АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. № 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕРДОБСКА
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА СЕРДОБСКА
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 23 Устава города Сердобска, администрация города Сердобска постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Сердобска "Обеспечение управления муниципальной собственностью города Сердобска Сердобского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник города Сердобска".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Сердобска, курирующего вопросы экономики.

Глава администрации
И.А.КИРЮХИН





Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации города Сердобска
от 23 января 2014 г. № 19

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА СЕРДОБСКА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА
СЕРДОБСКА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы

1.
Наименование муниципальной целевой программы
Обеспечение управления муниципальной собственностью города Сердобска Сердобского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы

2.
Основание для разработки муниципальной программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон № 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон № 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества"; Федеральный закон № 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; Устав городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области; Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска Сердобского района Пензенской области", утвержденное решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 16.11.2012 № 33-4/3; Положение "О порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Сердобска Сердобского района", утвержденное решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28.11.206 № 79; Положение "О порядке ведения реестра муниципального имущества города Сердобска Сердобского района Пензенской области", утвержденное решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 29.03.2013 № 55-6/3
3.
Заказчик муниципальной программы
Администрация города Сердобска
4.
Разработчики муниципальной программы
Отдел экономики, отдел архитектуры и земельных отношений
5.
Исполнители муниципальной программы
Администрация города Сердобска, отдел экономики, отдел архитектуры и земельных отношений

5.
Цель и задачи программы
Цель:
1. Основная цель Программы - повышение качества управления муниципальной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с законодательством.
Задачи:
1. В части управления имуществом:
- учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства;
- управление муниципальным имуществом;
- охрана и содержание объектов муниципальной собственности;
2. В части управления земельными ресурсами:
- обеспечение поступления в бюджет города доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности города;
- формирование собственности муниципального образования города Сердобска Сердобского района Пензенской области на земельные участки.

Основные целевые индикаторы
Обеспечение объема доходов от управления муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области к 2020 году (%);
Увеличение объемов поступлений доходов в местный бюджет от использования земельных участков за счет реализации программных мероприятий к 2020 году (%).
6.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
7.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы, - 1400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 800,0 тыс. рублей;
2015 - 300,0 тыс. рублей;
2016 - 300,0 тыс. рублей;
2017 - 0,0 тыс. рублей;
2018 - 0,0 тыс. рублей;
2019 - 0,0 тыс. рублей;
2020 - 0,0 тыс. рублей.
9.
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации
Текущий контроль за исполнением Программы возлагается на ответственного исполнителя программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы предоставляет в отдел экономики и финансовый отдел Администрации города Сердобска ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, годовой отчет о реализации муниципальной программы согласно приложению 2.
10
Основные ожидаемые результаты
Увеличение объема доходов бюджета города, повышение достоверности базы данных реестра муниципального имущества города Сердобска, увеличение доходов бюджета в результате истребования имеющейся заложенности арендаторов нежилых помещений.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Настоящая Программа определяет основные цели, задачи и принципы политики муниципального образования городское поселение город Сердобск в сфере управления муниципальной собственностью города Сердобска, а также имущественных прав, вытекающих из его участия в коммерческих организациях.
Программа рассматривает цели, задачи, приоритеты и механизмы, направленные на обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью, повышения доходов от его использования.
Обеспечение управления муниципальной собственностью города Сердобска охватывает несколько направлений экономических отношений (земля, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальное имущество). Основные направления работы органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью за предшествовавшие годы была направлена на:
- совершенствование системы управления объектами недвижимости;
- совершенствование управления и обеспечение прозрачности деятельности муниципальных и муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
- рациональное и эффективное использование земельных ресурсов.
Муниципальным образованием городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области проводится работа по обследованию (инвентаризации) земельных участков, муниципальному земельному контролю, оформлению земельных участков, передаче их. Планируется проведение мероприятий по оформлению землеустроительной, кадастровой, технической документации на объекты муниципальной собственности за счет бюджета города Сердобска в рамках реализации целевой программы "Управление собственностью города Сердобска Сердобского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы".

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Основная цель Программы - повышение качества управления муниципальной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с законодательством.
Программа предусматривает решение следующих задач:
управления имуществом:
1. Учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства.
2. Управление муниципальным имуществом.
3. Охрана и содержание объектов муниципальной собственности.
Управления земельными ресурсами:
1. Обеспечение поступления в бюджет города доходов от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности или собственности города.
2. Формирование собственности муниципального образования городское поселение Сердобск Сердобского района Пензенской области на земельные участки.
Исходя из анализа текущей ситуации в сфере управления имущественными и земельными отношениями, обеспечивает достижение цели Программы.
Реализация мероприятия рассчитана на период с 2014 по 2020 год.
Главным стратегическим результатом реализации Программы является достижение сбалансированного управления муниципальной собственностью, обеспечивающего в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
В части достижения результатов по отдельно поставленным задачам ожидаются следующие результаты по итогам реализации Программы:
1. В части управления имуществом:
1.1. Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества и формирование муниципальной собственности города Сердобска на объекты капитального строительства.
1.2. Реализация полномочий собственника муниципального имущества, повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Сердобска.
2. В части управления земельными ресурсами:
2.1. Формирование муниципальной собственности на землю.
2.2. Организация полного и достоверного учета использования земель в городе Сердобске.
2.3. Обеспечение рационального использования территорий города Сердобска.
Перечень целевых показателей муниципальной программы города Сердобска приводится по форме согласно приложению 1 к настоящему Макету.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов, полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области.
Программа направлена на совершенствование учета и формирование муниципального имущества, эффективное управление муниципальным имуществом путем реализации следующих мероприятий:
мероприятия:
а) осуществление технической инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности города Сердобска;
б) проведение оценочных работ на объекты, находящиеся в муниципальной собственности города Сердобска;
в) содержание и охрана имущества.
Программа направлена на вовлечение в гражданский оборот земельных участков, повышение эффективности использования земель путем реализации следующих мероприятий:
мероприятия:
а) межевание и проведение кадастровых работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Сердобска;
б) сбор и формирование сведений, учет земельных участков в порядке разграничения государственной собственности на землю;
в) оформление кадастровых документов на земельные участки, подлежащие отнесению в собственность муниципального образования;
г) обеспечение государственной регистрации права собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области.
Перечень мероприятий муниципальной программы, в том числе инновационной направленности с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится по форме согласно приложению 2.
Цели и задачи Программы определяют целевые показатели и их значения на 2014 - 2020 годы.
Реализация Программы направлена на достижение тактической цели социально-экономического развития - повышение эффективности муниципального управления на основе внедрения системы комплексного управления процессами развития города. Целью Программы является создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества.
Проведение оценки рыночной стоимости имущества позволит рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборот муниципальное имущество, в результате чего увеличится объем доходов бюджета муниципального образования город Сердобск.
Изготовление технической документации на недвижимое имущество позволит повысить достоверность базы данных реестра муниципального имущества города Сердобска, осуществить государственную регистрацию прав на объекты муниципального недвижимого имущества и, соответственно, даст возможность более рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборот муниципальное имущество города Сердобска.
Инвентаризация недвижимого имущества, учитываемого в реестре муниципального имущества города Сердобска, позволит более эффективно использовать и вовлекать в хозяйственный оборот муниципальные нежилые помещения, что, в свою очередь, повлечет за собой увеличение объема доходов бюджета города Сердобска. Осуществление технической работы для подачи документов на возврат просроченной задолженности за пользование муниципальным имуществом, также позволит увеличить доходы бюджета в результате истребования имеющейся заложенности арендаторов нежилых помещений.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Сердобска. Общий объем средств на реализацию муниципальной программы составляет 1400,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 - 800,0 тыс. рублей;
2015 - 300,0 тыс. рублей;
2016 - 300,0 тыс. рублей;
2017 - 0,0 тыс. рублей;
2018 - 0,0 тыс. рублей;
2019 - 0,0 тыс. рублей;
2020 - 0,0 тыс. рублей.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации осуществляются в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ.
Ответственным исполнителем Программы является Администрация города Сердобска.
Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:
- организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в соответствии с установленным порядком и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, и согласовывает, в случае необходимости;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- проводит оценку эффективности мероприятий;
- при необходимости взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:



где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей муниципальной программы.
В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:



- оценка степени достижения целевых показателей Программы;
n - количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.



Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.





Приложение 1
к муниципальной программе
города Сердобска
Сердобского района
Пензенской области
"Обеспечение управления
муниципальной собственностью
города Сердобска
Сердобского района
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6

Итого




1.
Осуществление технической инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности города Сердобска
шт.
Итого,
в т.ч.

0,78
2014 год
7
0,12
2015 год
7
0,33
2016 год
7
0,33
2017 год


2018 год


2019 год


2020 год


2.
"Проведение оценочных работ на объекты, находящиеся в муниципальной собственности города Сердобска
шт.
Итого,
в т.ч.

0,62
2014 год
12
0,1
2015 год
12
0,26
2016 год
12
0,26
2017 год


2018 год


2019 год


2020 год


3.
Содержание и охрана имущества
шт.
Итого,
в т.ч.

1,41
2014 год
3
0,75
2015 год
3
0,33
2016 год
3
0,33
2017 год


2018 год


2019 год


2020 год


4.
Межевание и проведение кадастровых работ на земельных участках
шт.
Итого,
в т.ч.

0,19
2014 год
3
0,03
2015 год
3
0,08
2016 год
3
0,08
2017 год


2018 год


2019 год


2020 год







Приложение 2
к муниципальной программе
города Сердобска
Сердобского района
Пензенской области
"Обеспечение управления
муниципальной собственностью
города Сердобска
Сердобского района
Пензенской области на
2014 - 2020 годы"

Основные мероприятия
по реализации Программы

N
Цели, задачи, мероприятия Программы
Исполнитель мероприятия Программы
Срок реализации мероприятий Программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатели результата мероприятия
Финансовые средства, всего
в том числе
ФБ
ОБ
МБ
Внебюджетные средства
1.
Цель. Управление имуществом
1.1.
Задача 1.1 "Учет и управление муниципальным имуществом и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства"
1.1.1.
Мероприятие 1.1.1. "Осуществление технической инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности города Сердобска"

Итого,
в т.ч.
300,0
0,0
0,0
300,0
0,0
Эффективно использовать и вовлекать в хозяйственный оборот муниципальное имущество, что, в свою очередь, повлечет за собой увеличение объема доходов бюджета города Сердобска.
2014 год
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
2015 год
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
2016 год
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
2017 - 2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2.
Мероприятие 1.1.2. "Проведение оценочных работ на объекты, находящиеся в муниципальной собственности города Сердобска"

Итого,
в т.ч.
240,0
0,0
0,0
240,0
0,0
Эффективно использовать и вовлекать в хозяйственный оборот муниципальное имущество, что, в свою очередь, повлечет за собой увеличение объема доходов бюджета города Сердобска.
2014 год
80,0
0,0
0,0
80,0
0,0
2015 год
80,0
0,0
0,0
80,0
0,0
2016 год
...
80,0
0,0
0,0
80,0
0,0
2017 - 2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.3.
Мероприятие 1.1.3. "Содержание и охрана имущества"

Итого, в т.ч.
800,0
0,0
0,0
800,0
0,0
Обеспечение сохранности и содержания объектов.
2014 год
600,0
0,0
0,0
600,0
0,0
2015 год
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
2016 год
...
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
2017 - 2020 год

0,0
0,0

0,0

Всего по задаче 1.1
1340,0
1340,0
2.
"Управление земельными ресурсами"
2.1.
"Обеспечение поступления в бюджет города доходов от использования земельных участков"
2.1.1.
"Межевание и проведение кадастровых работ на земельных участках"

Итого,
в т.ч.
60,0
0,0
0,0
60,0
0,0
Эффективно использовать и вовлекать в хозяйственный оборот земельные участки, что, в свою очередь, повлечет за собой увеличение объема доходов бюджета города Сердобска.
2014 год
20,0
0,0
0,0
20,0
0,0
2015 год
20,0
0,0
0,0
20,0
0,0
2016 год
20,0
0,0
0,0
20,0
0,0
2017 - 2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Всего по задаче 2.1
60,0
60,0

Всего по Программе

Итого,
в т.ч.
1400,0


1400,0

Эффективно использовать и вовлекать в хозяйственный оборот муниципальное имущество и земельные участки, что, в свою очередь, повлечет за собой увеличение объема доходов бюджета города Сердобска.



2014 год
800,0


800,0

2015 год
300,0


300,0

2016 год
300,0


300,0

2017 - 2020 год
0,0


0,0



------------------------------------------------------------------