Решение Собрания представителей г. Кузнецка от 30.01.2014 N 1-73/5 "Об отчете Главы города Кузнецка о результатах своей деятельности по итогам 2013 года"



30 января 2014 года N 1-73/5

------------------------------------------------------------------

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ГОРОДА КУЗНЕЦКА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИТОГАМ 2013 ГОДА

Принято
Собранием представителей
города Кузнецка
30 января 2014 года

Заслушав и обсудив представленный Главой города Кузнецка Майоровой В.А. отчет о результатах своей деятельности по итогам 2013 года, руководствуясь федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1. Отчет Главы города Кузнецка Майоровой В.А. о результатах своей деятельности по итогам 2013 года принять к сведению (прилагается).
2. Опубликовать отчет в газете "Кузнецкий рабочий".

Глава города Кузнецка
В.А.МАЙОРОВА
30.01.2014
№ 1-73/5





ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ЗА 2013 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления", Уставом города Кузнецка представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности Главы города Кузнецка и Собрания представителей города Кузнецка за 2013 год.
В 2013 году исполнилось десять лет закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Переход на новые принципы был непростым, но уже накоплен богатый опыт работы в современных условиях, и он, конечно, требует обстоятельного анализа.
В соответствии со статьей 23 Устава города Кузнецка Глава города Кузнецка осуществляет руководство деятельностью Собрания представителей:
- председательствует на сессиях Собрания представителей города Кузнецка;
- координирует деятельность постоянных комиссий;
- руководит работой аппарата Собрания представителей города Кузнецка;
- представляет Собрание представителей города Кузнецка в отношениях с администрацией, государственными органами и организациями.
Собрание представителей и Глава города Кузнецка в прошедшем году последовательно и планомерно исполняли свои обязанности перед жителями муниципального образования по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.
Депутаты принимали правовые акты, рассматривали проблемы, возникающие в жизни муниципального образования и горожан на сессиях Собрания представителей города Кузнецка, заседаниях постоянных комиссий, временных рабочих групп, а также осуществляли контроль за деятельностью администрации города Кузнецка.
В отчетном периоде мы выстраивали единую систему взаимодействия со всеми ветвями и уровнями власти, искали решения, соответствующие требованиям времени. Работа Собрания представителей города Кузнецка строилась на основании годового и ежемесячных планов работы.
За отчетный период проведено 13 заседаний Собрания представителей, в том числе 10 - очередных, 3 - внеочередных. Рассмотрено 140 вопросов, принято 140 решений, регулирующих вопросы местного значения.
Говоря о работе Собрания представителей города Кузнецка в 2013 году, хочу сразу же отметить достаточно высокую посещаемость депутатами заседаний Собрания представителей. Ни одного раза нам не пришлось отложить проведение сессии в связи с отсутствием кворума.
Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа является Устав муниципального образования города Кузнецка, в который по мере изменений действующего законодательства постоянно вносятся изменения. В 2013 году в Устав муниципального образования были внесены изменения, которые предварительно рассматривались на публичных слушаниях. Всего в Устав города Кузнецка за истекший период было внесено 15 поправок.
Важным направлением деятельности Собрания представителей города Кузнецка в отчетном периоде оставался контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на территории городского округа. Контрольные полномочия Собрания представителей города Кузнецка и постоянных комиссий реализовывались в различных формах. В течение года на сессиях городского Собрания и на заседаниях постоянных комиссий регулярно заслушивались информации администрации города по наиболее важным и актуальным вопросам, по исполнению муниципальных долгосрочных целевых программ и решений Собрания представителей.
Среди них можно отметить вопросы:
- о состоянии внешнего благоустройства и озеленения в городе Кузнецке,
- о готовности объектов ЖКХ к работе в зимних условиях,
- о подготовке учреждений образований к новому учебному году,
- о ходе реализации целевой программы "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов",
- об инвестиционной политике, проводимой администрацией города Кузнецка,
- о формировании культурного пространства на территории города Кузнецка и т.д.
В компетенции Собрания представителей города Кузнецка находится и контроль за использованием муниципального имущества. В течение отчетного года Собранием представителей города Кузнецка неоднократно рассматривались вопросы, связанные с учетом наличия и изменения состава муниципальной собственности, решались вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, земельных отношений, которые осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кузнецка в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Всего в отчетном периоде по муниципальной собственности Собранием представителей города Кузнецка принято четыре решения, касающихся внесения изменений в Прогнозный план приватизации имущества на 2013 год. Решались вопросы по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование юридическим лицам, органам государственной власти Пензенской области.
Осуществляется контроль исполнения администрацией города Кузнецка муниципального заказа; вносились предложения по перечню услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления. При непосредственном участии депутатов администрация города Кузнецка решала вопросы реализации муниципальной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства, определялись ее перспективы.
Отдельно хотела бы остановиться на теме развития малого и среднего бизнеса на территории города Кузнецка. Поддержка предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности муниципального образования. Развитие предпринимательства, частной инициативы тесно увязаны с развитием города. С одной стороны, это сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой стороны - сфера самореализации граждан. В кризисный период малый и средний бизнес всегда становится экономической "подушкой безопасности".
Сегодня в Кузнецке осуществляют деятельность более 4 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в их числе индивидуальных предпринимателей - более 3 тысяч человек. Их вклад в экономику города постоянно растет и в настоящее время составляет 20,3% всех налоговых доходов бюджета города Кузнецка. Количество работающих в малом и среднем бизнесе сейчас составляет более 23 тысяч человек, и это немалый процент от общей численности людей, занятых в экономике города. В Кузнецке, впрочем, как и во всей стране, основная доля малого бизнеса приходится на розничную торговлю, далее - общественное питание и услуги населению, производство, строительство, ЖКХ. Это показатели сегодняшнего дня, которые обеспечивают относительную стабильность.
Безусловно, самые важные из всего перечня принятых Собранием представителей решений, связаны с утверждением бюджета городского округа - основного финансового документа, что происходит ежегодно, а также со своевременным внесением в него изменений. Сама жизнь, происходящие многочисленные экономические и социальные процессы в городе, диктуют нам необходимость принятия таких изменений.
В бюджет Кузнецка на 2013 год Собранием представителей в течение истекшего года изменения вносились 11 раз.
Первоначально бюджет на 2013 год по доходам был утвержден в размере 1092 млн. рублей, затем был увеличен до 1373,8 млн. рублей. В том числе в бюджет собственных доходов поступило в размере 507,1 млн. рублей. Исполнение собственных доходов составляет 92%. Общее выполнение бюджета города составляет 95,7%. По расходам исполнение составило 1254 млн. рублей при плане 1374 млн. рублей или 91,3%. Был сохранен приоритетный порядок финансирования защищенных статей бюджета.
Несмотря на то, что итоги исполнения бюджета за 2013 год нам предстоит подводить в апреле, уже сейчас видны моменты, над которыми в дальнейшем предстоит поработать.
Это, во-первых, касается наполняемости доходной части городского бюджета. Если сбор налоговых доходов, где основной бюджетообразующий источник - налог на доходы физических лиц, в полной мере зависит от действующего законодательства и нормативов распределения, то по неналоговым доходам ситуация иная.
Так, поступления в бюджет от доходов использования муниципального имущества и муниципальных земель напрямую зависят от эффективности их использования. Во-вторых, необходимо отметить неравномерное финансирование расходных статей бюджета, что привело к существенному недофинансированию учреждений социальной сферы, в том числе учреждений культуры, школ, детских садов, учреждений дополнительного образования. Депутаты Собрания представителей города неоднократно обращали внимание администрации городского округа на недостаточное финансирование расходов на капитальный и текущий ремонт дорог, учреждений образования, культуры.
Контроль за расходованием бюджетных средств - важнейшая задача депутатского корпуса.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации система контроля за исполнением бюджета каждого финансового года в Собрании представителей города Кузнецка предполагает реализацию трех последовательных стадий: стадии предварительного контроля - рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год, стадии оперативного (текущего) контроля - непосредственно в ходе исполнения бюджета текущего финансового года и стадии последующего контроля - уже исполненного бюджета за отчетный финансовый год.
В 2013 году контрольно-счетной палатой города Кузнецка проведено 9 контрольных и 6 экспертно-аналитических мероприятий по расходованию бюджетных средств.
Ревизиями и проверками финансово-хозяйственной деятельности было охвачено 7 муниципальных унитарных предприятий города и в администрации города Кузнецка проверена законность и результативность использования бюджетных средств, выделенных на реализацию долгосрочных целевых программ "Развитие гражданского общества" и "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Кузнецка на 2012 год".
Из 9 контрольных мероприятий - 3 проведено по требованиям правоохранительных органов (прокуратуры, следственного комитета, ОМВД по г. Кузнецку).
Нарушения финансовой дисциплины установлены во всех проверенных объектах на общую сумму 35,4 млн. рублей (это и нецелевое, и неправомерное, и неэффективное использование денежных средств и муниципального имущества).
Кроме того, на сумму 9,0 млн. рублей допущено нарушение ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ в части обеспечения финансирования запланированных по бюджету расходов.
Основная доля нарушений приходится на муниципальные унитарные предприятия (проверено 6 предприятий из 10 функционирующих на момент проверок). Здесь сумма нарушений составила 30,6 млн. руб. (86% общей суммы нарушений).
При неудовлетворительной структуре балансов почти всех проверенных предприятий, их финансовой неустойчивости, наличии убытков имели место неправомерные, неэффективные расходы, влияющие на финансовое состояние предприятий, в результате от предприятий, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, в бюджет города не поступило даже 0,5 млн. рублей.
В отчетном году много внимания уделялось жилищно-коммунальной сфере.
Так, ревизией использования средств, поступивших от жителей города в уплату услуг по техническому обслуживанию многоквартирных домов, проведенной в ООО "ЖЭУ № 5", установлены факты использования этих средств не по назначению, факты наличия "мертвых" душ, в результате - на и.о. руководителя ООО "ЖЭУ № 5" возбуждено уголовное дело.
При ревизии МУП "Центр коммунальных платежей" - установлены нарушения при взимании комиссионного вознаграждения за услуги предприятия, поскольку размер вознаграждения (2,7%) рассчитывался неверно - от тарифа на коммунальные услуги, а не от суммы начисленной потребителю с учетом потребленных объемов коммунальных услуг, в результате взималось 2,776%. Кроме того, взимание вознаграждения производилось с нарушением ст. 162 Жилищного кодекса, поскольку согласия потребителей услуг на взимание этого вознаграждения нет.
Контрольно-счетной палатой города Кузнецка были проведены экспертизы проекта бюджета на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов.
Депутатам представлено заключение по отчету об исполнении бюджета за 2012 год.
В заключении по отчету об исполнении бюджета города за 2012 год было отмечено, что высокий уровень задолженности юридических и физических лиц перед бюджетом города сохраняется, более того, он возрастает. Если на начало года задолженность составляла 66 млн. рублей (с учетом задолженности по налоговым санкциям), то на конец года уровень задолженности возрос до 142,5 млн. рублей.
В отчетном году Собранием представителей города Кузнецка были заслушаны представленные контрольно-счетной палатой города материалы по результатам экспертно-аналитической и контрольной работы:
1. Отчеты по результатам проведенных 4-х ревизий:
- по результатам ревизий финансово-хозяйственной деятельности МУП "Центр коммунальных платежей", МКУП "Дорсервис", МУП ЖКК "Кристалл", МУП "Ритуал".
2. Заключения по проектам решений Собрания представителей города Кузнецка: об исполнении бюджета города за 2012 год и проекту бюджета города Кузнецка на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов.
Информация по итогам всех проведенных контрольных мероприятий представлялась в Собрание представителей города Кузнецка. Результаты проверок и ревизий опубликованы в печати и размещены на официальном сайте Собрания представителей города Кузнецка.
Жизнь не стоит на месте, меняется законодательство, а значит, ранее принятые решения перестают ему соответствовать, возникает необходимость вносить в наши правовые нормативные акты изменения и дополнения, признавать их утратившими силу. Активность в сфере нормотворчества в 2013 году проявила администрация города Кузнецка, ею внесено в Собрание представителей 70 проектов решений, 70 проектов внесено постоянными комиссиями.
В целях реализации утвержденных Указом президента Российской Федерации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции в городе Кузнецке в Собрании представителей города Кузнецка проводятся мероприятия по дальнейшей координации антикоррупционной работы, в том числе по обеспечению публичного доступа к информации о деятельности Собрания представителей города Кузнецка, проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, осуществлению контрольных полномочий Собрания представителей города Кузнецка, разработке необходимых муниципальных правовых актов и соблюдению законодательства в сфере муниципальной службы.
В Собрании представителей города Кузнецка ведется реестр правовых актов, что в значительной мере облегчает их отслеживание с целью приведения в соответствие с действующим законодательством. Информация о действующих решениях нормативного правового характера передается аппаратом Собрания депутатов в государственный регистр в установленном порядке и установленные сроки.
Безусловно, определяющая роль в подготовке многих социально значимых решений Собрания представителей города Кузнецка отводится детальной проработке всех важнейших для городского хозяйства и социальной сферы вопросов на уровне постоянных комиссий.
В названиях и функционале постоянных комиссий Собрания представителей города Кузнецка нашли свое отражение все важнейшие сферы городской жизни. Депутатский корпус пристально следит за теми процессами, которые происходят вне заседаний Собрания представителей города Кузнецка, многие вопросы инициируют сами горожане, и такой подход в первичной работе только приветствуется. Инструментом для работы депутатов является и создание временных рабочих групп.
На публичные слушания в обязательном порядке выносятся все вопросы, которые в соответствии с требованиями федерального законодательства предполагают такую форму рассмотрения. Прежде всего это касается внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
За отчетный период проведено 98 публичных слушаний, в том числе о внесении изменений в Устав города Кузнецка, о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, об утверждении отчета об исполнении бюджета за 2012 год, по проектам постановлений администрации города Кузнецка по земельным вопросам.
По итогам публичных слушаний их участниками принимаются рекомендации - результат коллективного обсуждения проекта документа, внесенного на обсуждение. Учитывая рекомендации участников публичных слушаний, главы администрации города Кузнецка Собрание представителей города Кузнецка принимает соответствующее решение, которое отражает позицию депутатского корпуса. Работа представительного органа с местным сообществом в обязательном порядке включает в себя и практику опубликования нормативных правовых актов, принятых Собранием представителей города Кузнецка.
В средствах массовой информации прошло более 55 публикаций о деятельности Собрания представителей города Кузнецка пятого созыва. Все принятые решения публикуются в Вестнике Собрания представителей города Кузнецка.
Собрание представителей города Кузнецка, как орган местного самоуправления, и депутаты Собрания представителей города Кузнецка придают исключительно важное значение работе с избирателями. Связь депутатов со своими избирателями осуществляется посредством встреч; использования средств массовой информации; участия в проведении публичных мероприятий; работе приемных депутата.
Активно работали со своими избирателями такие депутаты, как Назаров В.А., Лаптев С.И., Теряевский А.С., Кулькова И.В., Тарасов Н.В., Басов М.Ю., Аббясов И.Х., Чернышова Ю.В., Николаева В.А., Прошин С.П. и др.
Депутаты осуществляли личный прием граждан в установленные дни по утвержденному графику, который размещен на официальном сайте Собрания представителей города. Проводятся встречи с избирателями в трудовых коллективах, по месту жительства, с общественными организациями, принимали участие во встречах главы администрации города Кузнецка с населением, оказывали помощь в решении проблем избирателей, используя разные возможности: от направления запросов в различные инстанции до оказания благотворительной помощи. На постоянной основе проходят встречи с руководителями религиозных организаций, на которых вырабатываются планы проведения совместных мероприятий.
На протяжении всего отчетного периода депутаты поддерживали тесные связи с ветеранами, принимали активное участие в общегородских мероприятиях, проводимых на территории города городским советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Многими депутатами оказывалась спонсорская помощь ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, детям войны. Активно работает при Собрании представителей Гражданская ассамблея.
Депутаты участвовали в благотворительных акциях, оказывали материальную помощь инвалидам, многодетным и малообеспеченным семьям в приобретении лекарственных средств, одежды, оказывали спонсорскую помощь подшефным школам, детским садам, в том числе в проведении культурно-массовых мероприятий. Примеры такой помощи есть на счету почти у каждого депутата.
Депутаты Собрания представителей города Кузнецка уделяли внимание и работе с молодежью. По сложившейся традиции они принимали участие в торжественных мероприятиях, посвященных Последнему звонку и Дню знаний, проходивших в школах, расположенных в своих избирательных округах. Тесно работали с муниципальными учебными заведениями, дошкольными образовательными учреждениями, спортивными учреждениями по месту жительства. Такое сотрудничество позволяет депутатам быть в курсе проблем образовательных учреждений. При их участии проходили общешкольные мероприятия, детские праздники, праздники микрорайонов.
Накоплен интересный опыт работы Молодежного парламента. Проведение семинаров, "круглых столов", участие членов Молодежного парламента в подготовке вопросов, выносимых на заседания Собрания представителей, посещение семей, участие в благотворительных мероприятиях - вот неполный перечень дел, которыми занимаются молодые парламентарии совместно с депутатами. Курирует это направление работы депутат Собрания представителей города Кузнецка Николаева В.А.
В течение 2013 года депутаты принимали активное участие в проведении мероприятий, посвященных праздникам: рождественским встречам, Дню медицинского работника, Дню учителя, Дню молодежи и других. В апреле и мае принимали участие в общегородских субботниках по уборке территории города. Не остались равнодушными депутаты и к бедам пострадавших от масштабного наводнения на Дальнем Востоке. Пострадавшим были собраны и направлены пожертвования.
Поскольку деятельность Собрания представителей в первую очередь ориентирована на защиту законных прав и интересов граждан, то неизменно большая роль в повседневной работе представительного органа отводится работе с обращениями граждан. Рассмотрение обращений граждан в Собрании представителей ведется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За отчетный период в Собрание представителей города Кузнецка поступило 67 обращений граждан, по которым заявителям были направлены ответы в соответствии с действующим законодательством. Обращения с вопросами, не относящимися к деятельности представительного органа, направлялись в администрацию города Кузнецка. Более 120 письменных обращений граждан в 2013 году поступило в адрес депутатов. Около 400 человек в отчетном периоде было принято на личных приемах председателем Собрания представителей города Кузнецка и депутатами. По итогам рассмотрения обращений граждан имеются и положительно решенные вопросы, но есть и обращения, заявители которых получили отрицательный ответ. За сухими цифрами - живые люди с их заботами, проблемами, надеждами на поддержку и понимание. Работа с обращениями граждан для депутатского корпуса - это индивидуальная работа, нет единого рецепта для решения всех проблем. Очень часто к депутатам обращаются граждане, которые просто не знают всех тонкостей законодательства, а иногда не знают и своих прав. В таких случаях достаточно консультации или просто жизненного совета.
Более сложные вопросы, обозначенные в обращениях граждан, требуют времени и сил. По ним направляются запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, руководителям организаций, правоохранительные органы, проводятся консультации с юридическими службами. Большая часть обращений граждан в отчетном периоде, как и в предыдущие годы, носила социальный характер: это и вопросы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства улиц и дворовых территорий, предоставление мест в ясельных группах детских дошкольных учреждений, вопросы трудоустройства и низкой заработной платы, улучшения жилищных условий. Сегодня в связи с финансовым кризисом граждан серьезно волнуют вопросы сохранения рабочих мест, устройства на работу, материальные проблемы.
Обращения граждан являются "лакмусовой бумажкой" оценки работы органов местного самоуправления в городском округе, социально-экономического развития города, а также правовой грамотности и информированности населения о полномочиях этих органов и своих правах. Они помогают быстро выявить проблему, обязывают оперативно реагировать на заявления и обеспечивают "обратную связь" между гражданами и органами местного самоуправления.
Прошедший год показал, что многие вопросы, инициированные нашими коллегами - депутатами, нашли непосредственное отражение и реализацию в жизни города и принесли его жителям только благо. Поэтому я призываю вас активнее участвовать в нормотворческом процессе, в разработке конкретных правовых актов. Этой работой мы только повышаем авторитет депутатского корпуса, а интенсивность и продуктивность работы каждой постоянной комиссии зависит как от активности и позиции председателя постоянной комиссии, так и от гражданской ответственности каждого депутата.
Очевидно, что мы должны активно работать не только в избирательных округах, но и сопровождать свою деятельность нормотворческими инициативами.
Я, как Глава города Кузнецка, председатель Собрания представителей города Кузнецка, стараюсь, по возможности, присутствовать на всех заседаниях постоянных комиссий, и обратила внимание, что кворум на ряде заседаний собирается с трудом. Прошу председателей постоянных комиссий обратить на это внимание.
Уважаемые депутаты!
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию отмечено, что "накопилось немало проблем в сфере муниципального самоуправления, когда чиновники должны решать бытовые проблемы людей, чтобы с простейшими вопросами не обращались за помощью к губернатору или даже президенту. Но объем ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, не сбалансированы". Отрадно, что Президент страны ставит задачу уточнения общих принципов организации местного самоуправления, развития сильной, независимой, финансово самостоятельной власти на местах.
Мы строили свою работу в режиме постоянного диалога с жителями города, поддерживая все разумные и добрые гражданские общественные инициативы. Но, к сожалению, многие проблемы решить не удавалось, так как частая неразбериха с полномочиями, перекладывания с одного уровня власти на другой, отсутствие полномочий у представительной власти не позволяли нам решать и выполнять отдельные наказы избирателей.
Уважаемые коллеги!
Собрание представителей города Кузнецка обеспечило полную открытость для горожан по обсуждению вопросов любой сложности. Представительный орган местного самоуправления является едва ли не самым открытым властным институтом, что подтверждается постоянным присутствием на наших заседаниях, комиссиях, заседаниях рабочих групп, публичных слушаниях представителей массовой информации, почетных граждан города Кузнецка, заинтересованных граждан, руководителей общественных организаций. Легитимность, публичность и коллегиальность деятельности Собрания представителей города Кузнецка дают нам право для принятия важнейших решений в сфере управления городом.
Заседания Собрания представителей города Кузнецка, заседания постоянных комиссий проводились открыто. В работе принимают участие Глава администрации города Кузнецка, его заместители, руководители структурных подразделений администрации города Кузнецка, члены Молодежного парламента, члены Гражданской ассамблеи, представители средств массовой информации, прокуратура города. Информация о работе сессий освещалась в газетах Кузнецка. Нормативные правовые акты в соответствии с Уставом муниципального образования публиковались в газете "Кузнецкий рабочий", размещались на официальном сайте Собрания представителей города Кузнецка.
В результате чего жители города в течение отчетного периода получали объективное представление о деятельности представительного органа местного самоуправления муниципального образования о ходе обсуждения вопросов.
Любой гражданин может посетить официальный сайт Собрания представителей города Кузнецка, где найдет хронику последних новостей и событий, связанную с работой депутатского корпуса, ознакомиться с планом работы Собрания представителей, принятыми решениями.
Мы ежегодно опубликовываем отчет о работе Собрания представителей и о деятельности Главы города Кузнецка на страницах газеты "Кузнецкий рабочий" и размещаем его на официальном сайте Собрания представителей города Кузнецка.
Правовое, организационное, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей города Кузнецка осуществлялось аппаратом Собрания представителей. Обеспечение деятельности представительного органа производилось в соответствии с планом работы на 2013 год. Материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей города Кузнецка осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.
Подводя итоги работы Собрания представителей города Кузнецка пятого созыва за отчетный период, я хотела бы поблагодарить вас за активную работу, твердую гражданскую позицию и государственное отношение к депутатским обязанностям. В режиме постоянного взаимодействия и диалога, порой жарких дискуссий депутатский корпус находит общий язык с главой администрации города Кузнецка, руководителями структурных подразделений администрации. Перед нами общая цель - работа на благо города и его жителей. Как председатель Собрания представителей города Кузнецка я удовлетворена слаженной работой аппарата Собрания представителей города Кузнецка, сотрудники которого профессионально и четко выполняют свои обязанности.
Теперь остановлюсь на моей работе, не связанной с работой депутатского корпуса. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Уставе города Кузнецка прописаны полномочия главы городского округа.
Среди них:
Глава города Кузнецка представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
ведет переговоры и подписывает соглашения от имени городского округа;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области и другие, на части из них я уже остановилась.
Думаю, что каждый понимает, какую часть времени занимает представительская деятельность Главы города. Это посещение и участие в городских мероприятиях, акциях, встречах с ветеранами, молодежью, интеллигенцией города.
За отчетный период проведено 12 встреч с населением в избирательном округе. Проведено 30 личных приемов граждан, в том числе в Собрании представителей города Кузнецка, в общественной приемной ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ", в общественной приемной газеты "Кузнецкий рабочий".
Рассматривались письменные обращения граждан, которые в большинстве содержали просьбы об оказании содействия в решении вопросов: начисления оплаты за ОДН; ограничение въезда во дворы посторонних автомобилей; включении домов в Программу капитального ремонта; ремонта подъездов, крыш домов, благоустройства дворов; освещения улиц; улучшения жилищных условий, получения путевок в детские сады; продление автобусного маршрута до городка Дружба и другие. На все обращения граждан даны обоснованные ответы, разъяснения, при необходимости - юридическая консультация.
Как глава города Кузнецка я неоднократно принимала участие в заседаниях Кузнецкого регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", участвовала в работе конференции местного отделения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", конференции межрегионального отделения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", различных совещаниях, проводимых региональным отделением партии, заседаниях комиссии по работе с обращениями граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые депутаты!
За годы работы нашего созыва мы приобрели опыт работы в условиях местного самоуправления. Вступили в силу новые законы на федеральном и областном уровнях. Совершенствовалась нормативная правовая база и на уровне городского округа. Роль представительного органа и его ответственность в том, чтобы на нашей территории мы создавали правила и условия жизни для населения, взаимодействовали с исполнительной властью. Принципиальным в нашей работе, независимо от политических взглядов и партийной принадлежности, было осуществление депутатского контроля по принятым решениям. Нам и в дальнейшем необходимо в полной мере задействовать депутатские возможности, координировать действия и свое влияние в рамках полномочий депутатов. Улучшения условий проживания в родном городе можно добиться только в конструктивном взаимодействии, нацеленности на общий результат. Впереди еще почти год нашей совместной работы. От депутатов потребуется большая ответственность, активность в работе Собрания представителей, подготовке и проведении выборной кампании.
2014 год - это год 150-летия знаменитой земской реформы. Именно развитие земства, так тогда называли местные органы власти, в свое время позволили России совершить рывок и начать серьезные преобразования.
2014 год - год выборов в органы местного самоуправления. И как отметил Президент страны В.В. Путин, "мы все заинтересованы в том, чтобы через механизм выборов во власть приходили подготовленные, целеустремленные, профессиональные люди, готовые ответственно исполнять свои обязанности".


------------------------------------------------------------------