной деятельности осуществляется путем формирования плана закупки товара, работ, услуг (далее - план закупки), содержащего сведения о закупке товаров, работ, услуг, необходимых для удовлетворения спроса Заказчика на такие товары, работы, услуги.
1.5.4. Порядок формирования плана закупки, порядок и сроки размещения в единой информационной системе (официальном сайте) такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ним внутренними документами Заказчика.
1.5.5. План закупки является основанием для осуществления закупки. Заказчик вправе корректировать (дополнять, изменять) план закупки.
1.5.6. В плане закупки не отражаются сведения о закупке, которые в соответствии с частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ не подлежат размещению в единой информационной системе (официальном сайте) или которые Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе (официальном сайте).
1.5.7. План закупки формируется с учетом утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности и утверждается Заказчиком.
1.5.8. Заказчик вправе анонсировать отдельные запланированные закупки в печатных и (или) электронных изданиях.

2. Способы и формы закупки

2.1. Способы закупки

2.1.1. Заказчик при осуществлении закупок использует конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.1.2. Заказчик при осуществлении закупочной деятельности вправе использовать следующие способы закупок:
а) конкурс (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, закрытый конкурс);
б) аукцион (открытый аукцион, аукцион с ограниченным участием, закрытый аукцион);
в) запрос котировок (запрос котировок с ограниченным участием);
г) запрос предложений (запрос предложений с ограниченным участием);
д) закупка у единственного поставщика.
2.1.3. Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящего раздела.
2.1.4. Заказчик при осуществлении закупок конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вправе выделять лоты, в отношении которых в извещении о закупке, документации о закупке отдельно указываются предмет закупки, сведения о начальной (максимальной) цене договора и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Участник процедуры закупки подает заявку на участие в закупке в отношении определенного лота.
2.1.5. Конкурс - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора.
2.1.6. Аукцион - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора.
2.1.7. Запрос котировок - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения собственных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
2.1.8. Запрос предложений - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения собственных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным Заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.
2.1.9. Закупка у единственного поставщика - способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю) продукции.

2.2. Условия применения способов закупки

2.2.1. Закупка продукции осуществляется преимущественно путем проведения конкурентных закупок.
2.2.2. Закупка продукции путем проведения конкурса может проводиться Заказчиком в случаи, если стоимость продукции не является единственным критерием выбора поставщика.
2.2.3. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость продукции является единственным критерием выбора поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.2.4. Запрос котировок может проводиться в случае, если стоимость продукции является единственным критерием выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и возможно точное описание требований к продукции и условиям исполнения договора. При этом запрос котировок проводится в случае, если закупка должна быть осуществлена в короткие сроки или стоимость закупаемой продукции не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
2.2.5. Запрос предложений может проводиться в случае, если стоимость продукции не является единственным критерием выбора поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом запрос предложений может проводиться в случае, если закупка должна быть осуществлена в короткие сроки или стоимость закупаемой продукции не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
2.2.6. Закрытый конкурс, закрытый аукцион проводятся, если осуществляется закупка:
а) сведения о которой составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке и (или) проекте договора;
б) сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе (официальном сайте) в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
2.2.7. Закупка у единственного поставщика осуществляется в соответствии и в случаях, предусмотренных разделом 10 настоящего Положения.

2.3. Форма закупки

2.3.1. Процедуры закупки, осуществляемые путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений могут проводиться в электронной и неэлектронной форме.
2.3.2. В целях настоящего Положения под закупкой в электронной форме на право заключить договор понимается закупка, проведение которой обеспечивается электронной площадкой, если не предусмотрен иной порядок документацией о закупке, при этом документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком осуществляется посредством передачи электронных документов. При этом порядок обмена электронными документами и ответственность сторон при обмене электронными документами устанавливаются с учетом требований регламента работы электронной площадки, если не предусмотрено в документации о закупке иного порядка, на которой проводится закупка в электронной форме.
2.3.3. Процедуры закупки в электронной форме проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, документацией о закупке и (или) с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки.
2.3.4. В отношении продукции, включенной Правительством Российской Федерации в перечень продукции, закупка которой осуществляется в электронной форме, Заказчик осуществляет проведение закупки в электронной форме путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, за исключением закупок, осуществляемых у единственного поставщика, и (или) по которой не осуществляется размещение информации на официальном сайте.
2.3.5. Заказчик вправе осуществлять любые закупки в электронной форме, в том числе закупки, не включенные в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.
2.3.6. Процедуры закупки в неэлектронной форме проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением и документацией о закупке. При этом документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком осуществляется посредством передачи (направления) письменных, в том числе электронных документов на бумажном и (или) электронном носителе информации соответственно.
2.3.7. При проведении закупки в случаях, предусмотренных подпунктом 2.2.6 пункта 2.2 настоящего Положения, документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком осуществляется посредством передачи (направления) документов на бумажном носителе.
2.3.8. Заказчик вправе осуществлять закупку одноименной продукции централизованно и (или) путем проведения совместных торгов (в форме конкурса или аукциона в интересах нескольких юридических лиц - Заказчиков). При этом права, обязанности и ответственность таких Заказчиков при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Требования к участникам процедур закупки
и закупаемой продукции

3.1. Требования к участникам процедур закупки,
антидемпинговые меры

3.1.1. При осуществлении закупки Заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:
а) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющимся объектом закупки;
б) правомочность участника закупки заключать контракт;
в) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
г) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
д) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
е) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
ж) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
з) отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающих десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
и) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ.
3.1.2. При осуществлении закупки у единственного поставщика участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Заказчик вправе в документации о закупке установить единые требования к такому участнику процедуры закупки в соответствии с подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения.
3.1.3. Заказчик при осуществлении закупки путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений вправе установить в документации о закупке требование о применении антидемпинговых мер, а именно:
а) если при проведении закупки участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса);
б) если при проведении закупки участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.
3.1.4. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в закупке трех и более договоров (при этом все договоры должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в закупке четырех и более договоров (при этом не менее чем семьдесят пять процентов договоров должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех и более договоров (при этом все договоры должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)).
3.1.5. Обеспечение исполнения договора или информация, предусмотренные подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, предоставляется участником закупки при направлении Заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении таким участником закупки данного требования или признании информации недостоверной договор с таким участником не заключается.
3.1.6. Заказчик вправе на любом этапе закупки проверить соответствие участников закупки требованиям, установленным в документации о закупке, в том числе наличие заявленных ими производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов.
3.1.7. Исчерпывающий перечень требований к участникам процедуры закупки устанавливается в документации о закупке. Заказчик в документации о закупке вправе установить и иные требования к участникам процедуры закупки.
3.1.8. При осуществлении закупки у единственного поставщика участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Заказчик вправе в документации о закупке установить единые требования к такому участнику процедуры закупки в соответствии с подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения.
3.1.9. Заказчик при осуществлении закупки путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений вправе установить в документации о закупке требование о применении антидемпинговых мер, а именно:
а) если при проведении закупки участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, при этом документацией о закупке предусмотрено обеспечение исполнения договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в два раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке;
б) если при проведении закупки участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, при этом документацией о закупке не предусмотрено обеспечение исполнения договора, договор заключается только после предоставления таким участником информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.
3.1.10. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится:
а) информация, подтверждающая исполнение таким участником в течение срока, установленного в документации о закупке трех и более договоров, исполненных надлежащим образом (без применения неустоек: штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из договоров должна составлять не менее чем пятьдесят процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить договор;
б) обоснование предлагаемой цены договора, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
3.1.11. Обеспечение исполнения договора или информация, предусмотренные подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, предоставляется участником закупки при направлении Заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении таким участником закупки данного требования или признании информации недостоверной (необоснованной) договор с таким участником не заключается.
3.1.12. В случае неисполнения участником закупки требований, предусмотренных подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 пункта 3.1 настоящего Положения, такой участник закупки утрачивает внесенные им денежные средства. Денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются.
3.1.13. Заказчик вправе на любом этапе закупки проверить соответствие участников закупки требованиям, установленным в документации о закупке, в том числе наличие заявленных ими производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов.

3.2. Требования к закупаемой продукции, правила описания
объекта закупки

3.2.1. Заказчик при описании в документации о закупке закупаемой продукции (объекта закупки) руководствуется следующими правилами:
а) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);
б) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
в) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий;
г) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
3.2.2. Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой продукции потребностям Заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
3.2.3. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки, в том числе если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом договора.
3.2.4. В целях обеспечения совместимости продукции и (или) по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности с ранее приобретенной продукцией Заказчик вправе установить в документации о закупке следующие требования к закупаемой продукции:
а) наличие товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов;
б) наименование места происхождения товара;
в) наименование производителя.
3.2.5. Требования к закупаемой продукции могут содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя без слов "или аналог" ("или эквивалент") в случаях:
а) закупки запасных частей или расходных материалов для оборудования, используемого Заказчиком;
б) по решению Заказчика, в случае если закупаемые товары будут использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми Заказчиком и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами других товарных знаков;
в) осуществления закупок оборудования (механизмов, реактивов, химических средств) для обеспечения научно-исследовательских работ;
г) если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик и (или) требований к закупаемой продукции.
3.2.6. При установлении требований, предусмотренных подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Положения, Заказчик вправе предусмотреть:
а) указание на слова "или аналог" ("или эквивалент") и установить показатели эквивалентности;
б) возможность подачи альтернативных предложений. При этом альтернативным предложением признается предложение участника процедуры закупки, подаваемое дополнительно к основному и по характеристикам или качеству продукции обеспечивающее такие же качественные, функциональные характеристики (потребительские свойства) товара и (или) такой же результат работ или услуг, установленный в документации о закупке.
3.2.7. Требования к гарантийному сроку продукции и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются Заказчиком при необходимости. Заказчик вправе установить в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии.
3.2.8. Заказчик вправе установить приоритет продукции российского происхождения по отношению к продукции, происходящей из иностранного государства, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.9. Заказчик вправе осуществлять закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Такие закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства. При этом в извещении о закупке устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. В этом случае участники закупок обязаны подтверждать в заявках на участие в закупке свою принадлежность к субъектам малого или среднего предпринимательства.
3.2.10. Заказчик в порядке и случаях, предусмотренном Правительством Российской Федерации, обязан:
а) установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
б) установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
в) осуществлять расчет годового объема закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с порядком расчета указанного объема, по форме годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдая требования к содержанию отчета, установленного Правительством Российской Федерации.
3.2.11. Заказчик не вправе предъявлять к участникам процедуры закупки, к закупаемой продукции и условиям исполнения договора требования, которые не указаны в документации о закупке, а также не вправе осуществлять оценку и сопоставление заявок участников процедуры закупки по критериям и в порядке, не предусмотренным документацией о закупке.
3.2.12. Требования, предъявляемые к участникам процедуры закупки, к закупаемой продукции, а также условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок участников процедуры закупки устанавливаются в документации о закупке и применяются в равной степени ко всем участникам процедуры закупки, к предлагаемой ими продукции и к условиям исполнения договора.

3.3. Обеспечение заявки и исполнения договора

3.3.1. При осуществлении конкурентной закупки Заказчик вправе установить требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. При этом в документации о закупке Заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок и условия банковской гарантии.
3.3.2. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
3.3.3. Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Обеспечение заявки на участие в закупках, проводимых в электронной форме, может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.
3.3.4. Содержание банковской гарантии устанавливается Заказчиком в документации о закупке. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
3.3.5. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки.
3.3.6. В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
Это правило не применяется при осуществлении закупок в электронной форме, если списание денежных средств, находящихся на лицевом счете участника процедуры закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в закупке, осуществляется оператором электронной площадки.
3.3.7. Исполнение обязательств участника процедуры закупки в связи с подачей заявки гарантируется внесением обеспечения заявки.
Обязательства участника процедуры закупки, связанные с подачей заявки, включают:
а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора и заявке на участие в закупке, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора в случае, если такая обязанность установлена в документации о закупке;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку после истечения срока окончания подачи заявок;
в) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы, а равно недостоверные сведения об участнике процедуры закупки и (или) привлекаемых соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) и (или) о товарах, работах, услугах, являющихся предметом закупки;
г) обязательство предоставить Заказчику в срок, установленный документацией о закупке, информацию о своих выгодоприобретателях путем указания фамилий, имен, отчеств (при наличии) таких лиц с учетом положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающих десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
3.3.8. В случае неисполнения участником закупки обязательств, предусмотренных подпунктом 3.3.7 пункта 3.3 настоящего Положения, такой участник закупки утрачивает внесенные им денежные средства. Денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются.
3.3.9. В случае, если обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки, обеспечивались банковской гарантией, Заказчик предъявляет требование об уплате суммы, на которую была выдана банковская гарантия.
3.3.10. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются участнику закупки в течение семи рабочих дней со дня наступления события, исключающего возможность заключения договора между Заказчиком и таким участником (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.7 пункта 3.3 настоящего Положения). Возврат банковской гарантии Заказчиком, предоставившим ее лицу или гаранту, не осуществляется.
3.3.11. При осуществлении конкурентной закупки Заказчик вправе установить требование об обеспечении договора. При этом в документации о закупке Заказчиком должны быть указаны размер обеспечения договора и условия банковской гарантии. Требование об обеспечении договора в равной мере относится ко всем участникам закупки.
3.3.12. Размер обеспечения договора должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
3.3.13. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям настоящей статьи, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.
3.3.14. Содержание банковской гарантии устанавливается Заказчиком в документации о закупке. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.
3.3.15. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
3.3.16. В течение пяти дней с даты получения от Заказчика проекта договора (без подписи Заказчика) участник закупки, с которым заключается договор, обязан подписать договор и представить все экземпляры договора Заказчику. При этом участник закупки, с которым заключается договор, одновременно с договором обязан представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен документацией о закупке. В случае, если участником закупки, с которым заключается договор, не исполнены требования настоящей части, такой участник закупки, признается уклонившимся от заключения договора.
3.3.17. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

3.4. Условия допуска к участию в процедуре закупки

3.4.1. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в процедуре закупки в случае:
а) несоответствия требованиям, установленным настоящим Положением и документацией о закупке;
б) несоответствия заявки требованиям к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, в том числе при наличии в заявке предложения о цене договора (цене лота), превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции, установленную в документации о закупке;
в) представления в составе заявки на участие в процедуре закупки заведомо ложных и (или) недостоверных сведений об участнике процедуры закупки и (или) привлекаемых соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) и (или) о товарах, работах, услугах, являющихся предметом закупки;
г) непредставления документов, сведений, образцов продукции, предусмотренных документацией о закупке;
д) нарушения порядка и (или) срока подачи заявки на участие в процедуре закупки.
3.4.2. Заказчик, комиссия вправе отклонить заявку участника процедуры закупки на любом этапе проведения закупки.
3.4.3. В целях проверки соответствия требованиям, предъявляемым к участникам процедуры закупки, к закупаемой продукции, а также условиям исполнения договора Заказчик вправе направить запросы в соответствующие органы и организации, в том числе участникам процедуры закупки в порядке, предусмотренном документацией о закупке.

4. Информационное обеспечение закупочной деятельности

4.1. Информация о закупочной деятельности, размещаемая
в единой информационной системе (официальном сайте)

4.1.1. Информация о закупочной деятельности Заказчика размещается в единой информационной системе (официальном сайте) в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ, иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.2. Заказчик размещает в единой информационной системе (официальном сайте) следующие документы и информацию:
а) настоящее Положение и изменения, вносимые в настоящее Положение в течение 15 (пятнадцати) дней со дня утверждения;
б) план закупки и изменения, вносимые в план закупки в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения;
в) извещение и документацию о закупке:
при проведении конкурса или аукциона - не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе;
при проведении запроса котировок, предложений - не менее чем за 7 (семь) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, предложений;
при проведении запроса котировок, запроса предложений, начальная (максимальная) цена которых не превышает 500 (пятьсот) тысяч рублей, - не менее чем за 4 (четыре) дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, запросе предложений;
г) изменения, вносимые в извещение и (или) документацию о закупке, - в течение 3 (трех) дней со дня принятия;
д) разъяснения положений документации о закупке - в течение 3 (трех) дней со дня их направления участнику процедуры закупки;
е) протоколы, составляемые в ходе процедуры закупки, - в течение 3 (трех) дней со дня подписания таких протоколов. При этом в протоколе, составленном по результатам закупки, указываются как минимум следующие сведения:
количество и (или) объем закупаемых товаров, работ, услуг; цена закупаемых товаров, работ, услуг; сроки исполнения договора.
ж) иные документы и сведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе на сайте Заказчика.
4.1.3. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции и (или) сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, Заказчик размещает в единой информационной системе (официальном сайте) информацию об изменении договора с указанием измененных условий в течение 10 (десяти) дней со дня внесения в договор соответствующих изменений.
4.1.4. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе (официальном сайте) сведения:
а) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;
б) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;
в) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;
г) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1.5. Не подлежат размещению в единой информационной системе (официальном сайте):
а) сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;
б) сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
4.1.6. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе (официальном сайте) сведения о закупке продукции, стоимость которой не превышает 100000 (сто тысяч) рублей;
4.1.7. При подготовке к проведению закупки Заказчик вправе разместить в единой информационной системе (официальном сайте) сообщение о заинтересованности в проведении процедуры закупки с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг.
4.1.8. Информация о закупке размещается в единой информационной системе (официальном сайте) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране коммерческой тайны и иной охраняемой законом тайны.
4.1.9. Заказчик вправе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации раскрывать на сайте Заказчика информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) продукции, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением такими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий договоров.
4.1.10. Изменение размещенной в единой информационной системе (официальном сайте) информации о закупке осуществляется в соответствии с настоящим Положением с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений.

4.2. Размещение извещения и документации о закупке
в единой информационной системе (официальном сайте)

4.2.1. При закупке в единой информационной системе (официальном сайте) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, и иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
4.2.2. В извещении о закупке должны быть указаны в том числе следующие сведения:
а) способ и форма закупки;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг (при закупке по единичным расценкам, указывается цена единицы продукции, предельный объем продукции, и что оплата продукции осуществляется по цене каждой единицы товара, работы, услуги исходя из фактического количества или объема поставленной в ходе исполнения договора продукции, но в размере, не превышающем начальную (максимальную) цену договора);
г) место поставки продукции;
д) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сведения о начальной (максимальной) цене единицы продукции (при необходимости);
е) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
ж) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов закупки;
з) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
4.2.3. В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:
а) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия продукции потребностям Заказчика;
б) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки;
в) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемой продукции, которая является предметом закупки, ее функциональных (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик;
г) место, условия и сроки (периоды) поставки продукции;
д) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сведения о начальной (максимальной) цене единицы продукции (при необходимости);
е) форма, сроки и порядок оплаты продукции;
ж) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
з) порядок, место, дата начала и дата, время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (дата окончания срока подачи заявок не может являться выходным или праздничным днем);
и) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
к) размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения денежных средств (при установлении такого требования);
л) размер обеспечения договора, условия, порядок и форма внесения обеспечения договора (при установлении такого требования);
м) форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
н) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов закупки;
о) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (при проведении конкурса, запроса предложений);
п) проект договора (при проведении закупки по двум и более лотам - проект договора в отношении каждого лота);
р) сайт электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводится закупка и информация о необходимости аккредитации участников процедуры закупки на электронной площадке (в случае проведения закупки в электронной форме);
с) величина понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг аукциона") и (или) величина понижения "шага аукциона" (при проведении аукциона);
т) сведения о возможности Заказчика изменить, в том числе увеличить предусмотренные документацией о закупке количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
у) сведения о возможности Заказчика заключить договор с несколькими участниками закупок (при необходимости);
ф) срок подписания договора участником закупки, с которым заключается договор (при необходимости);
х) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора (при необходимости);
ц) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением, в том числе о необходимости представления эскизов, рисунков, чертежей, фотографий, каталогов, образцов, опытных экземпляров, макетов продукции и т.п. (при необходимости).
4.2.4. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

5. Конкурс

5.1. Общие положения проведения конкурса

5.1.1. Порядок проведения конкурса устанавливается настоящим Положением и конкурсной документацией, разработанной в соответствии с настоящим Положением.
5.1.2. В целях определения участника процедуры закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора (победителя конкурса), Заказчик проводит:
а) рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
б) оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
в) иные действия (этапы), предусмотренные настоящим Положением и конкурсной документацией, в том числе вскрытие конвертов, уточнение заявок, осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции, улучшение ценовых предложений, переговоры (при необходимости).

5.2. Разъяснение положений конкурсной документации

5.2.1. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений конкурсной документации. Запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или форме электронного документа, если конкурс проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в конкурсной документации.
5.2.2. Разъяснение положений конкурсной документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными конкурсной документацией, если указанный запрос поступил не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
5.2.3. Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе (официальном сайте) без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
5.2.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) конкурсную документацию в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, при этом изменение предмета конкурса не допускается.
5.2.5. В случае, если период времени со дня размещения в единой информационной системе (официальном сайте) внесенных изменений в извещение и (или) конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составляет менее чем 15 (пятнадцать) дней, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
5.2.6. Отказ от проведения конкурса допускается в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса. Решение об отказе от проведения конкурса размещается в единой информационной системе (официальном сайте) в течение 3 (трех) дней со дня его принятия.

5.3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

5.3.1. Для участия в конкурсе участник процедуры закупки подает заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, которые установлены конкурсной документацией.
5.3.2. Заявка на участие в конкурсе в письменной форме может быть подана лично представителем участника процедуры закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы в запечатанном конверте. Участник процедуры закупки вправе подать заявку в форме электронного документа, если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией.
5.3.3. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе, при проведении конкурса по двум и более лотам - одну заявку в отношении одного лота.
5.3.4. В случае, если в конкурсной документации предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе заявки на участие в конкурсе, помимо основного предложения, готовит и подает альтернативное предложение, при этом альтернативное предложение принимается только при наличии основного предложения.
В конкурсной документации устанавливаются правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в том числе обязанность участника процедуры закупки явно их обособить в составе заявки на участие.
5.3.5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время, указанные в конкурсной документации, а в случае, если в конкурсной документации указано о проведении вскрытия конвертов, - непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.3.6. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает представителю участника процедуры закупки расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
5.3.7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе в любое время до даты и времени окончания приема заявок изменить заявку путем ее отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие в конкурсе считается дата и время подачи новой заявки.
5.3.8. Участник процедуры закупки вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до даты и времени окончания приема заявок.
5.3.9. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в конкурсе (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.
5.3.10. Заявки на участие в конкурсе, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

5.4. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе

5.4.1. В случае, если вскрытие конвертов предусмотрено конкурсной документацией, а также в случае, если конкурс проводится не в электронной форме, в день, время и в месте, которые указаны в конкурсной документации, на заседании Комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
5.4.2. Представители участников процедуры закупки вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, если вскрытие конвертов предусмотрено конкурсной документацией и конкурс проводится не в электронной форме.
При этом непосредственно перед вскрытием конвертов присутствующим участникам процедуры закупки объявляется о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.
5.4.3. При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в конкурсе объявляется следующее:
а) наименование участника процедуры закупки, его организационно-правовая форма или регистрационный номер заявки;
б) ценовое предложение и существенные условия исполнения договора, установленные в конкурсной документации.
При вскрытии конвертов Заказчик вправе перечислить документы заявки, находящиеся в конверте.
5.4.4. В случае, если в конкурсной документации предусматривалась возможность приема заявок на участие конкурсе как на бумажном, так и на электронном носителе в форме электронного документа, на заседании Комиссии осуществляется и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.4.5. Заказчик вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.4.6. Осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции может проводиться при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, если такой порядок проведения был предусмотрен конкурсной документацией.
5.4.7. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол вскрытия конвертов.

5.5. Уточнение заявок на участие в конкурсе

5.5.1. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе Заказчик вправе, если такая возможность была предусмотрена конкурсной документацией, направить запрос участникам процедуры закупки:
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией;
б) об исправлении противоречий и (или) выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в конкурсе, и направлении исправленных документов.
5.5.2. Такой запрос направляется каждому участнику процедуры закупки, в заявке которого не содержится необходимых документов и сведений и (или) документы и сведения представлены не в полном объеме, в нечитаемом виде, содержат противоречия, в том числе арифметические, грамматические ошибки.
При этом в запросе устанавливается единый срок для всех участников процедуры закупки для представления документов и сведений до даты рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
5.5.3. Непредставление или несвоевременное представление участником процедуры закупки документов и (или) сведений, их ненадлежащее оформление, а также представление документов и сведений, изменяющих цену и (или) предложение участника процедуры закупки, является основанием для отклонения заявки в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

5.6. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

5.6.1. Заказчик рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией.
5.6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной документации.
5.6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчик принимает решение о допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в конкурсе и о признании его (их) участником(ми) конкурса либо отказе в допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в конкурсе.
5.6.4. В случае, если документацией процедуры закупки предусмотрено два и более лота, решение о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса принимается по каждому лоту.
5.6.5. В конкурсе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками конкурса.
5.6.6. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения и конкурсной документацией.
5.6.7. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.7. Улучшение ценовых предложений участников конкурса

5.7.1. В целях определения наилучшего предложения по цене среди участников конкурса Заказчик вправе провести процедуру улучшения ценовых предложений участников конкурса.
5.7.2. Улучшение ценовых предложений участников конкурса проводится путем подачи разового или последовательного предложения(й) участниками конкурса о снижении цены договора, предложенной в заявке на участие в конкурсе.
5.7.3. Улучшение ценовых предложений проводится в порядке и сроки, предусмотренные конкурсной документацией. При проведении конкурса в электронной форме улучшение ценовых предложений проводится с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.
5.7.4. Процедура улучшения ценовых предложений участников конкурса проводится после рассмотрения заявок на участие в конкурсе и до подведения итогов конкурса. Процедура улучшения ценовых предложений участников конкурса может проводиться при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.
5.7.5. По результатам улучшения ценовых предложений участников конкурса составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол улучшения ценовых предложений.

5.8. Подведение итогов конкурса

5.8.1. В целях определения участника закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора, Заказчик осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
5.8.2. Для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Заказчик вправе устанавливать любые критерии, обеспечивающие отбор поставщика (подрядчика, исполнителя), способного наилучшим образом обеспечить потребности Заказчика в закупаемой продукции.
5.8.3. Оценка заявок в конкурсе осуществляется с использованием следующих критериев:
а) цена договора (цена договора за единицу продукции, сумма начальных (максимальных) цен единиц продукции);
б) сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
в) функциональные и качественные характеристики;
г) расходы на эксплуатацию товара;
д) расходы на техническое обслуживание товара;
е) срок представления гарантий качества;
ж) объем представления гарантий качества;
з) квалификация участника закупки;
и) условия платежей по договору;
к) размер штрафных санкций по договору;
л) стоимость жизненного цикла товара и (или) созданного в результате выполнения работы объекта;
м) иных критериев, установленных в конкурсной документации. При этом критерий цены договора является обязательным.
5.8.4. В ходе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе при возникновении вопросов, требующих специальных (экспертных) знаний, срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе может быть продлен, если такая возможность была установлена в конкурсной документации.
5.8.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Заказчик принимает решение о выборе победителя конкурса.
5.8.6. В случае если по результатам оценки заявок на участие в конкурсе две или более заявок набрали одинаковое количество баллов, победителем в конкурсе признается участник, чья заявка на участие в конкурсе поступила раньше, а в случае, если проводилась процедура улучшения ценовых предложений, - чье предложение о цене договора поступило раньше.
5.8.7. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.8.8. Конкурсной документацией может предусматриваться право Заказчика заключить договор с несколькими участниками конкурса, с победителем конкурса и с участниками конкурса, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях и в порядке, предусмотренным конкурсной документацией с учетом условий и объема продукции, который предложен в таких заявках.

5.9. Особенности проведения двухэтапного конкурса

5.9.1. Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (официальном сайте) извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения договора по результатам второго этапа такого конкурса.
5.9.2. Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в одном из следующих случаев:
а) необходимости уточнения требований к продукции, в том числе при закупках, не позволяющих однозначно описать требования к закупаемой продукции;
б) риска неприемлемо больших финансовых или имиджевых потерь от неисполнения или ненадлежащего исполнения заключаемого договора, в том числе многократно превосходящих цену закупаемой продукции.
5.9.3. При проведении двухэтапного конкурса участники процедуры закупки подают заявки на участие в конкурсе, состоящие из двух частей:
а) первой части, содержащей документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным в конкурсной документации требованиям, и первоначальные предложения об условиях исполнения договора без указания предложения о цене договора;
б) второй части, содержащей окончательные предложения участника конкурса.
5.9.4. Каждая из частей заявки на участие в конкурсе подается в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением и конкурсной документацией. При этом срок для подачи второй части заявки на участие в конкурсе не может быть менее 15 (пятнадцати) дней со дня рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе.
5.9.5. В конкурсной документации Заказчик праве предусмотреть обязанность участников процедуры закупки представлять в составе первой части заявок предложения о технических, качественных или иных характеристиках продукции, об условиях поставки продукции, а также документы и сведения о профессиональной и технической квалификации, необходимой для поставки продукции.
5.9.6. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе Заказчик принимает решение о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в конкурсе и признании их участниками конкурса.
5.9.7. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол первого этапа двухэтапного конкурса.
5.9.8. После рассмотрения заявок Заказчик вправе проводить обсуждения с участниками конкурса в отношении любых требований Заказчика и любых предложений участника конкурса, касающихся свойств и характеристик продукции, условий оплаты, сроков поставки, а также иных условий исполнения договора.
5.9.9. Заказчик устанавливает очередность обсуждений и обеспечивает равные возможности для участия в таких обсуждениях всем участникам конкурса. При этом для участников конкурса соблюдение конфиденциальности при проведении обсуждений является обязательным.
5.9.10. По результатам первого этапа Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) конкурсную документацию и разместить такие изменения в единой информационной системе (официальном сайте). При этом срок подачи вторых частей заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
5.9.11. На втором этапе конкурса Заказчик предлагает всем участникам конкурса в срок, установленный в конкурсной документации, представить вторые части заявок на участие в конкурсе с указанием предлагаемой участником конкурса цены договора в соответствии с требованиями конкурсной документации.
5.9.12. Участник конкурса вправе отказаться от дальнейшего участия в двухэтапном конкурсе.
5.9.13. Вторые части заявок на участие в конкурсе рассматриваются и оцениваются в соответствии с порядком, установленным в настоящем Положением и конкурсной документации.

5.10. Особенности проведения конкурса в электронной форме

5.10.1. Конкурс в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, конкурсной документацией, и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.
5.10.2. При проведении конкурса в электронной форме процедура вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, может не проводиться, если она осуществляется программно-аппаратными средствами соответствующей электронной площадки.
5.10.3. При проведении конкурса в электронной форме заявки на участие в конкурсе могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной площадке.

5.11. Случаи признания конкурса несостоявшимся

5.11.1. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
а) подано менее двух заявок на участие конкурсе (по одному лоту);
б) менее двух заявок на участие в конкурсе (по одному лоту) соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и конкурсной документации;
в) принято решение о признании конкурса несостоявшимся на основании пункта 11.1 настоящего Положения.
5.11.2. В случае, если конкурсной документацией предусмотрены два и более лота, решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в отношении каждого лота.
5.11.3. В случае признания конкурса несостоявшимся Заказчик вправе:
а) провести повторный конкурс;
б) продлить срок подачи заявок;
в) использовать иной способ закупки, в том числе рассмотреть возможность заключения договора в соответствии с разделом 10 настоящего Положения;
г) отказаться от проведения закупки.
5.11.4. Решения, предусмотренные подпунктами 5.11.1 и 5.11.2 пункта 5.11 настоящего Положения, принимаются и указываются в протоколе той процедуры, при проведении которой конкурс был признан несостоявшимся.

6. Аукцион

6.1. Общие положения проведения аукциона

6.1.1. Порядок проведения аукциона устанавливается в аукционной документации, разработанной в соответствии с настоящим Положением.
6.1.2. В целях определения участника процедуры закупки, предложившего наиболее низкую цену (победителя аукциона), Заказчик проводит:
а) рассмотрение заявок (частей заявок) на участие в аукционе;
б) подведение итогов аукциона;
в) иные действия (этапы), предусмотренные настоящим Положением и аукционной документацией, в том числе уточнение заявок, осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции, проведение аукциона (при необходимости).

6.2. Разъяснение положений аукционной документации

6.2.1. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений аукционной документации. Запрос направляется в письменной форме (на бумажном носителе) или форме электронного документа, если аукцион проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в аукционной документации.
6.2.2. Разъяснение положений аукционной документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными аукционной документацией, если указанный запрос поступил не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
6.2.3. Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе (официальном сайте) без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений аукционной документации не должны изменять ее суть.
6.2.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) аукционную документацию в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, при этом изменение предмета аукциона не допускается.
6.2.5. В случае, если период времени со дня размещения в единой информационной системе (официальном сайте) внесенных изменений в извещение и (или) аукционную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе составляет менее чем 15 (пятнадцать) дней, срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
6.2.6. Отказ от проведения аукциона допускается в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанной в извещении о проведении аукциона.
Решение об отказе от проведения аукциона размещается в единой информационной системе (официальном сайте) в течение 3 (трех) дней со дня его принятия.

6.3. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

6.3.1. Для участия в аукционе участник процедуры закупки подает заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, которые установлены аукционной документацией.
6.3.2. Заявка на участие в аукционе в письменной форме может быть подана лично представителем участника процедуры закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы. Участник процедуры закупки вправе подать заявку в форме электронного документа, если такая форма подачи заявки допускается аукционной документацией.
6.3.3. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. При проведении аукциона по двум и более лотам - одну заявку в отношении одного лота.
6.3.4. В случае, если в аукционной документации предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе заявки на участие в аукционе, помимо основного предложения, готовит и подает альтернативное предложение, при этом альтернативное предложение принимается только при наличии основного предложения.
В аукционной документации устанавливаются правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в том числе обязанность участника процедуры закупки явно их обособить в составе заявки на участие.
6.3.5. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день и время, указанные в аукционной документации.
6.3.6. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в аукционе, Заказчик выдает представителю участника процедуры закупки расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
6.3.7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе в любое время до даты и времени окончания приема заявок изменить заявку путем ее отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие в аукционе считается дата и время подачи новой заявки.
6.3.8. Участник процедуры закупки вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до даты и времени окончания приема заявок.
6.3.9. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в аукционе (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.
6.3.10. Заявки на участие в аукционе, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

6.4. Уточнение заявок на участие в аукционе

6.4.1. При рассмотрении заявок на участие в аукционе Заказчик вправе, если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запрос участникам процедуры закупки:
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов и сведений, предусмотренных аукционной документацией;
б) об исправлении противоречий и (или) выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе и направлении исправленных документов.
6.4.2. Такой запрос направляется каждому участнику процедуры закупки, в заявке которого не содержится необходимых документов и сведений и (или) документы и сведения представлены не в полном объеме, в нечитаемом виде, содержат противоречия, в том числе арифметические, грамматические ошибки.
При этом в запросе устанавливается единый срок для всех участников процедуры закупки для представления документов и сведений до даты окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
6.4.3. Непредставление или несвоевременное представление участником процедуры закупки документов и (или) сведений, их ненадлежащее оформление, а также представление документов и сведений, изменяющих цену и (или) предложение участника процедуры закупки, является основанием для отклонения заявки в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

6.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

6.5.1. Заказчик рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
6.5.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе, если иной срок не установлен в аукционной документации.
6.5.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик принимает решение о допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в аукционе и о признании его (их) участником(ми) аукциона либо отказе в допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в аукционе.
6.5.4. В случае, если документацией процедуры закупки предусмотрено два и более лота, решение о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в аукционе и о признании их участниками аукциона принимается по каждому лоту.

6.5.6. В аукционе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками аукциона.
6.5.7. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения и аукционной документацией.
6.5.8. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6.6. Порядок проведения аукциона

6.6.1. Аукцион проводится в дату, время и в месте, указанные в аукционной документации, в следующем порядке (за исключением аукциона в электронной форме).
6.6.2. Непосредственно перед началом проведения аукциона осуществляется регистрация участников аукциона (их представителей), явившихся на аукцион. В случае проведения аукциона по двум и более лотам, регистрация участников аукциона осуществляется в отношении каждого лота. При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
6.6.3. Аукцион проводится в присутствии представителей участников аукциона.
6.6.4. Аукцион проводится путем последовательного понижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на "шаг аукциона", указанный в аукционной документации.
6.6.5. Аукцион проводится аукционистом, который назначается решением Комиссии.
6.6.6. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номера лота (в случае проведения аукциона по двум и более лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (цены лота), "шаг аукциона", наименования участников аукциона, которые не явились на аукцион.
6.6.7. Аукционист в ходе проведения аукциона объявляет начальную (максимальную) цену договора (цену лота) и цену договора, сниженную на величину "шага аукциона", и предлагает участникам аукциона заявить согласие о заключении договора по объявленной цене.
6.6.8. Участник аукциона в ходе проведения аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной на "шаг аукциона", поднимает карточку с присвоенным ему номером, если он согласен заключить договор по объявленной цене.
6.6.9. Аукционист в ходе проведения аукциона объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял свою карточку после объявления цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона".
6.6.10. В случае, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, сниженной на "шаг аукциона", ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист должен:
а) понизить "шаг аукциона" на величину понижения "шага аукциона", установленную в аукционной документации, только в случае, если такой порядок, в том числе величина понижения "шага аукциона", были предусмотрены в аукционной документации, или
б) объявить об окончании проведения аукциона.
6.6.11. Аукцион считается завершенным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить договор по объявленной на последнем "шаге аукциона" цене договора.
В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора (цене лота), номер карточки и наименование участников аукциона, сделавших последнее и предпоследнее предложения о цене договора.
6.6.12. Победителем аукциона признается участник аукциона, который первым предложил наиболее низкую цену договора.
6.6.13. При проведении аукциона Заказчик вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись аукциона.
6.6.14. По результатам аукциона составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол аукциона.
6.6.15. Аукционной документацией может предусматриваться право Заказчика заключить договор с несколькими участниками аукциона, с победителем аукциона и с участниками аукциона, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях и в порядке, предусмотренных аукционной документацией с учетом объема продукции, который предложен в таких заявках.

6.7. Подведение итогов аукциона

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона Заказчик принимает решение о выборе победителя аукциона.

6.8. Особенности проведения аукциона в электронной форме

6.8.1. Аукцион в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, аукционной документацией, и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.
6.8.2. При проведении аукциона в электронной форме заявки на участие в аукционе могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной площадке.
6.8.3. При проведении аукциона в электронной форме аукционной документацией может предусматриваться, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из одной или из двух частей, содержание и порядок рассмотрения которых устанавливается в аукционной документации.
6.8.4. По результатам аукциона в электронной форме составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол подведения итогов аукциона, при этом протокол аукциона не составляется, если ценовые предложения участников аукциона фиксировались программно-аппаратными средствами соответствующей электронной площадки.

6.9. Случаи признания аукциона несостоявшимся

6.9.1. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
а) подано менее двух заявок на участие в аукционе;
б) менее двух заявок на участие в аукционе соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и аукционной документации;
в) менее двух участников аукциона явились и (или) зарегистрировались на аукцион;
г) при троекратном объявлении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), сниженной на "шаг аукциона", ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить договор по объявленной на первом шаге аукциона цене договора;
д) при проведении электронного аукциона ни один из участников аукциона не подал предложение о цене договора, предусматривающие снижение начальной (максимальной) цены на величину в пределах "шага аукциона";
е) принято решение о признании аукциона несостоявшимся на основании пункта 11.1 настоящего Положения.
6.9.2. В случае, если аукционной документацией предусмотрены два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота.
6.9.3. В случае признания аукциона несостоявшимся Заказчик вправе:
а) провести новый аукцион;
б) использовать иной способ закупки;
в) продлить срок подачи заявок;
г) рассмотреть возможность заключения договора в соответствии с разделом 10 настоящего Положения;
д) отказаться от проведения закупки.
6.9.4. Решения, предусмотренные подпунктами 6.9.1 и 6.9.2 пункта 6.9 настоящего Положения, принимаются и указываются в протоколе той процедуры, при проведении которой аукцион был признан несостоявшимся.

7. Запрос котировок

7.1. Общие положения проведения запроса котировок

7.1.1. Порядок проведения запроса котировок устанавливается в котировочной документации, разработанной в соответствии с настоящим Положением.
7.1.2. В целях определения участника процедуры закупки, предложившего наиболее низкую цену (победителя запроса котировок), Заказчик проводит:
а) рассмотрение и оценку котировочных заявок;
б) иные действия (этапы), предусмотренные настоящим Положением, котировочной документацией, в том числе вскрытие конвертов, уточнение заявок, осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции, улучшение ценовых предложений (при необходимости).

7.2. Разъяснение положений котировочной документации

7.2.1. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений котировочной документации. Запрос направляется в письменной форме или форме электронного документа, если запрос котировок проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в котировочной документации.
7.2.2. Разъяснение положений котировочной документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными котировочной документацией, если указанный запрос поступил не позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи котировочных заявок.
7.2.3. Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе (официальном сайте) без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений котировочной документации не должны изменять ее суть.
7.2.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) котировочную документацию в любое время до даты окончания подачи котировочных заявок, при этом изменение предмета запроса котировок не допускается.
7.2.5. В случае, если период времени со дня размещения в единой информационной системе (официальном сайте) внесенных изменений в извещение и (или) котировочную документацию до даты окончания подачи котировочных заявок составляет менее чем 7 (семь) дней, срок подачи котировочных заявок продлевается. При этом срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи котировочных заявок этот срок составлял не менее чем 7 (семь) дней.
7.2.6. Отказ от проведения запроса котировок допускается в любое время до даты окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок. Решение об отказе от проведения запроса котировок размещается в единой информационной системе (официальном сайте) в течение 3 (трех) дней со дня его принятия.

7.3. Порядок подачи котировочных заявок

7.3.1. Для участия в запросе котировок участник процедуры закупки подает котировочную заявку в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, которые установлены котировочной документацией.
7.3.2. Котировочная заявка в письменной форме (на бумажном носителе) может быть подана лично представителем участника процедуры закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы в запечатанном конверте.
7.3.3. Участник процедуры закупки вправе подать только одну котировочную заявку.
7.3.4. В случае, если в котировочной документации предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе котировочной заявки, помимо основного предложения, вправе подготовить и подать альтернативное предложение, при этом альтернативное предложение принимается только при наличии основного предложения.
При этом в котировочной документации устанавливаются правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в том числе обязанность участника процедуры закупки явно их обособить в составе заявки на участие.
7.3.5. Прием котировочных заявок прекращается в день и время, указанные в котировочной документации.
7.3.6. Каждый конверт с котировочной заявкой, поступивший в срок, указанный в котировочной документации, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего конверт с котировочной заявкой, Заказчик выдает представителю участника процедуры закупки расписку в получении такого конверта с указанием даты и времени его получения.
7.3.7. Участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, вправе в любое время до даты и времени окончания приема заявок изменить заявку путем ее отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи котировочной заявки считается дата и время подачи новой заявки.
7.3.8. Участник процедуры закупки вправе отозвать котировочную заявку в любое время до даты и времени окончания приема заявок.
7.3.9. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более котировочных, заявки такого участника не рассматриваются.
7.3.10. Котировочные заявки, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

7.4. Порядок вскрытия конвертов с котировочными заявками

7.4.1. Вскрытие конвертов осуществляется, если такие действия (этап) предусмотрены котировочной документацией.
7.4.2. В случае, если вскрытие конвертов предусмотрено котировочной документацией, а также в случае, если запрос котировок проводится не в электронной форме, в день, время и в месте, которые указаны в котировочной документации, на заседании Комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в запросе котировок.
7.4.3. Представители участников процедуры закупки вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с котировочными заявками, если вскрытие конвертов предусмотрено котировочной документацией и запрос котировок проводится не в электронной форме.
При этом непосредственно перед вскрытием конвертов присутствующим участникам процедуры закупки объявляется о возможности подать, изменить или отозвать поданные котировочные заявки.
4.7.4. При вскрытии каждого конверта с котировочной заявкой объявляется следующее:
а) наименование участника процедуры закупки, его организационно-правовая форма или регистрационный номер котировочной заявки;
б) ценовое предложение.
При вскрытии конвертов Заказчик вправе перечислить документы заявки, находящиеся в конверте.
7.4.5. В случае, если в котировочной документации предусматривалась возможность приема котировочных заявок как на бумажном, так и на электронном носителе в форме электронного документа, на заседании Комиссии осуществляется и открытие доступа к поданным в форме электронных документов котировочным заявкам.
7.4.6. Заказчик вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с котировочными заявками.
7.4.7. Осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции может проводиться при вскрытии конвертов с котировочными заявками, если такой порядок проведения был предусмотрен котировочной документацией.
7.4.8. По результатам вскрытия конвертов с котировочными заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол вскрытия конвертов.

7.5. Уточнение котировочных заявок

7.5.1. По результатам вскрытия конвертов с котировочными заявками Заказчик вправе, если такая возможность была предусмотрена котировочной документацией, направить запрос участникам процедуры закупки:
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов и сведений, предусмотренных котировочной документацией;
б) об исправлении противоречий и (или) выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе котировочной заявки, и направлении исправленных документов.
7.5.2. Такой запрос направляются каждому участнику процедуры закупки, в заявке которого не содержится необходимых документов и сведений и (или) документы и сведения представлены не в полном объеме, в нечитаемом виде, содержат противоречия, в том числе арифметические, грамматические ошибки.
При этом в запросе устанавливается единый срок для всех участников процедуры закупки для представления документов и сведений до даты рассмотрения и оценки котировочных заявок.
7.5.3. Непредставление или несвоевременное представление участником процедуры закупки документов и (или) сведений, их ненадлежащее оформление, а также представление документов и сведений, изменяющих цену и (или) предложение участника процедуры закупки, является основанием для отклонения заявки в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

7.6. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

7.6.1. Заказчик рассматривает и оценивает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным котировочной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и котировочной документацией.
7.6.2. Срок рассмотрения и оценки котировочных заявок не может превышать 10 (десяти) дней со дня вскрытия конвертов с котировочными заявками, если иной срок не установлен в котировочной документации.
7.6.3. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок Заказчик принимает решение о допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в запросе котировок, признании его (их) участником(ми) запроса котировок либо отказе в допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в запросе котировок. При этом Заказчик принимает решение о выборе победителя запроса котировок.
7.6.4. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в запросе котировок по основаниям, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения и котировочной документацией.
7.6.5. Победителем запроса котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в настоящем Положении и котировочной документации, и в которой указана наиболее низкая цена продукции.
При предложении наиболее низкой цены продукции несколькими участниками процедуры закупки, победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила раньше.
7.6.6. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
7.6.7. Котировочной документацией может предусматриваться право Заказчика заключить договор с несколькими участниками запроса котировок, с победителем запроса котировок и с участниками запроса котировок, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях и в порядке, предусмотренных котировочной документацией, с учетом количества и объема продукции, которые предложены в таких заявках.

7.7. Особенности проведения запроса котировок
в электронной форме

7.7.1. Запрос котировок в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, котировочной документацией, и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.
7.7.2. При проведении запроса котировок в электронной форме процедура вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, может не проводиться, если она осуществляется программно-аппаратными средствами соответствующей электронной площадки.
7.7.3. При проведении запроса котировок в электронной форме котировочные заявки могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной торговой площадке.
7.7.4. При проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе провести процедуру улучшения ценовых предложений участников запроса котировок.
7.7.5. Процедура улучшения ценовых предложений участников запроса котировок проводится после рассмотрения котировочных заявок и до подведения итогов запроса котировок (оценки котировочных заявок).
7.7.6. Улучшение ценовых предложений участников запроса котировок проводится в порядке и сроки, предусмотренные котировочной документацией, и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.
7.7.7. При проведении процедуры улучшения ценовых предложений принимаются только предложения участников запроса котировок о снижении цены договора, предложенной в заявках.
7.7.8. По результатам улучшения ценовых предложений участников запроса котировок составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол улучшения цены.

7.8. Подведение итогов запроса котировок

На основании результатов рассмотрения котировочных заявок, оценки котировочных заявок, в том числе по результатам улучшения ценовых предложений, Заказчик принимает решение о выборе победителя запроса котировок.

7.9. Случаи признания запроса котировок несостоявшимся

7.9.1. Запрос котировок признается несостоявшимся в случаях, если:
а) подано менее двух заявок на участие в запросе котировок;
б) менее двух заявок на участие в запросе котировок соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и котировочной документацией;
в) принято решение о признании запроса котировок несостоявшимся на основании пункта 11.1 настоящего Положения.
7.9.2. В случае признания запроса котировок несостоявшимся Заказчик вправе:
а) провести повторный запрос котировок;
б) использовать иной способ закупки;
в) продлить срок подачи заявок;
г) рассмотреть возможность заключения договора в соответствии с разделом 10 настоящего Положения;
д) отказаться от проведения закупки.
7.9.3. Решения, предусмотренные подпунктом 7.9.1 пункта 7.9 настоящего Положения, принимаются и указываются в протоколе той процедуры, при проведении которой запрос котировок был признан несостоявшимся.

8. Запрос предложений

8.1. Общие положения проведения запроса предложений

8.1.1. Порядок проведения запроса предложений устанавливается в документации о запросе предложений, разработанной в соответствии с настоящим Положением.
8.1.2. В целях определения участника процедуры закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора (победителя запроса предложений), Заказчик проводит:
а) рассмотрение заявок на участие в запросе предложений;
б) оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений;
в) иные действия (этапы), предусмотренные настоящим Положением и документацией о запросе предложений, в том числе вскрытие конвертов, уточнение заявок, осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции, улучшение ценовых предложений (при необходимости).

8.2. Разъяснение положений документации
о запросе предложений

8.2.1. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений документации о запросе предложений. Запрос направляется в письменной форме или форме электронного документа, если запрос предложений проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в документации о запросе предложений.
8.2.2. Разъяснение положений документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными документацией о запросе предложений, если указанный запрос поступил не позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
8.2.3. Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе (официальном сайте) без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений документации о запросе предложений не должны изменять ее суть.
8.2.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о запросе предложений в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, при этом изменение предмета запроса предложений не допускается.
8.2.5. В случае, если период времени со дня размещения в единой информационной системе (официальном сайте) внесенных изменений в извещение и (или) документацию о запросе предложений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений составляет менее чем 7 (семь) дней, срок подачи заявок на участие в запросе предложений продлевается. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений этот срок составлял не менее чем 7 (семь) дней.
8.2.6. Отказ от проведения запроса предложений допускается в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений. Решение об отказе от проведения запроса предложений размещается в единой информационной системе (официальном сайте) в течение 3 (трех) дней со дня его принятия.

8.3. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений

8.3.1. Для участия в запросе предложений участник процедуры закупки подает заявку на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, которые установлены документацией.
8.3.2. Заявка на участие в запросе предложений в письменной форме может быть подана лично представителем участника процедуры закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы в запечатанном конверте.
8.3.3. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений, при проведении запроса предложений по двум и более лотам - одну заявку в отношении одного лота.
8.3.4. В случае, если в документации о запросе предложений предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе заявки на участие в запросе предложений, помимо основного предложения, вправе подготовить и подать альтернативное предложение, при этом альтернативное предложение принимается только при наличии основного предложения.
В документации о запросе предложений устанавливаются правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в том числе обязанность участника процедуры закупки явно их обособить в составе заявки на участие.
8.3.5. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается в день и время, указанные в документации, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
8.3.6. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в срок, указанный в документации, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в запросе предложений, Заказчик выдает представителю участника процедуры закупки расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
8.3.7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе в любое время до даты и времени окончания приема заявок изменить заявку путем ее отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие в запросе предложений считается дата и время подачи новой заявки.
8.3.8. Участник процедуры закупки вправе отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время до даты и времени окончания приема заявок.
8.3.9. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в запросе предложений (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.
8.3.10. Заявки на участие в запросе предложений, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

8.4. Порядок вскрытия конвертов с заявками

8.4.1. Вскрытие конвертов осуществляется, если такие действия (этап) предусмотрены документацией о запросе предложений.
8.4.2. В случае, если вскрытие конвертов предусмотрено документацией о запросе предложений, а также в случае, если запрос предложений проводится не в электронной форме, в день, время и в месте, которые указаны в документации о запросе предложений, на заседании Комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в запросе предложений.
8.4.3. Представители участников процедуры закупки вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками, если вскрытие конвертов предусмотрено документацией о запросе предложений, и запрос предложений проводится не в электронной форме.
При этом непосредственно перед вскрытием конвертов присутствующим участникам процедуры закупки объявляется о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе предложений.
8.4.4. При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в запросе предложений объявляется следующее:
а) наименование участника процедуры закупки, его организационно-правовая форма или регистрационный номер заявки;
б) ценовое предложение и существенные условия исполнения договора, установленные в документации о запросе предложений.
При вскрытии конвертов Заказчик вправе перечислить документы заявки, находящиеся в конверте.
8.4.5. В случае, если в документацией о запросе предложений предусматривалась возможность приема заявок как на бумажном, так и на электронном носителе в форме электронного документа, на заседании Комиссии осуществляется и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
8.4.6. Заказчик вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
8.4.7. Осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции может проводиться при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, если такой порядок проведения был предусмотрен документацией о запросе предложений.
8.4.8. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол вскрытия конвертов.

8.5. Уточнение заявок на участие в запросе предложений

8.5.1. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений Заказчик вправе, если такая возможность была предусмотрена документацией, направить запрос участникам процедуры закупки:
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов и сведений, предусмотренных документацией о запросе предложений;
б) об исправлении противоречий и (или) выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в запросе предложений, и направлении исправленных документов.
8.5.2. Такой запрос направляется каждому участнику процедуры закупки, в заявке которого не содержится необходимых документов и сведений и (или) документы и сведения представлены не в полном объеме, в нечитаемом виде, содержат противоречия, в том числе арифметические, грамматические ошибки.
При этом в запросе устанавливается единый срок для всех участников процедуры закупки для представления документов и сведений до даты рассмотрения заявок на участие в запросе предложений.
8.5.3. Непредставление или несвоевременное представление участником процедуры закупки документов и (или) сведений, их ненадлежащее оформление, а также представление документов и сведений, изменяющих цену и (или) предложение участника процедуры закупки, является основанием для отклонения заявки в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

8.6. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений

8.6.1. Заказчик рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и документацией о запросе предложений.
8.6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений не может превышать 10 (десяти) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, если иной срок не установлен в документации о запросе предложений.
8.6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений Заказчик принимает решение о допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в запросе предложений и о признании его (их) участником(ми) запроса предложений либо отказе в допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в запросе предложений.
8.6.4. В случае, если документацией процедуры закупки предусмотрены два и более лота, решение о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в запросе предложений и о признании их участниками запросе предложений принимается по каждому лоту.
8.6.5. В запросе предложений могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками запроса предложений.
8.6.6. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в запросе предложений по основаниям, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения и документацией о запросе предложений.
8.6.7. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений.

8.7. Улучшение ценовых предложений участников
запроса предложений

8.7.1. В целях определения наилучшего предложения по цене среди участников запроса предложений Заказчик вправе провести процедуру улучшения ценовых предложений.
8.7.2. Улучшение ценовых предложений участников запроса предложений проводится путем подачи предложения(й) участниками запроса предложений о снижении цены договора, предложенной в заявке на участие в запросе предложений.
8.7.3. Улучшение ценовых предложений проводится в порядке и сроки, предусмотренные документацией о запросе предложений. При проведении запроса предложений в электронной форме улучшение ценовых предложений проводится с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.
8.7.4. Процедура улучшения ценовых предложений участников запроса предложений проводится после рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и до подведения итогов запроса предложений. Процедура улучшения ценовых предложений участников запроса предложений может проводиться при оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений.
8.7.5. По результатам улучшения ценовых предложений участников запроса предложений составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол улучшения ценовых предложений.

8.8. Подведение итогов запроса предложений

8.8.1. В целях определения участника закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора, Заказчик осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации о запросе предложений.
8.8.2. Для оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе устанавливать любые критерии, обеспечивающие отбор поставщика (подрядчика, исполнителя), способного наилучшим образом обеспечить потребности Заказчика в закупаемой продукции.
8.8.3. Оценка заявок в запросе предложений осуществляется с использованием следующих критериев:
а) цена договора (цена договора за единицу продукции, сумма начальных (максимальных) цен единиц продукции);
б) сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
в) функциональные и качественные характеристики;
г) расходы на эксплуатацию товара;
д) расходы на техническое обслуживание товара;
е) срок представления гарантий качества;
ж) объем представления гарантий качества;
з) квалификация участника закупки;
и) условия платежей по договору;
к) размер штрафных санкций по договору;
л) стоимость жизненного цикла товара и (или) созданного в результате выполнения работы объекта;
м) иных критериев, установленных в документации о запросе предложений. При этом критерий цены договора является обязательным.
8.8.4. В ходе оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений при возникновении вопросов, требующих специальных (экспертных) знаний, срок оценки и сопоставления заявок может быть продлен, если такая возможность была установлена в документации о запросе предложений.
8.8.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений Заказчик принимает решение о выборе победителя запроса предложений.
8.8.6. В случае, если по результатам оценки заявок на участие в запросе предложений две или более заявок набрали одинаковое количество баллов, победителем в запросе предложений признается участник, чья заявка поступила раньше, а в случае, если проводилась процедура улучшения ценовых предложений, - чье предложение о цене договора поступило раньше.
8.8.7. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений составляется и размещается в единой информационной системе (официальном сайте) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.
8.8.8. Документацией о запросе предложений может предусматриваться право Заказчика заключить договор с несколькими участниками запроса предложений, с победителем запроса предложений и с участниками, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях и в порядке, предусмотренных документацией с учетом условий и объема продукции, который предложен в таких заявках.

8.9. Особенности проведения запроса предложений
в электронной форме

8.9.1. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, документацией о запросе предложений, и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.
8.9.2. При проведении запроса предложений в электронной форме процедура вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, может не проводиться, если она осуществляется программно-аппаратными средствами соответствующей электронной площадки.
8.9.3. При проведении запроса предложений в электронной форме заявки на участие в запросе предложений могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной площадке.

8.10. Случаи признания запроса предложений несостоявшимся

8.10.1. Запрос предложений признается несостоявшимся в случаях, если:
а) подано менее двух заявок на участие запросе предложений (по одному лоту);
б) менее двух заявок на участие в запросе предложений (по одному лоту) соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и документации;
в) принято решение о признании запроса предложений несостоявшимся на основании пункта 11.1 настоящего Положения.
8.10.2. В случае, если документацией о запросе предложений предусмотрены два и более лота, решение о признании запроса предложений несостоявшимся принимается в отношении каждого лота.
8.10.3. В случае признания запроса предложений несостоявшимся Заказчик вправе:
а) провести повторный запрос предложений;
б) продлить срок подачи заявок;
в) использовать иной способ закупки, в том числе рассмотреть возможность заключения договора в соответствии с разделом 10 настоящего Положения;
г) отказаться от проведения закупки.
8.10.4. Решения, предусмотренные подпунктами 8.10.1 и 8.10.2 пункта 8.10 настоящего Положения, принимаются и указываются в протоколе той процедуры, при проведении которой запрос предложений был признан несостоявшимся.

9. Особенности закупки с ограниченным участием

9.1. Особенности проведения закупки с ограниченным участием

9.1.1. При проведении конкурентной закупки с ограниченным участием в документации о закупке указывается информация, что к участию в процедуре закупки допускаются только участники, прошедшие квалификационный отбор и соответствующие требованиям Заказчика по закупаемой категории продукции (далее - аккредитованный поставщик).
9.1.2. При проведении процедуры закупки с ограниченным участием Заказчик направляет приглашение к участию в процедуре закупки всем аккредитованным Заказчиком поставщикам по закупаемой категории продукции, соответствующим территории поставки продукции. При этом неполучение аккредитованным поставщиком приглашения не лишает его права на участие в процедуре закупки с ограниченным участием.
9.1.3. При проведении процедуры закупки с ограниченным участием запросы о разъяснении положений документации принимаются только от аккредитованных Заказчиком поставщиков по закупаемой категории продукции.
9.1.4. При проведении процедуры закупки с ограниченным участием участник процедуры закупки, не являющийся аккредитованным поставщиком, вправе одновременно подать квалификационную заявку и заявку на участие в процедуре закупки с ограниченным участием.

9.2. Порядок проведения квалификационного отбора

9.2.1. В целях проведения процедуры закупки с ограниченным участием и формирования списка аккредитованных поставщиков Заказчик проводит открытый квалификационный отбор.
9.2.2. При проведении квалификационного отбора Заказчик размещает в единой информационной системе (официальном сайте) и на сайте Заказчика документацию о квалификационном отборе.
9.2.3. Документация о квалификационном отборе должна содержать:
а) порядок подготовки и подачи заявок на участие в квалификационном отборе;
б) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в квалификационном отборе (далее - квалификационная заявка);
в) требования к участникам квалификационного отбора (профессиональная компетентность, финансовые и трудовые (кадровые) ресурсы, обеспеченность оборудованием и другими материальными возможностями, надежность, опыт и репутация и т.п.) и перечень документов, представляемых для подтверждения своей квалификации;
г) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия продукции потребностям Заказчика;
д) порядок предоставления образцов продукции, если такое требование установлено;
е) порядок предоставления разъяснений положений документации о квалификационном отборе, включая срок окончания предоставления разъяснений;
ж) сроки и порядок рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе.
9.2.4. Заказчик вправе установить в документации о квалификационном отборе и иные дополнительные требования к участникам квалификационного отбора.
9.2.5. При проведении квалификационного отбора срок окончания подачи заявок на участие в квалификационном отборе не может составлять менее 6 (шести) месяцев.
9.2.6. При проведении квалификационного отбора Заказчик разъясняет положения документации о квалификационном отборе и размещает данные разъяснения в единой информационной системе (официальном сайте) в порядке и сроки, предусмотренные документацией.
9.2.7. Квалификационная заявка участника квалификационного отбора подается Заказчику в порядке, предусмотренном документацией о квалификационном отборе.
9.2.8. Срок рассмотрения квалификационной заявки не может превышать 10 (десяти) дней со дня ее приема, если иной срок не установлен в документации о квалификационном отборе.
9.2.9. По каждой квалификационной заявке, поданной участником квалификационного отбора, Заказчик принимает решение о соответствии или несоответствии участника и предлагаемой им продукции требованиям квалификационного отбора.
9.2.10. Участники квалификационного отбора, признанные соответствующими требованиям Заказчика, включаются в Реестр аккредитованных поставщиков Заказчика по закупаемой категории продукции с указанием территории поставок (далее - Реестр). Порядок ведения Реестра осуществляется в соответствии с внутренними документами Заказчика.
9.2.11. Заказчик имеет право не рассматривать квалификационную заявку участника, если решение о признании заявок такого участника, не соответствующее условиям квалификационного отбора, принималось три и более раз в течение года и (или) такой участник был исключен из Реестра на основании абзацев а), б) или в) подпункта 9.2.16 пункта 9.2 настоящего Положения.
9.2.12. Информация о решении, принятом в отношении квалификационной заявки участника, направляется участнику квалификационного отбора в письменной форме или форме электронного документа в течение 5 (пяти) дней со дня принятия такого решения.
9.2.13. Заказчик в любое время вправе принять решение об отказе от проведения квалификационного отбора и прекращении аккредитации всех поставщиков по закупаемой категории продукции, в отношении которой Заказчик отказался от проведения квалификационного отбора. При этом Заказчик не несет ответственности перед участниками, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в квалификационном отборе.
9.2.14. По результатам квалификационного отбора по закупаемым категориям продукции Заказчик включает в Реестр сведения об аккредитованном поставщике на 1 (один) год со дня принятия решения о соответствии участника и предлагаемой им продукции требованиям квалификационного отбора.
9.2.15. Заказчик вправе продлить срок включения в Реестр на 1 (один) год со дня заключения договора в случае, если аккредитованный поставщик был признан победителем в процедуре закупки по соответствующей аккредитации категории продукции.
9.2.16. Заказчик принимает решение об исключении аккредитованного поставщика из Реестра в случае:
а) признания его уклонившимся от заключения договора;
б) расторжения договора по решению суда или иным способом в связи с существенным нарушением им условий договора;
в) нарушения им условий соглашения о конфиденциальности;
г) установления его несоответствия критериям и требованиям квалификационного отбора;
д) непринятия им участия (по приглашениям Заказчика) ни в одной закупочной процедуре в течение 1 года с момента включения в Реестр.
9.2.17. При принятии решения об исключении из Реестра Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) соответствующее уведомление о прекращении аккредитации.

9.3. Содержание заявки при закупке с ограниченным участием

9.3.1. В случаях, предусмотренных документацией о закупке с ограниченным участием, заявка может быть подана участником процедуры закупки на один или несколько лотов, одну или на несколько позиций лотов и состоять из ассортиментного перечня с указанием наименований предлагаемой продукции.
9.3.2. Ассортиментный перечень, предлагаемый участником процедуры закупки в составе заявки, не должен противоречить наименованию лота, позиции(ям) лота. При этом участник процедуры закупки вправе предложить расширенный ассортимент продукции, а именно предложить по одной позиции несколько торговых наименований одноименной, однородной, идентичной продукции.
9.3.3. Ассортиментный перечень продукции, входящий в состав позиции лота, предлагаемый участником процедуры закупки, должен содержать единичные расценки по каждому наименованию продукции (прайс-лист), минимальное и предельное количество (объем) по каждому наименованию продукции в пределах, указанных Заказчиком в документации, условия поставки, остаточный срок годности, размер скидки, иные сведения и документы, установленные в документации о закупке.
9.3.4. При проведении закупки с ограниченным участием процедура вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, может не проводиться.
9.3.5. В целях определения наилучшего предложения по каждому наименованию из ассортиментных перечней, предложенных участниками процедуры закупки, осуществляется рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке с ограниченным участием. Оценка осуществляется с использованием следующих критериев:
а) цена договора (цена договора за единицу продукции);
б) сроки и условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
в) срок представления гарантий качества;
г) объем представления гарантий качества;
д) условия платежей по договору;
е) наличие эксклюзивного или дефицитного на определенный момент ассортимента;
ж) остаточный срок годности продукции;
з) иных критериев, установленных в документации о закупке. При этом критерий цены договора является обязательным.
9.3.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке с ограниченным участием может осуществляться по каждому наименованию из ассортиментного(ных) перечня(ей).
9.3.7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок Заказчик принимает решение о выборе лучшего предложения по каждому наименованию ассортиментного перечня.
9.3.8. При закупке с ограниченным участием, Заказчик вправе заключить несколько договоров с несколькими участниками закупки, чьи предложения по наименованиям ассортиментного перечня были признаны лучшими.
9.3.9. При закупке с ограниченным участием, Заказчик не обязан осуществлять выборку всех наименований ассортиментного перечня и осуществляет выбор количества (объема) по каждому наименованию продукции ассортиментного перечня в пределах, указанных участником закупки.

10. Закупка у единственного поставщика

10.1. Случаи закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)

10.1.1. Заказчик вправе заключить договор без проведения конкурентных закупочных процедур, если осуществляется закупка в любом из следующих случаев:
1) вследствие срочной необходимости в продукции (возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, ситуации, сложившейся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного действия) или иных непредвиденных обстоятельств, когда требуются незамедлительные действия для обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Заказчика, когда применение иных способов закупок, требующих затрат времени, повлечет за собой убытки и (или) другие неблагоприятные последствия для Заказчика;
2) продукция обладает уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и (или) на функционирующем рынке отсутствует равноценная замена такой продукции, и (или) только один поставщик (подрядчик, исполнитель) может поставить такую продукцию (в том числе, если исключительные права в отношении закупаемой продукции принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику);
3) сервисное обслуживание может осуществлять только поставщик (подрядчик, исполнитель), или единственная сервисная организация, или сервисная организация, указанная в условиях гарантии поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
4) осуществляется приобретение в собственность объектов недвижимости;
5) осуществляется дополнительная закупка, когда по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности с ранее приобретенной продукцией дополнительный объем продукции должен быть приобретен у того же поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом совокупный объем дополнительных закупок не должен превышать 30% от первоначального объема закупки по заключенному договору с сохранением (либо снижением) начальных цен за единицу продукции;
6) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
7) конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признан несостоявшимся;
8) осуществляется закупка у участника процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер, если договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением победителем процедуры закупки своих обязательств по такому договору расторгнут;
9) осуществляется закупка работ (услуг), которые могут быть выполнены (оказаны) органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
10) осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов Заказчика, капитальным ремонтом и модернизацией инженерной инфраструктуры, модернизацией инженерных систем (включая оборудование) на этих объектах;
11) при осуществлении сделок, предусмотренных Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности", включая в том числе:
получение гарантий по обязательствам Заказчика;
приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств; приобретение услуг платежных систем;
услуги в соответствии с заключенными Заказчиком агентскими договорами;
12) осуществляется закупка продукции у субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
13) осуществляется закупка продукции за пределами Российской Федерации и в случае, если такие товары (работы, услуги) поставляются (выполняются, оказываются) на территории иностранного государства;
14) осуществляется закупка услуг связи, в том числе почтовой, телеграфной, сотовой связи, услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
15) осуществляется закупка продукции на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей по одной сделке (договору). При этом выбор потенциального поставщика (исполнителя, подрядчика) Заказчик вправе осуществить путем сравнительного анализа цен на продукцию в целях минимизации закупочной цены, в том числе из лиц, прошедших квалификационный отбор и включенных в Реестр аккредитованных поставщиков Заказчика в соответствии разделом 9 настоящего Положения;
16) заключение договора на участие в выставке, конференции, семинаре, стажировке, в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия на основании приглашения;
17) осуществляется закупка образовательных и (или) юридических услуг (в том числе услуг нотариусов, экспертов) или осуществляется оплата членских, регистрационных взносов за участие представителей в конференциях, семинарах и других мероприятиях, пошлин, консульских сборов, судебных расходов и иных обязательных платежей;
18) заключение гражданско-правовых договоров с физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей), предусматривающих обязанность исполнить обязательства по договору лично;
19) осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (обеспечение проезда к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
20) заключение договора аренды имущества;
21) заключение договора поручения;
22) осуществляется закупка продукции в связи с обеспечением мероприятий, проводимых Заказчиком по решению лица, осуществляющего функции, полномочия учредителя и (или) собственника;
23) осуществляется закупка продукции у поставщика (исполнителя, подрядчика) определенного решением лица, осуществляющего функции, полномочия учредителя и (или) собственника;
24) осуществляется закупка продукции в целях своевременного исполнения заключенного государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения или иного договора, по которому Заказчик является исполнителем;
25) осуществляется закупка в условиях товарного дефицита продукции. При этом выбор потенциального поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется путем анализа сферы обращения продукции, в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности и такая возможность либо целесообразность отсутствует;
26) осуществляется закупка путем участия в торгах, проводимых лицом, для которого в силу законодательства РФ такие торги являются обязательными;
27) осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
28) осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций.
10.1.2. Цена продукции, закупаемой у единственного поставщика, определяется Заказчиком на основе анализа цен и тарифов на закупаемую продукцию.
10.1.3. Порядок подготовки и проведения процедуры закупки у единственного поставщика включает в себя планирование закупочной деятельности в порядке, предусмотренном пунктом 1.5. настоящего Положения, размещение в единой информационной системе (официальном сайте) информации о закупке в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, заключение и исполнение договоров в порядке, предусмотренном разделом 11 настоящего Положения.
10.1.4. При осуществлении закупки у единственного поставщика, стоимость которой превышает сто тысяч рублей, Заказчик размещает в единой информационной системе извещение и документацию о закупке в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения (протокола) о закупке.

11. Заключение и исполнение договоров

11.1. Заключение договора

11.1.1. Заключение договора по итогам проведения процедур закупки осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на условиях и в сроки, установленные документацией о закупке.
11.1.2. Перед подписанием договора Заказчик и победитель конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений могут проводить переговоры, направленные на оптимизацию условий договора в пользу Заказчика.
11.1.3. Договор с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений заключается Заказчиком не позднее 20 (двадцати) дней с момента размещения в единой информационной системе (официальном сайте) протокола, определяющего победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений, если иной срок не установлен в документации о закупке.
11.1.4. По итогам конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений Заказчиком заключается договор с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений на условиях, указанных в извещении и документации о закупке, а также заявке участника процедуры закупки, признанного победителем. При этом победитель конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений не вправе отказаться от заключения договора.
11.1.5. В случае, если в документации о закупке предусмотрено право Заказчика заключить договор с несколькими участниками процедуры закупки, договор может быть заключен с победителем (конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений) и с участниками конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений), заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания. Такие участники конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений) не вправе отказаться от заключения договора.
11.1.6. В случае, если победитель конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений) в срок, предусмотренный документацией процедуры закупки, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
11.1.7. При уклонении от заключения договора победителя конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) или иного участника закупки, с которым заключается договор, который не вправе отказаться от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запроса предложений не возвращаются.
11.1.8. В случае, если победитель конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) уклонился от заключения договора, Заказчик вправе принять одно из следующих решений:
- признать конкурс (аукцион, запрос котировок, предложений) несостоявшимся;
- обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений) заключить договор и (или) о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
- уведомить участника, заявке на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок, предложений) которого присвоен второй номер о намерении заключить с ним договор.
11.1.9. В случае, если участник конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений), заявке которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора, Заказчик вправе признать конкурс (аукцион, запрос котировок, предложений) несостоявшимся.
11.1.10. В случае, если конкурс (аукцион, запрос котировок, предложений) признан несостоявшимся, при этом только один участник процедуры закупки был допущен к участию в конкурсе (аукционе, запросе котировок, предложений) и признан участником конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений), Заказчик вправе заключить договор с таким участником на условиях, указанных в извещении и документации о закупке, а также заявке участника процедуры закупки. При этом данный участник конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) не вправе отказаться от заключения договора.
11.1.11. Перед заключением договора с участником закупки, подавшим единственную заявку или заявке которого присвоен второй номер, в том числе в случае, если расторгнут договор с победителем процедуры закупки, Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены без изменения иных условий договора и заявки и вправе заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения переговоров.
11.1.12. Договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением и внутренними документами Заказчика. При этом Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения переговоров.
11.1.13. До заключения договора Заказчик вправе запросить у участника процедуры закупки, с которым заключается договор, перечень документов и сведений, которые предусматривались в документации о закупке для представления перед заключением договора. При этом Заказчик вправе запросить и провести осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции.
В случае непредставления участником процедуры закупки указанных документов и сведений, образцов продукции, Заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником, направив в его адрес соответствующее уведомление.
11.1.14. Заказчик вправе аннулировать закупку и (или) отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику закупки понесенные им расходы в связи с участием в запросе котировок, запросе предложений.
11.1.15. Заказчик вправе отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику закупки понесенные им расходы в связи с участием в закупке, в связи с существенным изменением обстоятельств.
11.1.16. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено договором.

11.2. Исполнение договора

11.2.1. Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Положением, в том числе:
а) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения договора), предусмотренных договором, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;
б) оплату Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;
в) взаимодействие Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении договора, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Заказчиком условий договора.
11.2.2. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку обязан предоставить Заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные договором, при этом Заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
11.2.3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора Заказчик вправе провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных договором, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании договоров.
11.2.4. По решению Заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора может создаваться приемочная комиссия.
11.2.5. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) допускается поставка продукции (части продукции), качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которой являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками продукции (части продукции), указанными в договоре.
11.2.6. Заказчик вправе по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при исполнении договора изменить объем, цену и (или) сроки исполнения (действия) договора, в случае, если такие изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, и не ухудшают экономическую эффективность закупки, в том числе не превышают начальную (максимальную) цену, установленную в документации о закупке.
11.2.7. Заказчик вправе при исполнении договора изменить цену договора в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) соответственно размеру изменения (цен) тарифов.
11.2.8. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору.
11.2.9. При заключении и (или) исполнении договора Заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим положением заключается (заключен) договор, вправе увеличить количество поставляемой продукции на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота). При этом цена единицы продукции не должна превышать цену единицы продукции, определяемую как частное от деления цены договора, предложенной участником закупки, на количество продукции, указанное в извещении о проведении закупки.
11.2.10. Порядок изменения договоров включает в себя размещение в единой информационной системе (официальном сайте) информации об измененных условиях договора в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, заключение и исполнение договоров в порядке, предусмотренном разделом 10 настоящего Положения.

11.3. Контроль исполнения договора

11.3.1. Контроль надлежащего заключения договоров и исполнения условий договора осуществляется Заказчиком в соответствии с внутренними документами Заказчика.
11.3.2. В целях содействия развитию добросовестной конкуренции Заказчик осуществляет контроль заключения договоров с участием связанных лиц (участниками процедур закупок и сотрудниками Заказчика) в соответствии с внутренними документами Заказчика.
11.3.3. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора.

12. Обжалование процедур закупки и заключительные положения

12.1. Обжалование процедур закупки

Любой участник процедуры закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика при закупке продукции в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

12.2. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу и применяется к закупочной деятельности Заказчика с даты его утверждения и размещения в единой информационной системе (официальном сайте).


------------------------------------------------------------------