СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КАМЕНКИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 577-73/2

ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАМЕНКИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗА 2013 ГОД

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, заслушав и обсудив отчет Главы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по решению вопросов местного самоуправления за 2013 год, Собрание представителей города Каменки Каменского района Пензенской области решило:
1. Отчет Главы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по решению вопросов местного самоуправления за 2013 год принять к сведению, согласно приложению.
2. Признать деятельность Главы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и деятельность Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области за 2013 год - удовлетворительной.
3. Главе Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области усилить контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава города Каменки
Каменского района
Пензенской области
П.Д.БОЧАРОВ





Приложение
к решению
Собрания представителей
города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 5 марта 2014 г. № 577-73/2

ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. КАМЕНКИ ЗА 2013 Г.
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НА 2014 ГОД

Уважаемые депутаты!

Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области в 2013 году осуществляла свою деятельность по созданию благоприятных условий для жителей города в соответствии с полномочиями, определенными ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Основными направлениями были благоустройство города, содержание дорог, улучшение качества оказываемых коммунальных услуг, развитие инженерных сооружений, участие в целевых программах. Я думаю, нет ни одной стороны жизнеобеспечения населения города, которая осталась бы без внимания администрации в рамках тех денежных средств, которые заложены бюджетом и привлечены в ходе реализации адресных целевых программ.

Бюджет

Выполнение собственных полномочий в соответствии с действующим законодательством напрямую зависит от финансовой обеспеченности.
В 2013 году в бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области расходы на осуществление полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сумме 76,6 млн. руб. обеспечены на 82,0% собственными доходами, на 11,0% - дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности, полученной из бюджета Пензенской области в сумме 8,2 млн. руб., на 7,0% - дотацией на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета, полученной из бюджета Каменского района в сумме 5,3 млн. руб. На погашение кредита, полученного в 2013 году, направлено 7,0 млн. руб.
Исполнение доходной части бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области за 2013 год составило 98,8 млн. руб. Бюджетные назначения исполнены на 94,3%, в том числе по налоговым доходам - на 100,0%, по неналоговым - на 98,9%.
Из общего объема доходов собственные доходы составили 62,7 млн. руб., или 63,5%.
Из общего объема собственных доходов налоговые доходы составляют 45,0 млн. руб., неналоговые доходы 17,7 млн. руб.
Исполнение расходной части бюджета в 2013 году составило 99,2 млн. руб.
В целях эффективного исполнения вопросов местного значения, увеличения доходной части бюджета составлен и ведется реестр муниципального имущества города Каменки, в котором учитывается все имущество, находящееся в муниципальной собственности.
В настоящее время заключены 43 договора аренды муниципального имущества, доход от которых составляет 4,6 млн. руб. в год.
В 2013 году продано 9 объектов недвижимости на общую сумму 4,0 млн. руб.

Промышленность

На территории города осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 16 промышленных предприятий.
В работе наших промышленных предприятий в основном сохранились положительные тенденции.
В 2013 г. объем отгруженных товаров собственного производства составил 1 миллиард 965 миллионов рублей. (108,6% к уровню 2012 года).
В городе осуществляют деятельность 3 муниципальных унитарных предприятия, из них 2 оказывают социально значимые услуги.
МУП "Каменское ЖКХ" за 2013 год получено выручки от реализации работ и услуг в сумме 35,9 млн. руб., затраты предприятия за тот же период составили 34,5 млн. руб., таким образом по итогам прошлого года предприятием получена прибыль в сумме 1,4 млн. руб., в 2012 году убыток составлял 1,2 млн. руб.
Численность работников предприятия на сегодня составляет 97 человек, средняя заработная плата 11,5 тыс. руб.
В течение 2013 года за счет средств бюджета приобретено и передано в хозяйственное ведение МУП "КЖКХ" движимое имущество - контейнеры на сумму 1,1 млн. руб.
МУП "Каменская горэлектротеплосеть" за 2013 год получено выручки от реализации работ и услуг в сумме 125,7 млн. руб., затраты предприятия за тот же период составили 137,8 млн. руб. убыток от основной деятельности составляет 15,1 млн. руб. По сравнению с 2012 годом убыток уменьшился на 1,7 млн. руб.
Численность работников предприятия на сегодня составляет 166 человек, средняя заработная плата 10,8 тыс. руб.
Муниципальные унитарные предприятия имеют резервы получения дополнительных доходов, например, от сдачи в аренду недвижимого имущества, от продажи имущества, не используемого в производственной деятельности, расширения видов услуг. И необходимо использовать данные резервы для прибыльной работы предприятий.

Инвестиции

В 2013 году объем инвестиций остался на уровне прошлого года и составил более 700 млн. руб. Реализуются следующие инвестиционные проекты:
- продолжается модернизация производства в ОАО "Атмис-сахар", в 2013 г. завершено строительство жомосушильного цеха и грануляции, инвестиционные вложения более 100 млн. руб.
- завершилась полная модернизация производства ООО "Хлебозавод № 1" города Каменки.
Планируется строительство автосалона в районе сахарного завода. Ведутся подготовительные работы по созданию в городе Каменке торгово-развлекательного центра.

Малый бизнес

Развитие предпринимательства является одной из основных приоритетных задач социально-экономической политики муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.
Малое и среднее предпринимательство способствует решению комплекса социально-экономических проблем и может стать гарантом устойчивого развития экономики городского поселения. Создавая благоприятные условия для устойчивого развития малого и среднего бизнеса, можно обеспечить дополнительную занятость населения, рост производства и повысить качество жизни горожан.
Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым.
В настоящее время на территории города Каменки зарегистрировано 434 предприятия и организации, в том числе 137 малых, и 1072 индивидуальных предпринимателя. За 2013 г. зарегистрировано 11 малых предприятий, также зарегистрировано 82 индивидуальных предпринимателя. Дополнительно создано более 270 рабочих мест.
Численность работающего населения составляет 11,1 тыс. чел., в том числе на малых предприятиях занято около двух тысяч человек.
Средняя заработная плата в 2013 году по городу сложилась в размере 16404 руб., на малых предприятиях 9205 руб.
Годовой оборот по малым предприятиям составляет 3 млрд. руб., или 31,3% от общего оборота.

Развитие потребительского рынка и сферы услуг

В городе Каменке ведется активная работа по реализации необходимых преобразований в сфере потребительского рынка и сферы услуг.
Оборот розничной торговли за 2013 год составил 4 миллиарда 680 миллионов рублей или 106,6% к уровню прошлого года, объем платных услуг населению составил 730 млн. руб.

Жилищно-коммунальный комплекс

В отчетном периоде в городе Каменке было проведено немало мероприятий в социальной, экономической и культурной сферах, направленных на улучшение качества жизни каменцев.
Начну с благоустройства.
Протяженность дорог в городе Каменке составляет 114 км, в том числе с асфальтовым покрытием 50 км. Тротуары с покрытием составляют 47,9 км.
За счет средств городского бюджета:
- в 2013 выполнены работы по ремонту дорожного полотна на ул. Ломовской, протяженностью 0,6 км на общую сумму 2,5 млн. руб.
Кроме того, в 2013 году за счет средств городского бюджета в рамках реализации муниципального контракта по текущему содержанию объектов городского благоустройства выполнен ямочный ремонт на 12 центральных улицах города на общую сумму 1,0 млн. руб.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов..." отремонтированы дворовые территории в 3 жилых микрорайонах общей площадью 15,7 тыс. кв. м. Стоимость работ составила 10,5 млн. рублей бюджетных средств.
В рамках муниципальной программы "Благоустройство города Каменка" восстановлено освещение на улицах: Коммунальная, Школьная, Озерная, Рабочая, Фрунзе, Береговая, Комарова, Юбилейная, Лермонтова, О. Кошевого на общую сумму 383,0 тыс. руб.;
В городе заменено 1780 световых опор, 12 км линий электропередач.
В 2013 году была продолжена работа по строительству и реконструкции системы водоснабжения и водоотведения:
- проведена реконструкция водопроводных сетей по улицам Кирова, Чехова, переулок Маяковского. Стоимость работ составляет 1,0 млн. руб.;
В рамках реализации подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения" выполнены работы по переводу 70 квартир на индивидуальное газовое отопление в 4 многоквартирных домах по улице Рокоссовского. Стоимость работ составила 1,1 млн. руб. На следующий год планируется завершить в этом жилом микрорайоне перевод многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление и закрыть котельную № 13, ежегодный убыток по которой составляет 1123,1 тыс. руб.
В отчетном году Администрация города Каменки смогла провести расселение двух аварийных домов по ул. Рабочая и закрыть нерентабельную котельную № 16.
В 2013 году администрация города Каменки приняла участие в федеральной программе по расчистке русла реки "Атмис". Сумма средств федерального бюджета составила 11,2 млн. руб.
Важная часть благоустройства - санитарная очистка населенного пункта (сбор мусора, его утилизация, рациональное использование коммунальной техники)
Услуги населению по сбору и вывозу ТБО на территории города Каменки оказывает МУП "Каменское ЖКХ"
Заключено договоров на вывоз ТБО
- по предприятиям, учреждениям - 448 ед. (100%)
- с населением: частный сектор - 4900 (92% от количества частных домовладений) и по МКД - 10000 (100%).
Для вывоза мусора подготовлено 5 ед. техники.
Администрация города Каменка ведет работу по привлечению предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и жителей города к выполнению работ по санитарной очистке прилегающих территорий к производственным объектам, объектам потребительского рынка, частным домовладениям.
Принято распоряжение Администрации города "О закреплении секторов на территории города Каменки Каменского района Пензенской области за сотрудниками Администрации города и ее структурных подразделений". Сотрудники Администрации периодически ходят в рейд по закрепленным улицам с целью привлечения населения к наведению порядка на прилегающей территории, а также приведению самого домовладения в надлежащий вид.
Наше муниципальное образование ежегодно принимает участие в областном конкурсе на лучшее поселение по благоустройству и занимает призовые места, в прошлом году город Каменка занял почетное первое место, призовой фонд составляет 0,9 млн. руб.
За счет средств городского бюджета выполнены работы по благоустройству городских территорий:
восстановлен фонтан на площади около памятника В.Г. Белинскому (467,6 тыс. руб.).
В 2014 году Администрация города, участвуя в программах, планирует выполнить следующие работы:
- завершить работы по очистке русла реки "Атмис";
- завершить перевод на индивидуальное газовое отопление домов по ул. Рокоссовского;
- на условиях софинансирования планируется отремонтировать практически все центральные улицы г. Каменки, а именно 20 улиц общей протяженностью 19 км, на сумму 97 млн. руб.;
- заменить светильники на улицах города после реконструкции сетей наружного освещения.
- отремонтировать аварийный путепровод на автомобильной дороге Тамбов - Пенза - Вирга - М-5 "Урал", согласно проектной документации сумма восстановительных работ составляет 92,0 млн. руб.
- установить стелу на перекрестке улиц Гражданская, Центральная, Чернышевского с обустройством кругового движения;
- обустроить городской пляж.

Строительство

По программе капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств финансовой поддержки Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ в городе Каменке, начиная с 2008 года, отремонтировано 44 многоквартирных дома, из которых 5 переведено на поквартирное индивидуальное отопление. Работы выполнены на общую сумму 80,5 млн. руб.
Программа расселения граждан из аварийного фонда работает в городе с 2010 года. За этот период времени расселено 7 домов, общей площадью 2640,2 кв. м, 56 квартир, 131 человек. Общая сумма расселения составила 70,2 млн. руб.
Согласно данной программе остается до конца 2017 года расселить 14 многоквартирных домов: 6180,5 кв. м, 162 квартиры, 349 человек.
В рамках реализации программ по обеспечению жильем ветеранов ВОВ многие каменцы, стоявшие на очереди по улучшению жилищных условий, уже получили квартиры, так в настоящее время поставлено на учет 286 человек, из них улучшил свои жилищные условия 231 человек, 38 человек подлежат обеспечению жильем. Работа в этом направлении будет продолжена.
По программе "Обеспечение жильем молодых семей", начиная с 2008 года, улучшили свои жилищные условия 36 молодых семей. В 2013 году - 6 семей.
Всего за 2013 год ввод жилья в эксплуатацию составил 8238 кв. м, обеспечено выполнение плана на 100%.

Культура и спорт

Развитие культуры и спорта также является одним из приоритетных направлений работы муниципального образования.
В соответствии с программой деятельности на 2013 год в учреждениях культуры велась целенаправленная работа на сохранение и развитие культурных традиций города. С начала 2013 года в учреждениях культуры было проведено большое количество мероприятий для различных категорий населения. Это мероприятия, посвященные календарным датам, мероприятия народного плана, молодежные программы, детские праздники, а также юбилейные торжества, посвященные 350-летию г. Пензы и 85-летию Каменского района
Ведется активная работа по организации праздников в отдельных микрорайонах города. Формируя выездные концертные бригады, организаторы стараются учитывать интересы разных возрастных групп, проявляющих интерес к творчеству.
Большим успехом у горожан пользуется шоу-программа "Две звезды" с участием известных людей города.
Заключительным этапом стало выступление артистов на 11 канале Пензенской ТРК в программе "Моя мелодия".
В кружках и любительских объединениях занимается более 500 человек. Особое внимание уделяется слабозащищенным слоям населения В прошедшем году продолжала совершенствоваться работа с молодежью. Учреждения культуры города проводили цикл мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, борьбу с вредными привычками, профилактику правонарушений.
Планово велась работа по оказанию платных услуг населению: это выполнение социально-творческих заказов от предприятий на проведение профессиональных праздников, проведение Новогодних елок, концерты творческих коллективов, организация шоу-программ и дискотек. В 2013 году оказано платных услуг населению на сумму 526 тыс. руб., что составляет 105% от плана.
Активную работу ведут и библиотеки города, которые участвуют в работе Советов общественности микрорайонов, а также в областных и городских конкурсах.
В своей работе библиотеки города охватывают все категории населения: детей, юношество, ветеранов войны и труда, престарелых, социально незащищенные слои населения. Так, в поле зрения Центральной детской библиотеки - дети, оказавшиеся в кризисной ситуации, дети из неблагополучных семей, дети-сироты: работу с этой категорией они проводят в тесном сотрудничестве с "Социальным приютом для детей и подростков". Библиотека-филиал № 7 принимает активное участие в работе клуба "Молодая семья".
Большое внимание администрацией города Каменки уделяется развитию спорта. Так, в 2013 году из бюджета города направлено на субсидирование деятельности футбольного клуба "Спартак" 700,0 тыс. руб. Такая же сумма предусмотрена и на 2014 год.
Численность занимающихся физической культурой и спортом в городе Каменке более 7700 человек, в том числе детей и подростков более 4500 человек.

Профилактика правонарушений и преступлений

Для создания комплексных мер профилактики правонарушений на территории поселения, координации взаимодействия учреждений системы профилактики, расположенных на территории города, а также обеспечения безопасности граждан, постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 07.11.2012 года № 593 была принята муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
Администрация города Каменки осуществляла работу по профилактике правонарушений на территории муниципального образования во взаимодействии с Советами общественности микрорайонов и городским Советом по профилактике правонарушений (в которые входят 75 человек).
В 2013 году было проведено 37 заседаний Советов общественности (включая расширенные заседания), на которых рассматривались вопросы профилактической работы с несовершеннолетними, неблагополучными семьями, "шинкарями", ранее судимыми.
Большое внимание членами Советов общественности уделяется выездным формам работы - рейдам, проверкам, обследованиям. Так, в 2013 году было проведено 30 рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении; 34 рейда по "шинкам" и притонам, 44 рейда по несовершеннолетним, состоящим на учете в ПДН ОМВД России по Каменскому району и проживающим в неблагополучных семьях.
В целом в сфере профилактики правонарушений за 2013 год наблюдается снижение общего количества преступлений по сравнению с 2012 годом на 29,8% (положительная динамика в этом направлении сохраняется на протяжении нескольких лет подряд). Благодаря слаженной работе субъектов системы профилактики удалось значительно сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними, - на 57,1%. Уменьшилось и количество противоправных деяний, совершенных на улицах, - этот показатель снизился на 34,9%, а также в общественных местах - снижение составило 18,1%.
Подводя итоги, отмечу, что 2014 год не будет простым, впереди период упорной и кропотливой работы. Мы вошли в этот год с большой кредиторской задолженностью.
Несмотря на все неблагоприятные явления, мы должны продвигаться дальше, ведь приоритетным направлением в нашей работе было и остается - улучшение условий жизни горожан.
Еще больше внимания будет уделяться участию города в областных и федеральных программах, привлечению инвестиций в экономику города и, в первую очередь, - в развитие систем коммунальной инфраструктуры. Мы также будем добиваться увеличения доходной части нашего бюджета и повышения эффективности использования бюджетных средств.
В работе администрации очень важно добиться понимания и поддержки населения. А для этого люди должны знать, как работает администрация, какие видит пути решения стоящих перед городом задач, поэтому важнейшим направлением своей работы считаем укрепление связи с населением, именно этой работе мы будем уделять большое внимание.
Особое место в нашей работе займет повышение доступности и качества оказываемых муниципальных услуг. В рамках этой задачи нами предусмотрен целый комплекс мероприятий, в том числе совершенствование административных процедур предоставления муниципальных услуг.
Нашей принципиальной задачей остается недопущение проявления коррупционных факторов и в 2014 году мы постараемся максимально повысить уровень открытости и публичности органов власти путем обеспечения доступа к информации о своей деятельности через наш официальный сайт и средства массовой информации, что позволит органу власти быть максимально открытым, а гражданам будут даны более широкие возможности непосредственного участия в решении вопросов местного значения.
Наша цель - приносить максимальную пользу людям и своему городу. Сохранение стабильности и развития города невозможно без объединения усилий всего городского сообщества и скоординированной работы всех служб и организаций.
Сегодня я хочу поблагодарить своих коллег, Правительство Пензенской области, Администрацию Каменского района и всех присутствующих за совместную плодотворную работу в течение всего 2013 года.
Спасибо за внимание!


------------------------------------------------------------------